Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Нестеровой Е.А.

с участием представителя ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова н/Д - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ... года;

при секретаре Полуян В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочно пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ УПФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, на том основании, что ... года подала заявление со всеми необходимыми документами в УПФ РФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

... года решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В специальный стаж ей было засчитано 12 лет 9 месяцев 18 месяцев, из педагогического стажа исключены периоды работы: с ... года по ... года - отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 3-х лет; с ... года по ... года - воспитателем детского сада № «...» в/ч №, так как педагогический стаж не подтвержден данными персонифицированного учета; с ... года по ... года - воспитателем детского дошкольного учреждения № в/ч №, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлением № 1067 от 22.09.1999 года и педагогический стаж не подтвержден данными персонифицированного учета; с ... г. по ... года - воспитателем детского дошкольного учреждения № в/ч №, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлением № 781 от 29.10.2002 года и педагогический стаж не подтвержден данными персонифицированного учета.

Считая решение ответчика нарушающим её пенсионные права, истица просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова н/Д от ... г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова н/Д включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ... года по ... года - отпуск по уходу за ребенком до исполнения возраста 3-х лет; с ... года по ... года - «воспитатель» детского сада № «...» воинской части № и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... г.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика - ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав доводы истицы, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица с ... года по настоящее время работает в должности воспитателя детского сада «...» в/ч №, исполняя в указанный период одинаковые функциональные обязанности.

... г. истица обратилась в ГУ УПФ РФ Ворошиловского района г. Ростова н/Д с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику, поскольку, как она полагала, имеет стаж по педагогической специальности более 25 лет.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ей было отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с отсутствием необходимого (25 лет) стажа.

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... года в педагогический стаж истицы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды работы: с ... года по ... года - отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 3-х лет; с ... года по ... года - воспитателем детского сада № «...» в/ч №, так как педагогический стаж не подтвержден данными персонифицированного учета; с ... года по ... года - воспитателем детского дошкольного учреждения № в/ч №, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлением № 1067 от 22.09.1999 года и педагогический стаж не подтвержден данными персонифицированного учета; с ... г. по ... года - воспитателем детского дошкольного учреждения № в/ч №, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлением № 781 от 29.10.2002 года и педагогический стаж не подтвержден данными персонифицированного учета.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам… не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании положений Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. образовательными учреждениями являются учреждения, осуществляющие образовательный процесс, являющиеся юридическим лицом и по своим организационно-правовым формам могут быть различны: государственными, муниципальными, негосударственными. Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, включаются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Основным документом для назначения пенсии является трудовая книжка.

Спорные периоды работы, которые не были засчитан ответчиком в педагогический стаж истицы, в полном объеме подтверждаются записями, сделанными в ее трудовой книжке, уточняющей справкой Воинской части № № от ... года о том, что ФИО3 работает в воинской части № в структурном подразделении «Федеральное государственное дошкольное образовательное учреждение Министерства обороны Российской Федерации «Детский сад № «...» в должности воспитателя с ... года по настоящее время, Уставом Государственного дошкольного образовательного учреждения № «...» от ... года, Положением о дошкольных учреждениях Северо-Кавказского военного округа, утвержденного Комнандующим войсками Северо-Кавказского военного округа ФИО5.

Суд критически относится и к доводам ответной стороны о невозможности зачесть в педагогический стаж истицы период работы с ... года по ... года в должности воспитателя детского сада № «...» воинской части №, так как наименование организации не поименовано в поименованном Списке по следующим основаниям.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г., ДОУ - тип образовательного учреждения, а ясли-сад - вид образовательного учреждения.

Кроме того, согласно Уставов ДОУ № «...» в/ч № - дошкольное образовательное учреждение, основным предметом деятельности которого является реализация программ дошкольного образования, утвержденных Министерством образования РФ.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463 « Об утверждении Списка…» (в ред. от 22.09.1993 г.), в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Давая оценку требованиям истца, суд исходит из того, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Суд считает, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, должны засчитываться все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В силу ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.92 г. образовательные учреждения и организации с 30.07.92 г. должны иметь статус юридического лица.

Суд считает, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, должны засчитываться все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ст. 13, определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» ст.8 - обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

В связи с чем периоды работы, а именно с ... года по ... года - в качестве воспитателя детского сада № «...» воинской части №, должны быть включены в специальный стаж истицы.

Что касается требований истца о включении в педагогический стаж периода работы с ... года по ... года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения возраста 3 лет, суд считает в этой части требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, зачету в специальный стаж подлежит только период с ... года по ... года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 3-х лет.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, с учетом того обстоятельства, что истица до настоящего времени работает в должности воспитателя детского сада № «...» воинской части №, то есть имеет необходимый специальный и страховой стаж (по стоянию на ...г.), суд считает возможным назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права с ...г.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает заявленные истицей требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова н/Д № от ... г. об отказе ФИО3 в зачете в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с ... года по ... года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 3-х лет; с ... года по ... года - в качестве воспитателя детского сада № «...» воинской части №, незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова н/Д включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ... года по ... года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 3-х лет; период работы с ... года по ... года - воспитателем детского сада № «...» в/ч № и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья: