№2-1953/2010 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 ноября 2010 года Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Морозова И.В. с участием прокурора Николаевой Е.Ю. при секретаре Василевской Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г. Ростова н/Д действующего в интересах неопределенного круга лиц к Гавриленко А.В., 3-и лица: Администрация Ворошиловского района г.Ростова н/Д, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства» г.Ростова н/Д, Управление Росреестра по РО, Харченко Т.В., Зверева Л.Б. о запрете строительства и ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства установил: Прокурор Ворошиловского района г.Ростова н/Д действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Железновой Т.М., 3-и лица: Администрация Ворошиловского района г.Ростова н/Д, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства» г.Ростова н/Д, Управление Росреестра по РО о запрете строительства и ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в границах земельного участка по пер. ... в г.Ростове н/Д, владельцем земельного участка – Железновой Т.М. в отсутствие разрешения на выполнение строительно-монтажных работ выполнены работы по основанию ленточного бетонного фундамента. В связи с допущенным нарушением Железнова Т.М. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КРФ об АП. Ранее Железнова Т.М. – ... было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства по пер. ... в г.Ростове н/Д. Однако после проведенной проверки, разрешение на строительство от 23.07.2009г. было отозвано, поскольку велись работы не предусмотренные проектной документацией. Поскольку выполнение работ ведется без соответствующих разрешений, и по рабочему проекту не прошедшему экспертизу, строительство и последующая эксплуатация указанного жилого дома влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с изложенным истец просит запретить ответчику строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка по пер.... в г.Ростове н/Д. Протокольным определением суда от 14.12.2009г. в качестве третьих лиц привлечены Харченко Т.В., Зверева Л.Б.. Протокольным определением суда от 25.08.2010г. по ходатайству прокурора Ворошиловского района г.Ростова н/Д произведена замена ненадлежащего ответчика Железновой Т.М., надлежащим ответчиком Гавриленко А.В. Прокурор исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск. Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом мнения прокурора, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.233 ГПК РФ. Третьи лица: Администрация Ворошиловского района г.Ростова н/Д, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства» г.Ростова н/Д, Управление Росреестра по РО в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Третьи лица: Харченко Т.В., Зверева Л.Б. в судебное заседание явились, просили исковые требования удовлетворить. Выслушав прокурора, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что собственником земельного участка площадью 659 кв.м., расположенного по пер. ... в г.Ростове н/Д, предназначенного для индивидуального жилищного строительства являлась Железнова Т.М. Судом установлено, что 23.07.2009г. Железновой Т.М. было выдано разрешение на строительство № комплексного здания многоцелевого назначения по пер. ... в г.Ростове н/Д. Судом также установлено, что указанное разрешение на строительство № № комплексного здания многоцелевого назначения по пер. ... в г.Ростове н/Д было отозвано, ввиду того, что велись работы не предусмотренные проектной документацией, а именно: застройщик начал устройство фундаментов здания с отступлением от проекта, что противоречит проектной документации. Согласно выписки из ЕГРП от 23.08.2010г. в настоящее время, собственником указанного земельного участка, а также расположенного на указанном земельном участке жилого дома общей площадью 37,5кв.м. – стал Гавриленко А.В. Актом обследования объекта по ... в г.Ростове н/Д от 01.07.2010г. установлено, что на территории домовладения по ..., собственник Гавриленко А.В. без оформления разрешающих документов приступил к реконструкции существующего одноэтажного дома. Ведется возведение кирпичных стен вокруг существующего строения и пристройки с северного и западного фасадов дома. Из письменных объяснений Гавриленко А.В. данных прокурору района следует, что он ведет реконструкцию объекта капитального строительства без соответствующего разрешения. Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что разрешение на строительство по указанному адресу не выдавалось. Согласно ч.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно ст.49 ГрК РФ Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Действующим Градостроительным кодексом РФ определено, что строительство объектов капитального строительства в том числе многоквартирных и индивидуальных жилых домов, может осуществляться только на основании разрешений на строительство, выдаваемых в установленном порядке уполномоченными органами. В соответствии с ч.17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. Судом с достоверностью установлено, что строительство на земельном участке, расположенном по ... в г.Ростове ...н/Д не отвечает требованиям градостроительного законодательства - осуществляется без получения на это необходимого разрешения. Учитывая, что ответчиком ведется строительство без соответствующих разрешений, проектной документации и по рабочему проекту не прошедшему экспертизу, последующая эксплуатация указанного жилого дома влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Достаточных и достоверных доказательств подтверждающих обратное, в силу ст.56 ГПК РФ ответной стороной суду не представлено. Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд решил: Запретить Гавриленко А.В. строительство и ввод в эксплуатацию объект капитального строительства, расположенного в границах земельного участка, находящегося по адресу: г.Ростов-на-Дону пер.... Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский суд ... в течение 10 дней с момента вынесения. В течение 7 дней с момента получения копии решения ответчик вправе обратиться в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением об отмене заочного решения. Судья