Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

... г. г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Нестеровой Е.А.

с участием представителя ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова н/Д - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ...

при секретаре Полуян В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения Комиссии УПФ по Ворошиловскому району г. Ростова н/Д об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии по назначению пенсий от ... года ей отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту как педагогическому работнику.

... года, имея 25 летний педагогический стаж она обратилась в УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, представив необходимые документы, однако в ей было отказано.

В специальный стаж ей было засчитано 15 лет 05 месяцев 18 дней, остальные периоды её работы не были засчитаны по следующим основаниям: период работы с ... года по ... года - в должности преподавателя в ..., на том основании, что в соответствии с п. 13 Правил, утвержденных Постановлением 781 от 29.10.2002 года детская художественная школа не входит в перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, работа в которых засчитывается в педагогический стаж; с ... года по ... года - в должности преподавателя специальных дисциплин в ..., так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ... года по ... года - в должности преподавателя специальных дисциплин в ... так как не выработана полная ставка; с ... года по ... года - в должности преподавателя специальных дисциплин в ..., в связи с тем, что в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением 781 от 29.10.2002 года не выработан педагогический стаж 16 л. 8 мес. на ... года и не выработана полная ставка; с ... года по ... года - в должности преподавателя специальных дисциплин в ..., так как в соответствии с п. 12 Правил утвержденных Постановлением 781 от 29.10.2002 года не выработан педагогический стаж 16 л. 8 мес. на 01.01.2001 г.

Считая указанное решение незаконным, ФИО3 просила суд признать незаконным отказ ГУ УПФР Ворошиловского района г. Ростова н/Д в назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды её работы: с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года и назначить ей пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова н/Д, т.е. с ... г.

В судебном заседании истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила, исключив из оспариваемых периодов подлежащего к зачету в специальный стаж, период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года, в остальной части требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, иск не признала в полном объеме и просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания возникновения права на заявленный вид пенсии и порядок реализации этого права регламентируется Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. - право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001 г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (55 лет для женщин) - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на досрочную пенсию применяется Список должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список № 781 и Правила № 781) и правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (пункт 2). Согласно Постановлению 781 от 29.10.2002 г. к зачету в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения могут быть приняты периоды работы по совместительству при условии выполнения нормы педагогической нагрузки. Установленной на ставку заработной платы.

В силу п. 3 Правил № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в Списке № 781, т.е. должно быть одновременное соответствие Списку № 781 наименований и занимаемой должности, и учреждения. В соответствии с п. 2 Правил от 29.10. 2002 г., в части, не урегулированной этими Правилами, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Вместе с тем, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный стаж, а именно: Постановление Совета Министра РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463 « Об утверждении Списка…» (в ред. от 22.09.1993 г.), в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Как установлено в судебном заседании, ... г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ Ворошиловского района г. Ростова н/Д с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как педагогу.

... г. истец получила отказ в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого 25 летнего стажа для начисления пенсии как педагогу учебного учреждения.

Давая оценку требованиям истца, суд исходит из того, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Суд считает, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, должны засчитываться все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В силу ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.92 г. образовательные учреждения и организации с 30.07.92 г. должны иметь статус юридического лица.

При этом, основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда, является трудовая книжка.

Спорные периоды работы истца подтверждаются соответствующими записями в её трудовой книжке.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО3 являются обоснованными, поскольку её специальный стаж, с учетом спорных периодов работы, составляет более 25 лет, в связи с чем, ей должна быть назначена досрочно пенсия по старости с момента её обращения, то есть с ... г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать неправомерным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... г. ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону об отказе ФИО3 в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы: с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года и назначить ФИО3 досрочно трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с ... г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья: