11 октября 2010 года. г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Брикез Т.М.,

с участием представителя ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова н/Д – Жуковой В.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

при секретаре Псрдиян А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болдырева Е.М. к ГУ УПФ РФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Болдырев Е.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии УПФР Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону было рассмотрено его заявление о назначении ему досрочной пенсии по старости, в удовлетворении которого ему было отказано. Комиссия сослалась на то, что в его специальный стаж не могут быть включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... в ... так как не представлены документы, подтверждающие работу, предусмотренную Постановлением Совета Министров РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... № ... в ...», так как организация не относится к гражданской авиации. Его общий непрерывный стаж работы в ... исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Непосредственно в ... составе ... указанного предприятия его стаж исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более ... лет специального стажа по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

Считает, что все работы, выполняемые им по ... обслуживанию и работы по хранению авиационной техники проводятся согласно тем же руководящими документами, таким как ..., применяемые в гражданской авиации.

Учитывая изложенное, истец просил суд обязать ГУ УПФ РФ Ворошиловского района назначить ему льготную пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Болдырев Е.М., в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнил просил суд, зачесть в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... и назначить ему льготную пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону – Жукова В.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, опросив обозрев материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 15 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... в ..., так как не представлены документы, подтверждающие работу, предусмотренную Постановлением Совета Министров РФ от 04.02.1991 года № 459; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... № ... в ...», так как организация не относится к гражданской авиации.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 27 п. 15 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. право на пенсию предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации на менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Списком должностей инженерно-технического состава гражданской авиации, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. №459, льготным пенсионным обеспечением пользуются авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. где в п. 15 указывается, что работа в инженерно-техническом составе осуществляется по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

С принятием Воздушного кодекса РФ от 19.03. 1997 г. № 60-ФЗ, авиация стала подразделяться на гражданскую, государственную и экспериментальную. В соответствии со ст. 8 вышеуказанного кодекса определено, что разработчики и изготовители воздушных судов и другой авиационной техники, авиационные предприятия, осуществляющие авиационные работы и техническое обслуживание и ремонт авиационной техники подлежат обязательной сертификации. Такого сертификата ... не имеет. ... организация осуществляет приемосдаточные и периодические испытания серийных вертолетов после их изготовления и ремонта на аэродроме экспериментальной авиации. Работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов и по непосредственному обслуживанию воздушных судов в инженерно-техническом составе могут быть учтены при подсчете стажа, дающего право на досрочную пенсию по п.15 ст. 27№173-ФЗ только в том случае, если они осуществлялись в организациях, относящихся к гражданской авиации.

При установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 15 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, могут быть учтены работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов и по непосредственному обслуживанию воздушных судов в инженерно-техническом составе - гражданской авиации.

Ответчиком, как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж истца не были включены периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... в ... так как не представлены документы, подтверждающие работу, предусмотренную Постановлением Совета Министров РФ от 04.02.1991 года № 459; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... № (ЛИС) в ...», так как организация не относится к гражданской авиации.

В решении комиссии было указано, что данные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как не представлены уточняющие справки и отсутствуют документы, подтверждающие занятость Болдырева Е.М. в течении полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 « некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Согласно справке ...» № от ДД.ММ.ГГГГ ... не является эксплуатантом гражданской авиации и соответственно не имеет сертификата эксплуатанта, так как в соответствии с ч. 3 ст. 61 Воздушного кодекса РФ эксплуатантом является гражданин или юридическое лицо, имеющее воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании, использующие указанные воздушные судна для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта. ...» не использует воздушные судна для полетов и выполнения авиационных работ, а занимается их разработкой, производством, испытанием и ремонтом, в том числе и для гражданской авиации, на основании соответствующих лицензий. Техническое обслуживание гражданских военных судов сертифицировано Федеральным агентством воздушного транспорта (сертификат соответствия № от ДД.ММ.ГГГГ), удостоверяющий, что ...» соответствует требованиям законодательства РФ по гражданской авиации и ему дается право производить техническое обслуживание авиационной техники.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... № ... в ... необходимо засчитать истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Доводы ответчика о невозможности назначить истцу пенсию по старости по причине отсутствия у него требуемого ...-летнего стажа, дающего право на льготное назначение пенсии, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основания для отказа в назначении пенсии истцу являются не достаточными и не законными.

Противное толкование применения указанных списков и положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения заявителя, лишит его права на получение льготной пенсии, которое ему гарантировалось законом, действующим на момент его трудовой деятельности, что в свою очередь повлечет незаконное нарушение конституционного права истца на заслуженное им, своей трудовой деятельностью, досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доводы иска Болдырева Е.М. законны и обоснованны, а потому его требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Болдырева Е.М. к ГУ УПФ РФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решения Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении льготной пенсии по старости Болдыреву Е.М..

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного Фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону включить Болдыреву Е.М. в специальный стаж работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... в ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... № ... в ...

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону назначить Болдыреву Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья