Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ... года Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Брикез Т.М. при секретаре Псрдиян А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ф.1 к МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» о признании решения недействительным, обязании назначить субсидию, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Ф.1 обратилась в суд с иском к МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» о признании решения недействительным, обязании назначить субсидию, компенсации морального вреда. В обоснование указано, что в начале февраля .... истица обратилась в отдел субсидий МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» в связи с необходимостью дополнительных денежных средств на питание и оплату коммунальных услуг. Размер ее пенсии по нетрудоспособности составляет .... Государственная льгота на оплату коммунальных услуг равна ... Итого - .... Согласно закону прожиточный минимум составляет .... Оплата коммунальных услуг составляет .... Итого необходимый минимум равен .... Размер субсидии должен составлять .... из расчета: ... - ... = .... Однако субсидия была назначена в сумме .... Оплачивать коммунальные услуги в настоящее время нечем. По этому поводу Ф.1 обратилась к начальнику отдела субсидий с письменным заявлением, но ответа не последовало. В связи с этими обстоятельствами состояние здоровья Ф.1 ухудшилось, что связано с основным заболеванием инвалидности. На основании чего, Ф.1 просила суд признать решение МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» о назначении субсидии в сумме .... в месяц недействительным, обязать ответчика назначить субсидию в сумме ...., а так же взыскать с МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» моральный вред за жестокое обращение с инвалидом в сумме .... Истица в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика по доверенности П.1 в судебном заседании требования искового заявления не признала, просила в иске отказать, поддержав доводы представленного в материалы дела письменного отзыва. Суд, выслушав пояснения сторон, пояснения специалиста С.1; исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании бесспорно и достоверно установлено, что в соответствии со ст.159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Порядок определения размеров субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановления и прекращения выплаты субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ №761 от 14.12.2005г. утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, согласно которым субсидия назначается гражданам Российской Федерации на 6 месяцев с момента подачи заявления и документов, подтверждающих состав семьи заявителя, основание пользования жилым помещением, гражданство России, доходы всех членов семьи от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности в течение 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением субсидии, копии документов, содержащих сведения о платежах за жилищно-коммунальные услуги. По п.33 Правил предоставления субсидий, при исчислении совокупного дохода семьи для назначения субсидии независимо от совместного или раздельного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии членам его семьи. П.26 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №58/403 от 26.05.2006г., определено, что при расчете субсидии недопустимо исключение из состава семьи заявителя ее членов, зарегистрированных в данном жилом помещении. Из справки ТСЖ Ю.1 № от ...г. усматривается, что истица Ф.1 действительно зарегистрирована в квартире № по пр.... № г.Ростова-на-Дону. В данной квартире так же зарегистрирована ее дочь Ф.2, ... года рождения. До настоящее время истица Ф.1 не предоставила МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» документ о месте пребывания и оплате коммунальных платежей дочери Ф.2. Данные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались и не отрицались. Специалист МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» С.1 в судебном заседании пояснила, что субсидия - это ежемесячная компенсация, которая назначается, если оплата за жилье и коммунальные услуги превышает 15% суммарного дохода семьи. Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с ...г. в размере 15% определена постановлением Администрации РО № от ...г. Субсидия назначается гражданам по месту регистрации на 6 месяцев с момента подачи заявления и необходимых документов. Ф.1 по ее заявлению от ...г. была назначена субсидия с ...г. по ...г. Однако при расчете субсидий недопустимо исключение из состава семьи заявителя ее членов. С Ф.1 прописана ее дочь. До настоящего времени истицей не представлен документ о месте пребывания дочери и оплате за нее коммунальных услуг. По этой причине с марта .... выплата субсидии была приостановлена. Нормативная площадь жилого помещения для расчета субсидий в соответствии с п.3.1. постановления Администрации Ростовской области от 24.03.2008г. №135 на одного члена семьи для семьи из двух человек составляет 21 кв.м. По постановлению Администрации РО №20 от 28.01.2010г., величина прожиточного минимума для пенсионера по основным социально-демографическим группам населения в целом по Ростовской области за 4 квартал .... составила ... На основании постановления Администрации РО №528 от 16.10.2009г., региональный стандарт с учетом круглогодичного отопления на одного человека на семью из 2 человек рассчитывается на 21 кв.м и составляет .... Поскольку среднедушевой доход семьи истицы больше величины прожиточного минимума, то субсидия должна рассчитываться в соответствии с п.23 постановления Правительства РФ №761 от 14.12.2005г. по формуле: Рс (размер субсидии) = РС (региональный стандарт) - (СД (среднедушевой доход) х 0,15). В данном случае Рс (размер субсидии) равен .... из расчета: .... - (.... х 0,15) = .... В соответствии с постановлением Администрации РО №62 от 15.02.2010г., региональный стандарт с учетом круглогодичного отопления на одного человека из семьи из 2 человек с февраля .... составил .... и поэтому был сделан перерасчет. В связи с чем размер субсидии составил .... из расчета: Рс (размер субсидии) - РС - (СД х 0,15) - .... - .... х 0,15 = .... Субсидия истицы за февраль .... составила .... и была перечислена на ее банковский счет. Однако на основании п.26 Приказа Минрегиона РФ №58, Минздравсоцразвития РФ №403 от 26.05.2006г. «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», при расчете субсидии недопустимо исключение из состава семьи заявителя ее членов, зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении, которые временно проживают в другом жилом помещении в том же или в другом населенном пункте и зарегистрированы в нем по месту пребывания. Таким образом, в свете вышеприведенных норм права, суд не усматривает нарушений в действиях МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», а требования искового заявления Ф.1 к МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» о признании решения недействительным, обязании назначить субсидию, компенсации морального вреда представляются назаконными и необоснованными, а потому в их удовлетворении представляется необходимым отказать в полном объеме. В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований. Каких-либо иных доводов в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела ответной стороной суду представлено не было. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявленных исковых требований Ф.1 к МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» о признании решения недействительным, обязании назначить субсидию, компенсации морального вреда - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней. Судья: