Дело № 2-714/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону «14» февраля 2011 года

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ляшовой А.А.

при секретаре Агеевой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земскова Ю. А. к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Земсков Ю.А. обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа – 5 лет. Пенсия по данному основанию устанавливается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют трудовой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет соответственно. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и дополнением к нему, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. №239, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости принимаются списки №1, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. В соответствии с вышеуказанным Постановлением Список №1 работы осуществляемые им в должности электрослесаря с полным рабочим днем под землей в период с ... по ..., а так же в период с ... по ..., подпадают под Раздел 1 «Горные работы», под раздел 1 Подземные работы в шахтах рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых. Согласно Протоколу истцу было отказано в зачтении специального трудового стажа при выполнении работ электрослесаря с полным рабочим днем под землей в период с ... по ..., и с ... по ... в виду отсутствия подтверждения сведений из Пенсионного Фонда РФ и уведомления ГУ УПФР РФ в ....

Считая действия ответчика, нарушающими его пенсионные права, истец просил суд признать недействительным Протокол заседания комиссии ГУ УПФР РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан № от ..., обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж за период с ... по ..., а так же за период ... по ... и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, то есть с ..., взыскать с ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просил суд признать недействительным Протокол заседания комиссии ГУ УПФР РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан № от ..., обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж за период с ... по ..., а так же за период ... по ... и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, то есть с ..., взыскать с ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

Истец Земсков Ю.А. и его представитель, действующий на основании доверенности от 23.12.2010г., Мащенко Д.С., в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, Жукова В.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Выслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года – трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (50 лет для мужчин) – если они проработали на работах с особо тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

При определении права на досрочную пенсию применяется Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Указанный список, который на территории Российской Федерации применяется в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537, составлен по производственному признаку. Каждое его производство соответствует определенному разделу или подразделу.

На основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и дополнениями к нему, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона, настоящие правила регулируют общие вопросы о порядке исчисления отдельных периодов всех категорий работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ... Земсков Ю.А. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с выполнением работ в тяжелых условиях труда.

Решением комиссии № от ... Земскову Ю.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа. При этом комиссией были приняты к зачету в специальный стаж Земскова Ю.А. следующие периоды его работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности электрослесаря 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе

Таким образом, специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Земского Ю.А. составил 4 года 2 месяца 26 дней.

Земскову Ю.А. было отказано в зачете в его специальный стаж периодов работы: с ... по ... в должности электрослесаря 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе, так как не подтверждается сведениями Пенсионного Фонда и согласно уведомления ГУ УПФР РФ в ... и с ... по ... в должности электрослесаря 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе, так как не подтверждается сведениями Пенсионного Фонда.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно со ст. 27 п.1.п/п. 1 Закона от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (60 лет для мужчин) - лицам, мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренной статьей 7 № 173-ФЗ на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При назначении досрочной пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список производств, работ, профессий и должностей № 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10 (по всем видам работ), обоснованность применения которых с 01.01.2002 года подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 и от 24.04.2003 г. № 239, а также Списком № 1 от 22.08.1956 года за периоды работы до 01.01.1992 года.

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ст. 13, определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете ст.8 - обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы истца.

В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Таким образом, суд, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, приходит к выводу, о том, что специальный стаж истца составляет более 10 лет и страховой стаж более 20 лет. Следовательно, истец имеет право на досрочную пенсию по старости по достижении им 50 лет, с момента обращения, то есть с ....

Суд считает, что требования Земского Ю.А. о включении указанных выше периодов его работы в стаж, дающий право для назначения пенсии по старости, обязании назначить пенсию обоснованы и подлежат удовлетворению, а решение об отказе в назначении пенсии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону незаконно.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону расходов на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

В силу ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Однако истцовой стороной не приложена квитанция об оплате услуг представителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца об оплате услуг представителя в размере 7000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Земскова Ю. А. к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить в части.

Признать решение комиссии ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону от ... № об отказе в назначении Земскову Ю. А. досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону засчитать Земскову Ю. А. в его специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы: с ... по ..., а так же за период ... года по ... в должности электрослесаря 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе, и назначить Земскову Ю. А. досрочную трудовую пенсию по старости с ....

В остальной части исковых требований Земского Ю. А. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ: