Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление мирового судьи п.Воротынец. 21 мая 2012 года. Судья Воротынского районного суда Нижегородской области Гурьева Е.В., рассмотрев жалобу лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Нижегородской области Нефедова А.В. напостановление мирового судьи судебного участка Спасского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Воротынского района Нижегородской области Тюриной Т.А. от 06 апреля 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Спиртзавод Чугуновский», У С Т А Н О В И Л : Постановлением мирового судьи судебного участка Спасского района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Воротынского района Нижегородской области Тюриной Т.А. от 06 апреля 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Спиртзавод Чугуновский», прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Мировым судьей установлено, что 15 декабря 2011 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Нефедовым А.В. вынесено постановление № в отношении юридического лица ОАО «Спиртзавод Чугуновский» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ о назначении административного штрафа в размере 30 000 рублей, которое было вручено ОАО «Спиртзавод Чугуновский» 22 декабря 2011 года. Сведений об обжаловании или опротестовании указанного постановления в материалах дела не имеется. Протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Спиртзавод Чгуновский» по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ составлен в последний день срока, установленный для уплаты штрафа. В виду того, что срок, установленный для добровольной уплаты штрафа не истек на момент составление протокола, производство по делу было прекращено. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Нижегородской области Нефедов А.В., не согласившись с вынесенным постановлением о прекращении производства по делу, обратился в Воротынский районный суд с жалобой на указанное выше постановление мирового судьи. В жалобе Нефедов А.В. просит постановление мирового судьи от 06 апреля 2012 года отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение, указывая на то, что мировым судьей неверно указана дата вступления постановления о привлечении ОАО «Спиртзавод Чугуновский» к административной ответственности. По их мнению, постановление вступило в законную силу 01 января 2012 года. Последний день уплаты штрафа - 09 февраля 2012 года. Протокол по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Спиртзавод Чугуновский» составлен 10 февраля 2012 года. По их мнению, событие административного правонарушения имело место быть. Рассмотрение жалобы назначено на 21 мая 2012 года. Нефедов А.В. и ОАО «Спиртзавод Чугуновский» извещены о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, о чем имебтся в материалах дела подтверждающие документы. Судом определено о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся. Из протокола об административном правонарушении № от 10 февраля 2012 года, составленного государственным инспектором по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Нижегородской области Нефедовым А.В., следует, что постановлением № от 15 декабря 2011 года ОАО «Спиртзавод Чугуновский» назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Копия постановления была получена представителем по доверенности 22 декабря 2011 года. Постановление вступило в законную силу 01 января 2012 года. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ. Срок исполнения постановления о назначении административного наказания от 15 декабря 2011 года истек 30 января 2012 года. Административный штраф в размере 30 000 рублей ОАО «Спиртзавод Чугуновский» не оплачен. Протокол составлен в отсутствие представителя ОАО «Спиртзавод Чугуновский», указано, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении представитель ОАО «Спиртзавод Чугуновский» ФИО4 извещен надлежащим образом, заказанным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Однако, в материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих надлежащее уведомление представителя ОАО «Спиртзавод Чугуновский» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Суду представлена копия постановления № от 15 декабря 2011 года, согласно которому, ОАО «Спиртзавод Чугуновский» 15 декабря 2011 года, на основании постановления прокурора Воротынского района Нижегородской области ФИО5 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 08 ноября 2011 года, привлечен к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, за то, что в нарушение требований ст.22, ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, в ОАО «Спиртзавод Чугуновский» заработная плата за июль-октябрь 2011 года не выплачена, чем грубо нарушены трудовые права работников. Задолженность по заработной плате перед 66 работниками за указанный период составляет 2 000 000 рублей. Из постановления также следует, что дело рассмотрено в отсутствие представителя ОАО «Спиртзавод Чугуновский». Сведений о надлежащем извещении ОАО «Спиртзавод Чугуновский» о месте и времени рассмотрения в отношении его дела, в представленных материалах также не имеется. Согласно почтовому уведомлению, главным инженером ОАО «Спиртзавод Чугуновский» ФИО6 получены документы 22 декабря 2012 года. В материалах дела имеются копии определений Арбитражного суда Нижегородской области от 10 октября 2011 года и 17 октября 2011 года, в соответствии с которыми, заявление о признании ОАО «Спиртзавод Чугуновский» несостоятельным (банкротом) признано обоснованным. Введена процедура наблюдения. Назначен временный управляющий. Установлена очередность удовлетворения требований кредиторов. Определено, Управлению федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области приостановить исполнительные производства по имущественным взысканиям с должника, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и возмещении морального вреда. Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Согласно ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом. В силу ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего кодекса. В п.1 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указано, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии со ст.4.8 ч.2,3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток; если истечение срока приходится на не рабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий. Как следует из представленных материалов, постановление о привлечении к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Спиртзавод Чугуновский» было вынесено 15 декабря 2011 года. Копия указанного постановления была получена представителем ОАО «Спиртзавод Чугуновский» 22 декабря 2011 года. Сведений об обжаловании и опротестовании данного постановления в материалах дела не содержится. Следовательно, срок обжалования следует исчислять от 22 декабря 2011 года. Поскольку десятые сутки попадают на 01 января 2012 года, которое является нерабочим днем, то последним сроком подачи жалобы следует считать первый рабочий, то есть 10 января 2012 года. Так как сведений об обжаловании постановления от 15 декабря 2011 года в отношении ОАО «Спиртзавод Чугуновский», привлеченного к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, не имеется, то указанное постановление вступило в законную силу 11 января 2012 года. Именно с этого дня следует исходить при исчислении срока добровольной уплаты штрафа. Установленный ст.32.2 КоАП РФ тридцатидневный срок для уплаты штрафа истек 10 февраля 2012 года. Протокол по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении должника также был составлен 10 февраля 2012 года, то есть в последний день истечения срока. Следовательно, выводы мирового судьи об отсутствии события правонарушения на момент составления протокола, являются законными и обоснованными. Кроме того, в соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (ч.3). Согласно ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч.1). В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2). При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (ч.4.1). Как указывалось выше, в протоколе об административном правонарушении № от 10 февраля 2012 года, составленного в отношении ОАО «Спиртзавод Чугуновский», указано, что ОАО «Спиртзавод Чугуновский» о месте и времени составления протокола извещено надлежащим образом, но из представленных суду документов, данный факт не следует, доказательств, подтверждающих надлежащее извещение, не имеется. Объяснения представителя ОАО «Спиртзавод Чугуновский» об обстоятельствах вменяемого юридическому лицу административного правонарушения в представленных суду материалах отсутствуют. Частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Протокол об административном правонарушении № от 10 февраля 2012 года является недопустимым доказательством, поскольку получен с нарушением требований закона. Далее, из материалов дела следует, что в отношении ОАО «Спиртзавод Чугуновский» 10 октября 2011 года, Арбитражным судом Нижегородской области принято заявление Управления федеральной налоговой службы по Нижегородской области о признании общества несостоятельным (банкротом), введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий, установлена очередность удовлетворения требований кредиторов, определено о приостановлении исполнительных производств. Из представленных материалов не следует, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении должника - ОАО «Спиртзавод Чугуновский» давалась оценка указанным выше обстоятельствам, устанавливалась возможность выполнения обществом требований об оплате штрафа, наложенного постановлением от 15 декабря 2011 года. В соответствии с ч.3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать вою невиновность, то есть обязанность доказать виновность лица, привлекаемого к административной ответственности лежит на административном органе, возбуждающим административное производство. Таким образом, при рассмотрении жалобы, процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьёй - не установлено. Мировым судьей дана объективная оценка обстоятельствам дела и вынесено справедливое решение, оснований для его отмены или изменения не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка Спасского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Воротынского района Нижегородской области от 06 апреля 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Спиртзавод Чугуновский» - оставить без изменения, а жалобу лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Нижегородской области Нефедова А.В. - без удовлетворения. Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит. СУДЬЯ