РЕШЕНИЕ ... года Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: судьи Шматко С.Н. при секретаре Скакленевой Ю.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: ФИО3 обратилась в Ворошиловский суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... года истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа ... лет и в её трудовой стаж не был включен период работы с ... года по ... года, так как не подтверждено зачисление на врачебную деятельность. С решением комиссии УПФР истица не согласна по следующим основаниям: в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ... года № льготный порядок исчисления выслуги производится: один год за один год шесть месяцев врачам хирургам всех наименований, а при исчислении стажа, после ... года применяется Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999 года, согласно которому льготный порядок исчисления выслуги производится: один год за один год шесть месяцев оперирующим врачам – специалистам всех наименований отделений хирургического профиля, в том числе гинекологическое отделение. В силу п. «б» п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, год работы засчитывается как один год шесть месяцев. В соответствии с п. 1 Перечня правом на льготное исчисление работы: один год за один год шесть месяцев пользуются оперирующий врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля, в том числе и гинекологическое отделение. Кроме того, истица ссылается на то, что в спорные периоды трудовой деятельности, а именно: с ... года по ... год она работала в должности ... с ... года по ... год в должности – .... Неправомерными действиями ответчика нарушено право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ. В связи с этим, ФИО3, просила суд признать решение заседания комиссии УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону № от ...1 года незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ... года по ... год в должности ...; с ... года по ... год в должности ... в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... года, то есть с момента обращения. В судебное заседание ФИО3, явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не известно, не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что ... года истица ФИО3 обратилась в УПФ РФ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии № от ... года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет. Данным решением комиссии в специальный медицинский стаж истца в календарном исчислении не были засчитаны следующие периоды работы: с ... года по ... год она работала в должности ... с ... года по ... год в должности – ... В ч.1 ст.39 Конституции РФ закреплено гарантированное государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами по Постановлению Правительства № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п. 1 – 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил. Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Спорные периоды работы, которые не были засчитаны ответчиком в специальный стаж истца в порядке как 1 год и 6 месяцев подтверждается записями, сделанными в ее трудовой книжке л.д. 19-22). В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, в случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий. В материалах дела имеется уточняющая справка, подтверждающая, что ФИО3, в рассматриваемые периоды работала в указанных должностях, что дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 11 п. 1 ст.28 № 173-ФЗ. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Противное толкование применения Списков и положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения истца, лишит его права на получение льготной пенсии, которое ему гарантировалось законом, действующим на момент его трудовой деятельности, что в свою очередь повлечет нарушение конституционного права истца на заслуженное им своей трудовой деятельностью досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме. На основании Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Настоящие Правила регулируют общие вопросы о порядке исчисления отдельных периодов всех категорий работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании установлено, что специальный стаж истца с учетом оспариваемых периодов и при применении льготного порядка исчисления составляет более 30 лет, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает право назначить льготную пенсию. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако каких-либо иных доводов в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела ответной стороной суду представлено не было. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить. Признать незаконным решение Комиссии ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... года об отказе ФИО3 в зачете периодов работы в специальный стаж, незаконным. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону зачесть в специальный стаж периоды работы: с ... года по ... год она работала в должности ... с ... года по ... год в должности – ... Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ... года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ...г. СУДЬЯ
Именем Российской Федерации