Дело "номер" Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации "дата" года Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Перфиловой А.В. при секретаре Мушкетовой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сидельниковой О.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии незаконным, включении в льготный стаж периоды работы, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Сидельникова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии незаконным, включении в льготный стаж периоды работы, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию. В обоснование заявленного требования истица указала, что "дата" она обратилась в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии по назначению пенсий (протокол "номер") от "дата" ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской работы. Решением комиссии "номер" от "дата" не был засчитан в ее специальный стаж периоды работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" Истица просит суд признать решение Комиссии неправомерным, обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий истице право на назначение пенсии по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, период работы, который незаконно был изъят из спецстажа, и назначить ей пенсию с "дата". В судебном заседании истица требования иска уточнила, просил включить в льготный трудовой стаж периоды ее работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", просила уточненные требования иска удовлетворить. Ответчик - представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону по доверенности Жукова В.П., в судебное заседание явилась, возражала против требований иска, просила отказать. Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Основания возникновения права на заявленный вид пенсии и порядок реализации этого права регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в частности, статьей 27 пункт 1 подпункт 20. В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. - право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно со ст. 27 п.1.п/п. 20 Закона от 17.12.2001 г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (55 лет для женщин) - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и (или) иную деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. № 781. - наименование должности и учреждения должны строго соответствовать наименованию должности и учреждения указанному в Списке. В соответствии с п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях. Указанных в Списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: -лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе. В сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж как 1 год и 3 месяцев; -лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в стаж, как 1 год 6 месяцев. Вопросы исчисления стажа при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассматриваются также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516 и разъяснением Минтруда России от 22.05. 1996 г. № 5 в части не противоречащей пенсионному законодательству (письмо ПФ РФ от 13.02. 2003 г. № АЧ-25-25/1450. Согласно п. 4 Правил в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12. 2001 г. в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.10. 2004 г. № 2-П, можно произвести исчисление специального стажа на основании ранее действующих нормативных правовых актов. К таким актом относятся Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Советом Министров РСФСР от 6.09. 1991 г. № 464 (в отношении периодов работы до 1.11. 1999 г.). Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 г. № 1066 (в отношении периодов работы после "дата"). Как установлено в судебном заседании"дата" Сидельникова О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от "дата" Решением Комиссии "номер" от "дата" ей было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. по причине отсутствия требуемого специального стажа. Не были включены в специальный стаж следующие периоды работы истицы: -с "дата" г. по "дата" г. в должности медсестры физиотерапии Детского сада "номер" Социальной фирмы ОА «Р», так как наименование учреждения не соответствует Списку "номер"; -с "дата". по "дата" в должности медсестры физиотерапии Детского сада "номер" ОАО «Р», так как наименование учреждения не соответствует Списку "номер". Таким образом, с учетом оспариваемых периодов работы, дающего право на досрочную пенсию по старости, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, стаж работы Сидельниковой О.В. составляет более 30 лет. Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В соответствии с Постановлением правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий. Как было установлено в судебном заседании из пояснений истицы, копии трудовой книжки, в спорные периоды истица работала в должности медицинского работника на полную ставку. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 "дата" "дата"25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При таких обстоятельствах суд приходит к однозначному выводу о включении периодов работы истицы с "дата" г. по "дата" г. в должности медсестры физиотерапии Детского сада "номер" Социальной фирмы ОА «Р», с "дата" г. по "дата". в должности медсестры физиотерапии Детского сада "номер" ОАО «Ростсельмаш», в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинского персонала ОАО «Р», непосредственно обслуживающих больных в учреждениях здравоохранения. В силу ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречит Конституции РФ. Таким образом, специальный стаж истицы составил более 30 лет. Следовательно, истица имеет право на досрочную пенсию по старости исходя из пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента ее обращения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростов-на-Дону. Суд считает, что требования Сидельниковой О.В. о включении указанных выше периодов ее работы в стаж, дающий право для назначения пенсии по старости, обязании назначить пенсию с момента возникновения такого права, т.е. с "дата" обоснованны и подлежат удовлетворению, а решение об отказе в назначении пенсии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростов-на-Дону незаконно. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от "дата" "номер" об отказе в назначении Сидельниковой О.В. досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить Сидельниковой О.В. в льготный стаж периоды работы: с "дата" г. по "дата" г. – медсестра физиотерапии детского сада "номер" социальной фирмы АО «Р»; с "дата". по "дата" – медсестра физиотерапии детского сада "номер" ОАО «Р», назначив Сидельниковой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с "дата" Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону. Председательствующий А.В. Перфилова