решение по иску о признании протокола заседания комисии УПФ РФ незаконным и необоснованным.



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... года

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Брикез Т.М.

при секретаре Псрдиян А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону незаконным и необоснованным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ф.1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии незаконным и необоснованным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование указано, что ...г. истец обратился в УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ...г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа в 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда было отказано.

Кроме того, в специальный стаж не были включены периоды работы с ...г. по ...г. каменщиком в бригаде каменщиков в СМУ- Ю.1 и с ...г. по ...г. каменщиком в СУ Ю.2 так как в организациях отсутствуют документы, подтверждающие факт работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Списком предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основным документом для назначения досрочных пенсий рабочим и служащим является трудовая книжка, если в нее внесены все сведения о работе в соответствии с Инструкцией о порядке ведения книжек на предприятиях и организациях.

В вышеуказанные периоды Ф.1 постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков. На основании чего, Ф.1 просит суд признать решение комиссии УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от ...г. незаконным и необоснованным, засчитать в специальный стаж периоды трудовой деятельности с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г., назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ...г.


Истец в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону по доверенности П.1 в судебном заседании исковое заявление не признала, просила суд в его удовлетворении отказать, представив письменный отзыв.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика; заслушав показания свидетелей Ф.2, Ф.3, Ф.4; исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ...г. Ф.1 обратился в УПФ РФ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от ...г. ему было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Данным решением комиссии отказано в зачете в специальный трудовой стаж истца периодов работы с ...г. по ...г. каменщиком в бригаде каменщиков в СМУ- Ю.1 и с ...г. по ...г. каменщиком в СУ Ю.2 так как в организациях отсутствуют документы, подтверждающие факт работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В ч.1 ст.39 Конституции РФ закреплено гарантированное государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001г., трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При назначении досрочной пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список производств, работ, профессий и должностей №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров №10 от 26.01.1991г., обоснованность применения которого с 01.01.2002г. подтверждена Постановлениями Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. «О списках производств, работ, профессий, должностей» и №239 от 24.04.2003г.; а за периоды работы до 01.01.1992г. Списком №1173 от 22.08.1956г.

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда является трудовая книжка.

Кроме того, указанные периоды работы, которые не были засчитаны ответчиком в специальный стаж, подтверждаются показаниями свидетелей Ф.2, Ф.3, Ф.4 - коллег истца, подтвердивших факт выполнения Ф.1 работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, согласно условиям Списка и записям, сделанным в его трудовой книжке.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Противное толкование применения Списков и положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения истца, лишит его права на получение льготной пенсии, которое eму гарантировалось законом, действующим на момент его трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, что в свою очередь повлечет нарушение конституционного права истца на заслуженное им своей трудовой деятельностью досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме.

На основании Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Настоящие Правила регулируют общие вопросы о порядке исчисления отдельных периодов всех категорий работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж истца дает ему право на назначение трудовой пенсии с ...г.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каких-либо иных доводов в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела ответной стороной суду представлено не было.

Доказательств обратному суду представлено также не было.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону от ...г. в отношении Ф.1 незаконным и необоснованным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы Ф.1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ...г. по ...г. каменщиком в бригаде каменщиков в СМУ- Ю.1 и с ...г. по ...г. каменщиком в СУ Ю.2

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону назначить Ф.1 досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья: