Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... года

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Брикез Т.М.

с участием адвоката Калинина А.И. по ордеру № от ...г.

при секретаре Псрдиян А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Ф.1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование указано, что ...г. истица обратилась в УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ...г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ района приняла решение об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет.

Комиссия указала, что не могут быть включены в стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы: с ...г. по ...г. в должности старшей пионервожатой средней школы №, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г., и не подпадает под действие Определения Конституционного Суда РФ №1056-О-О от 25.12.2008г. и №869-О-О от 20.11.2008г.; с ...г. по ...г. в должности организатора по внеклассной работе средней общеобразовательной школы №, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г.; с ...г. по ...г. в должности организатора по внеклассной работе средней общеобразовательной школы №, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г., и в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; с ...г. по ...г. в должности организатора по внеклассной работе средней общеобразовательной школы №, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г.; с ...г. по ...г. из-за нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В силу п.3 ст.27 №173-ФЗ, условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На 17.12.2001г. - день вступления в силу закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», педагогический трудовой стаж истицы составлял 23 года, то есть было выработано более половины стажа в 25 лет.

Не смотря на то, что в разделе «Наименование должностей» Списка должность пионервожатой не указана, согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г., учителям и другим работникам просвещения работа в должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проработано в учреждениях, организациях, должностях, трудовая деятельность в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Отказ комиссии включить в специальный стаж период работы с ...г. по ...г. в должности организатора по внеклассной работе средней общеобразовательной школы № прямо противоречит п.1 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ №781.

В соответствии с трудовым законодательством, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с чем, Ф.1 просит суд признать решение комиссии УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону № от ...г. незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ...г. по ...г. старшей пионервожатой средней школы №, с ...г. по ...г. организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми средней общеобразовательной школы №, назначив досрочную трудовую пенсию по старости с ...г., и взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме ...., а так же судебные расходы по оплате госпошлины.

Адвокат в судебном заседании требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону по доверенности Ф.2 в судебном заседании требования искового заявления не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать, представив в материалы дела письменный отзыв.

Суд, выслушав объяснения адвоката, представителя ответчика; исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В ч.1 ст.39 Конституции РФ закреплено гарантированное государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании достоверно установлено, что ...г. истица Ф.1, ... года рождения, обратилась в УПФ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако ей в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа в 25 лет в назначении пенсии было отказано.

При этом, в педагогический стаж не были включены следующие периоды работы: с ...г. по ...г. в должности старшей пионервожатой средней школы №, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г., и не подпадает под действие Определения Конституционного Суда РФ №1056-О-О от 25.12.2008г. и №869-О-О от 20.11.2008г.; с ...г. по ...г. в должности организатора по внеклассной работе средней общеобразовательной школы №, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г.; с ...г. по ...г. в должности организатора по внеклассной работе средней общеобразовательной школы №, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г., и в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; с ...г. по ...г. в должности организатора по внеклассной работе средней общеобразовательной школы №, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г.

На основании Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Противное толкование применения Списков и положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения истца, лишит его права на получение льготной пенсии, которое eму гарантировалось законом, действующим на момент его трудовой деятельности, что в свою очередь повлечет нарушение конституционного права истца на заслуженное им своей трудовой деятельностью досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме. На основании изложенного, суд критически оценивает доводы ответчика о невозможности зачесть спорные периоды работы в специальный стаж истицы.

При разрешении заявленных исковых требований суд так же исходит из того, что согласно информационному письму Минтруда РФ №7392-ЮЛ, ПФ РФ №ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002г., в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, поскольку в судебном заседании было установлено, что подтверждается соответствующими материалами гражданского дела, а именно, записями в трудовой книжке истицы, что она действительно в данные периоды осуществляла работы в должностях, дающих ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», то суд считает правомерным засчитать в трудовой стаж спорные периоды ее работы.

На основании Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Настоящие Правила регулируют общие вопросы о порядке исчисления отдельных периодов всех категорий работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж истицы с учетом включения спорных периодов составляет не менее 25 лет, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», дает право на назначение льготной трудовой пенсии по старости.

В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, по правилам ст.100 ГПК РФ.

Заявленные истцом требования в части взыскания расходов, связанных с оплатой услуг представителя на сумму в .... суд считает завышенными и полагает обоснованным их удовлетворить в сумме ....

В связи с чем, с Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону в пользу истицы подлежит взысканию сумма госпошлины в размере .... и сумма расходов по оплате услуг представителя, в соответствии с требованиями ст.100 ГПК РФ в разумных пределах, в размере ....

В остальной части заявленных требований надлежит отказать.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств обратному суду представлено не было.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать протокол Управления Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Рос-това-на-Дону № от ...г. в отношении Ф.1 незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ф.1 периоды работы с ...г. по ...г. старшей пионервожатой средней школы №, с ...г. по ...г. организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми средней общеобразовательной школы №.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону назначить Ф.1 досрочную трудовую пенсию по старости с ...г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону в пользу Ф.1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 2 000руб., а так же судебные расходы по оплате госпошлины в сумме ....; а всего - ... рублей ... копеек.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья: