№2-2072/2010 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 октября 2010 года Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Морозова И.В. с участием прокурора Николаева Е.Ю. при секретаре Василевской Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г. Ростова н/Д действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мотыленко М.С., 3-е лицо Нижнее-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об обязании освободить земельный участок и запрете деятельности опасного производственного объекта-станции газозаправочной автомобильной, установил: Прокурор Ворошиловского района г.Ростова н/Д действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Абовян А.С., 3-е лицо Нижнее-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об обязании освободить земельный участок и запрете деятельности опасного производственного объекта-станции газозаправочной автомобильной. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, установлено, что на земельном участке, расположенном на пересечении улиц Плиева и Евдокимова в г.Ростове н/Д располагается АГЗС, которая эксплуатируется ИП Абовяном А.С. при этом в установленном порядке правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок под АГЗС не оформлены. По результатам проверки был установлен факт эксплуатации АГСЗ без специального разрешения на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, кроме того были выявлены нарушения требований промышленной безопасности. Таким образом, дальнейшая эксплуатация указанного взрывопожароопасного производственного объекта влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с изложенным прокурор просит обязать ИП Абовян А.С. освободить земельный участок занимаемый под газозаправочную автомобильную станцию, расположенный в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону на пересечении улиц Евдокимова и Плиева, запретить деятельность опасного производственного объекта - станции газозаправочной автомобильной, расположенного в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону на пересечении улиц Евдокимова и Плиева. Протокольным определением суда от 16.08.2010г. в порядке ст.41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика ИП Абовян А.С. на ответчика Мотыленко М.С. Помощник прокурора Николаева Е.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. С учетом мнения прокурора, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.233 ГПК РФ. Третье лицо в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие 3-го лица в порядке ст.167 ГПК РФ. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ходе проведенной проверки соблюдения законодательства при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, на земельном участке, расположенном на пересечении улиц Плиева и Евдокимова в г.Ростове н/Д располагается АГЗС, которая эксплуатируется ИП Мотыленко М.С., при этом в установленном порядке правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок под АГЗС не оформлены. В силу положений ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Из материалов дела следует, что по результатам проведённых Нижне-Донским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору мероприятий был установлен факт эксплуатации опасного производственного объекта станции газозаправочной автомобильной ИП Абовяном А.С. - без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в перечень отдельных видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. В соответствии со ст.2 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 (мегапаскаля). Согласно п.3 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 N 599 лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. В судебном заседании с достоверностью установлено, что в нарушение указанных требований осуществляется эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта без специального разрешения (лицензии) на осуществление указанного вида деятельности. Так же при эксплуатации опасного производственного объекта станции газозаправочной автомобильной установлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: - производится эксплуатация автомобильной газозаправочной станции (АГЗС) построенной без проекта, положительного заключения экспертизы проектной документации и не принятой в эксплуатацию в установленном порядке, чем нарушена ч.4 ст.8 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ст.ст.47-49 ГК РФ, п.З. 1-.3.19 Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа ПБ 12-527-03; - на эксплуатируемой АГЗС не выполняется комплекс технических мероприятий, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта в безопасном состоянии: - не проводится техническое обслуживание газопроводов и арматуры установленной на них; - не проводится проверки параметров настройки предохранительных сбросных клапанов; - не проводится гидравлические испытания на прочность рукавов применяемых при сливоналивных операциях (нет технической эксплуатационной документации со сведениями о проведении выше указанных технических мероприятий), чем нарушен п.5.1.1. Правил безопасности для объектов использующих сжиженные углеродные газы ПБ 12-609-03, п.4.3., п.4.8., п.4.21 Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа ПБ 12-527-03; - не обучаются работники (операторы-заправщики) действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (АГЗС): не представлены сведения о прохождении подготовки и аттестации по промышленной безопасности(на операторов-заправщиков АГЗС), что создаёт угрозу аварии ОПО и непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, чем нарушена ч. 1 ст.9 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Как следует из материалов дела, по фактам выявленных нарушений, ИП Абовян А.С. был привлечен административной ответственности в виде штрафа по ч. 2 ст. 14.1 и ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП. Судом также установлено, что в настоящее время Мотыленко М.С. осуществляет предпринимательскую деятельность с 2005г. на основании договора аренды №01/06 от 10.06.2010г. Мотыленко М.С. осуществляет предпринимательскую деятельность на производственном объекте - станции газозаправочной автомобильной, расположенной на пересечении <адрес> в <адрес> н/Д, при этом в установленном порядке правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок под АГЗС не оформлены, кроме того имеются нарушения требований промышленной безопасности. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями Мотыленко М.С. Таким образом в судебном заседании с достоверностью установлено, что до настоящего времени ИП Мотыленко М.С. неправомерно осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта, станции газозаправочной автомобильной, расположенного в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону на пересечении улиц Евдокимова и Плиева, при этом эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта, осуществляется в нарушении установленного законом порядка - без специального разрешения (лицензии) на осуществление указанного вида деятельности, а также с нарушением требований промышленной безопасности, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного взрывопожароопасного производственного объекта влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд решил: Обязать ИП Мотыленко М.С. освободить земельный участок занимаемый под газозаправочную автомобильную станцию, расположенный в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону на пересечении улиц Евдокимова и Плиева. Запретить ИП Мотыленко М.С. осуществлять деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта, станции газозаправочной автомобильной, расположенного в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону на пересечении улиц Евдокимова и Плиева. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вынесения. В течение 7 дней с момента получения копии решения ответчик вправе обратиться в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением об отмене заочного решения. Судья