№2-2885/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 октября 2010 года Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: Председательствующего судьи Морозова И.В. с участием прокурора Николаевой Е.Ю. при секретаре Василевской Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление кандидата в депутаты Ростовской-на-Дону Городской Думы по Ворошиловскому одномандатному избирательному округу №4 Попова М.Н. о признании действий участковых избирательных комиссий №1358, №1352 незаконными, обязании восстановить нарушенные избирательные права, заинтересованные лица: участковая избирательная комиссия №1358, 1352 УСТАНОВИЛ: Попов М.Н. как зарегистрированный кандидат обратился в суд с заявлением о признании действий участковых избирательных комиссий №1358, №1352 незаконными, обязании восстановить нарушенные избирательные права, заинтересованные лица: участковая избирательная комиссия №1358, 1352. В обоснование заявления указано, что во время работы избирательной комиссии №1358 в первые два час голосования, произошли неоднократные нарушения ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Областного закона Ростовской области №414-ЗС «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области», а именно на избирательном участке №1358 в нарушение п.3 ст.64 ФЗ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002г. опечатывание избирательных ящиков проводилось до открытия избирательного участка, в отсутствие некоторых наблюдателей, членов комиссии с правом совещательного голоса. Председатель УИК отказался произвести вскрытие и предъявление содержимого ящиков до начала голосования. Данное не позволило заявителю убедиться в том, что в избирательных ящиках до начала голосования отсутствовали бюллетени. Член комиссии с правом совещательного голоса Чибизов А.В. и наблюдатель Задорожная Н.О. попытались подать соответствующее заявление председателю УИК, однако от подписи председатель отказался. После этого в 8 час. 20 мин. Чибизов А.В. и Задорожная Н.О. составили акт об отказе принять и рассмотреть обращение о нарушении. Данное нарушение совершено умышленно и не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. На избирательном участке №1352 в нарушение п.11 ст.61 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002г. и п.12 ст.50 Областного закона Ростовской области №414-ЗС «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области» помещение не соответствует требованиям закона, а именно помещение для голосования не оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. На указанном участке места для выдачи бюллетеней и кабина для голосования находятся вне поля зрения наблюдателей. По данному факту был составлен акт №1 о нарушении избирательного законодательства от 10.10.2010г. В связи с изложенным заявитель просит признать действия Участковой избирательной комиссии №1358 г.Ростова н/Д незаконными, обязать восстановить нарушенные избирательные права, признать действия Участковой избирательной комиссии №1352 г.Ростова н/Д незаконными, обязать восстановить нарушенные избирательные права. Представитель заявителя по доверенности Севостьянов И.И. уточнил требования, просил признать что помещения не соответствуют закону, обеспечить беспрепятственный доступ и нахождение в помещении наблюдателей и членов комиссии, уточненные требования поддержал, просил удовлетворить. Представители заинтересованных лиц: Участковой избирательной комиссия №1358, №1352 по доверенности Гаврюшенко О.В., Зайцева Е.И. заявление не признали, просили в его удовлетворении отказать. Выслушав объяснения представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, заключение прокурора, показания свидетеля Задорожной Н.О., исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст.261 ГПК РФ п.1. Суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме. Пунктом 2 данной статьи установлено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным. Как установлено в судебном заседании, Попов М.Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты Ростовской-на-Дону городской Думы по Ворошиловскому одномандатному избирательному округу №4. Согласно п.3 ст.64 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002г - В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, участникам референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии. В судебном заседании установлено, что в день голосования 10.10.2010г., перед началом голосования, по устному распоряжению председателя окружной избирательной комиссии, в 7 час. 30 мин., председатель участковой комиссии предъявил к осмотру 10 членам участковой комиссии, и 2 наблюдателям пустые ящики для голосования, которые впоследствии были опечатаны печатью участковой комиссии. Данные обстоятельства подтверждаются Актом от 10.10.2010г., копия которого имеется в материалах дела. Судом также установлено, что действия избирательной комиссии по подготовке к голосованию начиналась в 7 час. 00 мин, и к 7 час. 30 мин. Должны были доложить в окружную комиссию о готовности к проведению голосования. Члены комиссии и наблюдатели, в том числе и заявитель были извещены в телефонном режиме, о времени начала работы участковой комиссии, данные обстоятельства подтверждаются не только пояснениями представителя участковой комиссии, но и показаниями свидетеля, при этом как пояснила свидетель, заявитель приехал на избирательный участок с опозданием. Данный свидетель, которая прибыла вместе с заявителем на избирательный участок, также пояснила, что оснований полагать, что имелись нарушения при опечатывании урн, нет. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при проведении выборов нарушений избирательного законодательства либо других действий, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, допущено не было, а следовательно суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления в данной части. Согласно п.11 ст.61 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002г. - Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Согласно п.12 ст.50 Областного закона Ростовской области №414-ЗС «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области» Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. В судебном заседании установлено, что на основании постановления №6 от 09.10.2010г. были утверждены схемы расположения оборудования в помещении для голосования участковой комиссии избирательного участка №1352 в день голосования. В данном случае доводы заявителя о том, что места выдачи бюллетеней, стационарные урны, места для тайного голосования находятся вне поля зрения наблюдателей, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, а именно схемой расположения оборудования в помещении для голосования участковой комиссии избирательного участка №1352 в день голосования, утвержденной постановлением №6 от 09.10.2010г. Имеющиеся неудобства для отдельных наблюдателей, вызванные особенностями самого помещения в котором находиться участковая избирательная комиссия № 1352 были компенсированы организационными распоряжениями председателя участковой комиссии, позволившей наблюдателям в случае необходимости вставать со своих мест и наблюдать за процессом голосования. Таким образом, в судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что имевшие место упущения и недочеты в ходе выборов в равной степени касались всех наблюдателей и их нельзя отнести к таким, что они исключили возможность достоверно определить волеизъявление избирателей. На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления и по указанным основаниям. Руководствуясь ст.ст. 194-197, 259-261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления кандидата в депутаты Ростовской-на-Дону Городской Думы по Ворошиловскому одномандатному избирательному округу №4 Попова М.Н. о признании действий участковых избирательных комиссий №1358, №1352 незаконными, обязании восстановить нарушенные избирательные права, заинтересованные лица: участковая избирательная комиссия №1358, 1352 – отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд в течение 5 дней через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону. Судья