2-2154/10

05 августа 2010 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд  г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи                                           Ушникова М.П.,

с участием истца – Симоненко А.С.,

представителя истца – Динисюк А.С., действующего на основании ордера № от ...г., 

представителя ответчика – Жуковой В.П., действующей на основании доверенности № от ... года,

при секретаре Полуян В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоненко А.С. к  ГУ УПФ РФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения комиссии о отказе в назначении пенсии, зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии  

                                                              УСТАНОВИЛ:

Симоненко А.С. обратился в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии и признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ Ворошиловского района на том основании, что работал в должностях и по профессии, имеющими особый характер работы и предусматривающими в соответствии с действующим законодательством назначение досрочной пенсии.

  ... года он обратился в комиссию по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в её назначении ему было отказано. В его специальный стаж работы не были засчитаны периоды работы в должности каменщика: с .... по ... г. в организации, так как не представлен приказ о создании комплексной бригады каменщиков; с ...г. по ...г., так как отсутствует уточняющая справка и не представлены документы, подтверждающие работу в составе комплексной бригады или бригады каменщиков.

Истец, считая отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, просил суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, зачесть в специальный стаж периоды работы в должности каменщика: с ...г. по ... г.; с ... г. по ... г. в комплексной бригаде организация  и обязать назначить досрочную пенсию по старости с ... г. 

            В судебном заседании истец и его представитель – Динисюк А.С., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить. 

            Представитель ответчика Жукова В.П., действующая на основании доверенности требования иска не признала, просила отказать. 

            Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            В судебном заседании установлено, что Симоненко А.С. обратился в УПФ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. 

Решением комиссии истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж истца не включены периоды работы: с ...г. по ... г.; с ... г. по ... г. каменщиком в организации так как не представлены: приказ о создании комплексной бригады каменщиков, уточняющая справка и документы, подтверждающие, работу в составе комплексной бригады каменщиков.         

Рассматривая требования иска, суд исходит из следующего.

Согласно ст. ст. 7, 37, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации„каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

Льготное пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона Российской Федерации " О трудовых пенсиях в РФ " N 173-ФЗ от ... года -пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального Закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ... г. № и дополнением к нему, утвержденным по становлением Правительства РФ от ... г. №, при установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона Российской Федерации " О трудовых пенсиях в РФ " N 173-ФЗ применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ... г. №, а за период работы до января 1992 г. - Списки № и №, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ... г. №.

Списком №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ... г. № разделом ХХУП "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов" подраздел «А» предусмотрены (код 229000а-12680) каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основанием для назначения пенсии каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, т.к. в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Если в комплексной бригаде имеется 2 и более каменщика, то их можно считать специализированным звеном каменщиков.

Основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда, является трудовая книжка. Указание в трудовой книжке присвоенного квалификационного разряда, также свидетельствует о выполнении определенного вида работ. 

Согласно "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии" от ... года №, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяют право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий, составленные на основании первичных документов, а именно:   устав или положение об организации; приказ о создании бригады, содержащий список бригады; приказ на создание комплексной бригады, в котором имеется звено из двух и боле каменщиков; журнал учета рабочего времени;  карточка формы Т-2;  книги приказов;  штатное расписание;  наряды на выполнение работ, плановые задания, договоры; книга инструктажа;  ЕТКС.

      В соответствии с записью в трудовой книжке истец работал каменщиком с  ... г. по ... г.; с ... г. по ... г. в организации

      Согласно выданной справке организации  № от ...г. Симоненко А.С., истец работал в филиале в профессии (должности) каменщика постоянно в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня с ...г. приказ от ...г. №к по ...г. приказ от ...г. №к.; уточняющей справке № от ...г. Симоненко А.С. указан в списочном составе бригады Капуста В.Л., численностью 21 человек, фактически работал в составе бригады каменщиков. 

      Кроме того, в материалах дела имеется приобщенная копия приказа № от ...г. об оплате труда истца по результатам работы в 4 квартале 1994 г. в организации; копия приказа №к от ...г., по которому Симоненко А.С. – каменщик 4 разряда уволен ...г. переводом в организации копии приказа №к от ...г., по которому Симоненко А.С. принят на работу каменщиком 4 разряда со сдельной оплатой труда со ... г.        

     С учетом изложенного, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Симоненко А.С. к  ГУ УПФ РФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения комиссии о отказе в назначении пенсии, зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону в отношении Симоненко А.С. № от ...г. – незаконным. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии Симоненко А.С. период его работы с ...г. по ...г. в качестве каменщика в составе комплексной бригады в организации с ...г. по ...г. в качестве каменщика в организации в составе комплексной бригады. 

     Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону назначить Симоненко А.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

      Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону.

СУДЬЯ: