Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

... г. г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Нестеровой Е.А.

с участием представителя ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова н/Д - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ...г;

при секретаре Полуян В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии по назначению пенсий от ... года ей отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту как педагогическому работнику.

Истец указывала, что ... года, имея 25 летний педагогический стаж, она обратилась в УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону за назначением досрочной трудовой пенсии, представив необходимые документы. Однако в специальный стаж ей было засчитано 12 лет 06 месяцев 26 дней, периоды работы: с ... года по ... года - в должности ..., с ... года по ... года - в должности ..., засчитаны не были на том основании, что наименование учреждения не предусмотрено п. 13 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 и представленные подтверждающие документы имеют противоречивые данные.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии нарушающим её пенсионные права, истец просила суд признать решение Комиссии по назначению пенсий от ... незаконным, зачесть в её специальный стаж периоды работы: с ... года по ... года - в должности ..., - с ... года по ... года - в должности ... и назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ... г.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и просила в иске отказать.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Согласно ст. 28 данного закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ... г. ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ Ворошиловского района г. Ростова н/Д с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как педагогу.

... г. ФИО3 получила отказ в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого 25 летнего стажа для назначения пенсии как педагогу учебного учреждения.

В судебном заседании установлено, что в стаж ФИО3. не были включены периоды работы: с ... года по ... года - в должности ..., с ... года по ... года - в должности ... на том основании, что наименование учреждений не предусмотрено п. 13 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 и представленные подтверждающие документы имеют противоречивые данные;

Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

Основания возникновения права на заявленный вид пенсии и порядок реализации этого права регламентируется Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. - право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001 г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (55 лет для женщин) - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на досрочную пенсию применяется Список должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список № 781 и Правила № 781) и правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (пункт 2). Согласно Постановлению 781 от 29.10.2002 г. к зачету в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения могут быть приняты периоды работы по совместительству при условии выполнения нормы педагогической нагрузки. Установленной на ставку заработной платы.

В силу п. 3 Правил № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в Списке № 781, т.е. должно быть одновременное соответствие Списку № 781 наименований и занимаемой должности, и учреждения. В соответствии с п. 2 Правил от 29.10. 2002 г., в части, не урегулированной этими Правилами, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Вместе с тем, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный стаж, а именно: Постановление Совета Министра РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463 « Об утверждении Списка…» (в ред. от 22.09.1993 г.), в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Спорные периоды работы ФИО3 подтверждаются соответствующими записями в её трудовой книжке.

В соответствии с записью в трудовой книжке истца в спорные периоды она работала в должности воспитателя, выполняя воспитатально-образовательные функции. На протяжении всего периода работы изменялись ведомственная подчиненность и наименование детского учреждения, однако вид деятельности и выполняемые ими функции оставались прежними - работа с детьми.

В соответствии со справкой № от ... года адресованной Собесу Первомайского района г. Ростова-на-Дону, дошкольное учреждение № с ... года по ... год являлось детским садом-яслями с подчинением: с ... года по ... года - ...; с ... года по ... год - ...; а не детским комбинатом. Ошибка была допущена приказом ... за № от ... года, где было сказано: «уволить в порядке перевода в ... работников детского комбината (вместо детского сада) №. Отсюда и соответствующая запись в трудовых книжках воспитателей, что не соответствует действительности.

Согласно исторической справке МУ «Муниципальный архив г. Ростова-на-Дону от ... года стройтресту № относился детский сад №, который был прикреплен к ...

Архивной справкой МУ «Муниципальный архив г. Ростова-на-Дону» № от ... года подтверждается, что ФИО3, ... года рождения приказом № от ... года зачислена воспитателем в детский сад № ... с ... года. Приказом № от ... года ФИО3 присвоена квалификация воспитателя ...-й категории ... разряда с ... года. Уволена ФИО3 приказом № от ... года с согласия профкома (протокол № от ... года) в связи с сокращением ее должности по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ.

Архивной справкой Муниципальный архив г. Ростова-на-Дону « № от ... года подтверждается, что ФИО3, приказом № от ... года по ... переведена медсестрой - воспитателем ясельной группы с ... года. Уволена ФИО3 приказом № от ... года в связи с ликвидацией предприятия с ... года.

Подтверждением того, что детский сад № являлся «детским садом», а не детским комбинатом служат имеющиеся в материалах дела документы, а именно: технический паспорт на здание детского сада, штатные расписания детского сада - яслей №.

Давая оценку требованиям истца, суд исходит из того, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Суд считает, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, должны засчитываться все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В силу ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.92 г. образовательные учреждения и организации с 30.07.92 г. должны иметь статус юридического лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО3 являются обоснованными поскольку её специальный стаж, с учетом спорных периодов работы, составляет более 25 лет, в связи с чем, ей должна быть назначена досрочно пенсия по старости с момента её обращения, то есть с ... г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... г. ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону об отказе ФИО3 в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с ... года по ... года, с ... года по ... года и назначить ФИО3 досрочно пенсию по старости с ... г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья: