№ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ... года Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующий судья Морозов И.В. при секретаре Василевской Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению З. о признании бездействия таможенного органа недействительным, обязании принять решение о выпуске товара, заинтересованные лица Ростовский автотранспортный таможенный пост Ростовской таможни, Ростовская таможня УСТАНОВИЛ: З. обратился в суд с заявлением о признании бездействия таможенного органа недействительным, обязании принять решение о выпуске товара, заинтересованное лицо Ростовский автотранспортный таможенный пост. В обоснование заявления указано, что в целях ремонта, принадлежащего заявителю автомобиля .... ПТС №, заявителем через сеть Интернет был приобретен кузов, бывший в употреблении, легкового автомобиля ..., аналогичного модельного ряда, №. Продавцом выступила фирма ...). Доставка товара из ... до ... осуществлялась продавцом. ... года, приобретенный заявиелем кузов по коносаменту №, оформленного на имя заявителя и инвойсу № от ...г., выставленному на имя заявителя фирмой -продавцом ... прибыл в порт ... Товар был представлен перевозчиком в ..., По процедуре внутреннего таможенного транзита, под таможенным контролем, после внесения заявителем обеспечения уплаты таможенных платежей в размере ... руб. ...., товар был доставлен ... из ... в ... в регион деятельности Ростовского Автотранспортного таможенного поста Ростовской таможни и размещен данным таможенным органом на склад временного хранения. ... в качестве таможенной декларации на товар - кузов к автомобилю ... VIN №, заявителем было подано заявление, а также представлены : паспорт, товаросопроводительные документы ( копия коносамента №, ТТН №); коммерческие документы (копия инвойса № от ...), копия заключения № от ... ООО «...» «О стоимости кузова с учетом его технического состояния». Таможенная стоимость товара была рассчитана на основе информации о стоимости товара, в размере ..., определенной экспертом-оценщиком и указанной в заключении № от ... ООО «...», которая в 1,7 раза превышает стоимость указанную инвойсе. ... Ростовским Автотранспортным постом поданное заявителем заявление было принято и заявлению присвоен №. ...г. Ростовским автотранспортным постом заявителю было направлено уведомление, в котором заявителю для осуществления выпуска товара предложено: представить оригинал инвойса, пояснить ряд вопросов, связанных с приобретением товара и его дальнейшим использованием. ...г. заявителем были поданы все необходимые документы и даны пояснения в письменном виде, но решение о выпуске товара принято не было. ...г. заявителем, был направлен письменный запрос о причинах по которым выпуск товара по заявлению № не производится. ...г. Ростовским автотранспортным постом направлено новое уведомление, в котором было предложено предоставить: документы, подтверждающие право собственности на декларируемый товар, пояснить определенные вопросы по организации доставки товара иностранной компанией до порта ..., копии накладных, по которым перемещался товар по территории иностранных государств, пояснить, почему в ... при отправке товара инвойс продавцом был выписан наа один день позже, чем оформлен коносамент, представить оригинал ПТС, на транспортное средство. Заявитель считает бездействие Ростовского Автотранспортного таможенного поста по принятию решения о выпуске товара, заявленного для свободного обращения по заявлению, незаконным поскольку в процессе проверки, поданной таможенной декларации, как по истечении трех рабочих дней с момента приема его таможенным органом, так и к настоящему времени Ростовским Автотранспортным таможенным постом не выявлено нарушений таможенного законодательства, послужившего освнованием для возбуждения дела об административном правонарушении. В отношении товара, заявленного для выпуска в свободное обращение ограничения, установленные законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, не применяются. Все сведения, заявленные в таможенной декларации, о декларанте, товаросопроводительных документах, наименовании товара, стране происхождения, весе товара, таможенной стоимости, подтверждены представлением следующих документов: паспорт гражданина РФ, копия коносамента № и дополнение к нему; копия инвойса № от ... и приложения к нему; заключение № от ... ООО «...» «О стоимости кузова с учетом его технического состояния». Товар был предъявлен Ростовскому Автотранспортному таможенному посту. В отношении товара, должностными лицами таможенного поста, ... г. был проведен таможенный осмотр (Акт таможенного осмотра №). В отношении товара, заявленного к таможенному оформлению по таможенной декларации предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в размере .... Таким образом, все условия, необходимые для выпуска товара, заявленного по таможенной декларации соблюдаются, каких-либо требований, в порядке ст. 153 ТК РФ, таможенным органом не выставлялось, следовательно, выпуск должен был быть произведен в установленный законом срок. Бездействие Ростовского Автотранспортного таможенного поста Ростовской таможни по принятию решения о выпуске товара, создает припятские к осуществлению права на свободное использование принадлежащего заявителю имущества. В связи с изложенным заявитель просит признать бездействия Ростовского Автотранспортного таможенного поста Ростовской таможни по принятию решения о выпуске товара незаконным; обязать Ростовский Автотранспортный таможенный пост Ростовской таможни принять решение о выпуске товара. Протокольным определением суда от ...г. в качестве заинтересованного лица привлечена Ростовская таможня. В порядке ст.39 ГПК РФ заявитель уточнил п.2 требований, просил обязать Ростовский автотранспортный таможенный пост Ростовской таможни, исчислить и начислить в отношении товара –кузов бывший в употреблении легкового автомобиля ... ..., таможенные платежи, а также оформить документ по которому производится их уплата. Дополнив требования п.3: «после уплаты таможенных платежей, обязать Ростовский автотранспортный таможенный пост Ростовской таможни принять решение о выпуске товара – кузов, бывший в употреблении легкового автомобиля ... № по заявлению №». В судебном заседании представитель заявителя Б. уточненное заявление поддержал, просил удовлетворить. Представитель заинтересованного лица Ростовского автотранспортного поста Ростовской таможни по доверенности С. заявление не признал, просил в его удовлетворении отказать. Представитель заинтересованного лица Ростовской таможни по доверенности М. заявление не признала, просила в его удовлетворении отказать. Суд выслушав стороны, пояснения экспертов М.2, Л., исследовав материалы дела приходит к следующему. В соответствии со ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены истоящим Кодексом. Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержден постановлением Правительства РФ от ... N 715. Согласно п.7 постановления при таможенном оформлении товаров декларант обязан: а) произвести декларирование товаров в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением; б) предъявить по требованию должностного лица таможенного органа декларируемые товары; в) уплатить причитающиеся таможенные пошлины, налоги; г) представить документы и сведения, подтверждающие достоверность заявленных в таможенной декларации сведений. При декларировании в устной форме указанные документы и сведения представляются по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа; д) представить документы, свидетельствующие об уплате таможенных пошлин, налогов; е) представить документы и сведения, необходимые для предоставления таможенных льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации; ж) представить документы, подтверждающие осуществление других видов государственного контроля перемещаемых товаров, если товары подлежат такому контролю; з) оказывать таможенным органам содействие при таможенном оформлении товаров. Как следует из материалов дела на Ростовский автотранспортный таможенный пост ... г. З. было подано заявление на производство таможенного оформления кузова к легковому автомобилю ..., которому был присвоен номер № и был приложен инвойс № от ...г. Таким образом, в представленных к таможенному оформлению документах отсутствовала информация, подтверждающая факт приобретения физическим лицом декларируемого товара (отсутствовали чеки, счета и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемого товара). Также следует отметить, что в представленном инвойсе отсутствует информация о способе уплаты за товар. Кроме того, заявителем не были представлены оригиналы транспортных (перевозочных) документов. В соответствии со ст. 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса, при соблюдении следующих условий: 1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного ст.154 ТК РФ; 2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы с разрешения таможенного органа по мотивированному заявлению декларанта в письменной форме могут быть предоставлены после выпуска товаров (пункт 5 статьи 131); если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с настоящим Кодексом; если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате при декларировании товаров, и (или) предоставлено Пунктом 22 постановления установлено, что декларант представляет к таможенному оформлению: пассажирскую таможенную декларацию, возвращенную физическому лицу при его следовании через таможенную границу Российской Федерации; документ, удостоверяющий личность (в том числе несовершеннолетнего лица); документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего лица; документы, подтверждающие факт приобретения и стоимость декларируемых товаров; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие право на предусмотренные законодательством Российской Федерации льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) товаров физическим лицом, а также подтверждающие признание в установленном порядке физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное го жительства; документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации; другие документы и сведения, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо при перемещении врез таможенную границу Российской Федерации товаров физическим лицом для личного пользования, в том числе подтверждающие предназначение товаров. Таким образом, выпуск товара осуществляется не только при условии принятия таможенной декларации, но и представления декларантом документов и сведений, перечень которых предусмотрен постановлением. Как следует из коносамента №, грузополучателем всех товаров автомобилей, бывших в употреблении, перемещаемых в контейнере № выступал З., что подтверждается телекс-релизом. Указанный коносамент является именным и необоротным, о чем сделана соответствующая запись в графе 2 коносамента. Доводы об отсутствии у заявителя оригинала коносамента, отсутствия значения данных, указанных в представленном к таможенному оформлению коносаменте не соответствуют материалам дела, действующему законодательству РФ. Из материалов дела следует, что товары находящиеся в контейнере № в ходе морской международной перевозки и при прибытии на таможенную территорию РФ составляют единую партию, что подтверждается заключением эксперта. Согласно ст. 119 КТМ РФ отношения между перевозчиком и не являющимся стороной договора морской перевозки груза получателем определяются коносаментом. Условия чартера обязательны для получателя, если коносамент содержит ссылку на них. Статья 144 КТМ РФ В коносамент должны быть включены следующие данные: наименование перевозчика и место его нахождения; наименование порта погрузки согласно договору морской перевозки груза и дата приема груза перевозчиком в порту погрузки; наименование отправителя и место его нахождения; наименование порта выгрузки согласно договору морской перевозки груза; наименование получателя, если он указан отправителем; наименование груза, необходимые для идентификации груза основные марки, указание в соответствующих случаях на опасный характер или особые свойства груза, число мест или предметов и масса груза или обозначенное иным образом его количество. При этом все данные указываются так, как они представлены отправителем; внешнее состояние груза и его упаковки; фрахт в размере, подлежащем уплате получателем, или иное указание на то, что фрахт должен уплачиваться им; время и место выдачи коносамента; число оригиналов коносамента, если их больше чем один; подпись перевозчика или действующего от его имени лица. По соглашению сторон в коносамент могут быть включены иные данные и оговорки. Согласно ст. 146 коносамент может быть выдан на имя определенного получателя (именной коносамент), приказу отправителя или получателя (ордерный коносамент) либо на предъявителя. Ордерный коносамент, не содержащий указания о его выдаче приказу отправителя или получателя, считается выданным приказу отправителя. Статья 158 КМТ РФ установила требование о том, что груз, перевозка которого осуществляется на основании коносамента, выдается перевозчиком в порту выгрузки при предъявлении оригинала именного коносамента - получателю, который указан в коносаменте, или лицу, которому коносамент передан по именной передаточной надписи или в иной форме в соответствии с правилами, установленными для уступки требования. Как следует из текста коносамента №, единственным получателем всей партии товара является З., сведения о других получателях груза отсутствуют. При этом коносамент согласно сведениям, указанным в коносаменте имеет 3 оригинала, при этом в графе место и дата выдачи стоит ...г., тогда как дата инвойса, представленная З. указана ...г. Таким образом, данный коносамент выдавался раньше, чем как утверждает З. Также следует отметить, что З. было выдано разрешение на ВТТ должностными лицми ... таможни на основании письма ООО «...» от ...г., которое как показала проверка является поддельным. Следовательно данный груз поступил одной партией и предназначался согласно коносамента одному получателю, а следовательно указанный груз должен рассматриваться не как запасные части, а как единое целое. Таким образом к таможенному оформлению не были представлены документы, предусмотренные постановлением Правительства РФ от ...г. №, необходимые для принятия решения о выпуске товара – кузов автомобиля. В соответствии со ст.56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каких-либо иных достаточных, достоверных и допустимых доказательств заявителем суду не представлено. Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления З. о признании бездействия таможенного органа недействительным, обязании исчислить и начислить в отношении товара-кузов, бывший в употреблении тасмможенные платежи, а также оформить документ по которому производиться их плата, обязании Ростовского автотранспортного таможенного поста Ростовской таможни после уплаты таможенных платежей, принять решение о выпуске товара – кузов, бывший в употреблении, -отказать. Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону. Судья
обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 настоящего
Кодекса.