Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

... г. г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Нестеровой Е.А.

с участием представителя - ФИО1, действующей на основании доверенности от ...г., реестровый №;

представителя ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова н/Д - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ...г;

при секретаре Полуян В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии по старости с момента обращения, на том основании, что решением комиссии по назначению пенсий от ... года ей было отказано в назначении льготной пенсии как педагогическому работнику.

... года, имея 25 летний педагогический стаж она обратилась в УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, представив необходимые документы. Однако в специальный стаж ей было засчитано 13 лет 04 месяца 7 дней.

Ответчиком не были засчитаны периоды работы: с ... года по ... года, в связи с нахождением в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; с ... года по ... года в должности преподавателя в ..., в связи с тем, что не данный период не подтверждается сведениями персонифицированного учета; с ... года по ... года в должности ... в ..., в связи с тем, что наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; с ... года по ... года в ... в связи с тем, что данный период не подтверждается сведениями персонифицированного учета; с ... года по ... года, так как не выполняется условие согласно п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений», то есть на ... г. не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес.

Считая действия ответчика, нарушающими её пенсионные права, истец просила суд признать незаконным отказ в назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, зачесть в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... года по ...года; периоды работы: с ... года по ... года в должности ...; с ... года по ... года в должности ...; с ... года по ... года в ...; с ... года по ... года в должности ... в ... и назначить досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ... г.

В судебном заседании истец и её представитель - ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали и просили удовлетворить, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и просила в иске отказать.

Выслушав доводы истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания возникновения права на заявленный вид пенсии и порядок реализации этого права регламентируется Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. - право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001 г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (55 лет для женщин) - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на досрочную пенсию применяется Список должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список № 781 и Правила № 781) и правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (пункт 2). Согласно Постановлению 781 от 29.10.2002 г. к зачету в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения могут быть приняты периоды работы по совместительству при условии выполнения нормы педагогической нагрузки. Установленной на ставку заработной платы.

В силу п. 3 Правил № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в Списке № 781, т.е. должно быть одновременное соответствие Списку № 781 наименований и занимаемой должности, и учреждения. В соответствии с п. 2 Правил от 29.10. 2002 г., в части, не урегулированной этими Правилами, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Вместе с тем, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный стаж, а именно: Постановление Совета Министра РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463 « Об утверждении Списка…» (в ред. от 22.09.1993 г.), в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Как установлено в судебном заседании, ... г. ФИО4 обратилась в ГУ УПФ РФ Ворошиловского района г. Ростова н/Д с заявлением о назначении ей досрочной пенсии как педагогу.

... г. решением комиссии ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе № от ...г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого 25 летнего стажа для начисления пенсии как педагогу учебного учреждения.

В судебном заседании установлено, что в стаж ФИО4 не были включены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... года по ...года; периоды работы: с ... года по ... года в должности ..., в связи с тем, что данный период не подтверждается сведениями персонифицированного учета; с ... года по ... года в должности ..., в связи с тем, что наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; с ... года по ... года в ..., так как данный период не подтверждается сведениями персонифицированного учета; с ... года по ... года, должности ... в ... так как не выполняется условие согласно п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений», то есть на ... г. не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 л. 8 мес.

Остальные периоды работы, ответчиком не оспаривались и были приняты в расчет.

Давая оценку требованиям истца, суд исходит из того, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В силу ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.92 г. образовательные учреждения и организации с 30.07.92 г. должны иметь статус юридического лица.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что действующее пенсионное законодательство, предусматривает, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, должны засчитываться все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Давая оценку требованиям истца, суд исходит из того, что основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда, является трудовая книжка.

Спорные периоды работы истца подтверждаются соответствующими записями в её трудовой книжке, а кроме того истцом представлены уточняющие справки.

Согласно уточняющей справке № от ... года ФИО4 в период с ... года по ... года работала в должности преподавателя в ...

Согласно уточняющей справке № от ... года ФИО4 работала в ... в должности ... с ... года по ... года.

Согласно уточняющей справке ... № от ...г. ФИО4 работает в должности ... с ... г. ( приказ от ...г. №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО4 о включении в её трудовой стаж периодов работы: с ... года по ... года в должности преподавателя в ... с ... года по ... года в должности ... в ... с ... года по ... года в ... с ... года по ... года в МОУ ДОД «Детская школа искусств № 1» в должности ..., обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ст. 13, определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете ст. 8 - обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

Между тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Давая оценку требованиям истца относительно принятия к зачету периода нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... года по ...года, суд считает в этой части требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года, он не подлежит включению в специальный стаж.

Судом установлено, что специальный стаж истца, с учетом принятых ответчиком к зачету периодов работы и принятых к зачету судом, специальный стаж ФИО4 составляет на момент её обращения (...г.) 22 года 28 дней, то есть менее установленного законом стажа 25 лет, в связи с чем, требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии с ...г. не подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... г. ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО4 периодов работы: с ... года по ... года в должности преподавателя в ... с ... года по ... года в должности преподавателя ... в ...; с ... года по ... года в ...; с ... года по ... года в ..., незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы: с ... года по ... года в должности преподавателя в ... с ... года по ... года в должности преподавателя ... в ...; с ... года по ... года в ... с ... года по ... года в ... в должности ....

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья: