№2-695/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2011 года

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

с участием прокурора Николаевой Е.Ю.

при секретаре Василевской Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Азовской межрайонной прокуратуры действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Лапиной Т.А. о запрете деятельности интернет-кафе

установил:

Прокурор Азовской межрайонной прокуратуры действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Лапиной Т.А. о запрете деятельности интернет-кафе. В обоснование иска указано, что Азовской межрайонной прокуратурой совместно сотрудниками ОВД по г. Азову и Азовскому району проведена проверка соблюдения законодательства, при организации и проведении азартных игр на территории г. Азова и Азовского района. В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Лапиной Т.А. в арендуемом помещение, находящимся по адресу: ул. Привокзальная, 6 в г. Азове, организована незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр. Лапина Т.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 13.08.2010г. ИП Лапина Т.А. арендует помещение, расположенное по ул. Привокзальная, 6 в г. Азове на основании договора аренды нежилого помещения от 23.08.2010, заключенного с Леонтьевым Д.Д. Общая площадь арендуемого помещения составляет 238,0 кв.м., в помещении установлено 20 компьютеров, используемых для выхода в сеть «Интернет». На момент проверки у ИП Лапиной Т.А. лицензия на оказание телематических услуг отсутствовала. Кроме того, Азовской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОВД по г. Азову и Азовскому району проведен ряд мероприятий, в ходе которых установлено, что ИП Лапина Т.Д. организовала на территории г.Азова Интернет-клуб, в котором фактически осуществляется деятельность по организации азартных игр с использованием компьютерного оборудования. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.12.2010, вынесенного и.о. дознавателя ОВД по г. Азову и Азовскому району капитаном милиции Бойко Е.А. опрошенный в ходе проверки Кухаренко М.В. пояснил, что 15.11.2010 примерно в 10 ч. 45мин. он зашел в Интернет-кафе, расположенное по адресу: г. Азов, ул. Привокзальная, 6 чтобы поиграть. В помещении Интернет-кафе находился терминал, через который производится оплата. Он положил на счет «Оупен плей» 150 рублей, после чего получил чек с номером кода. Данный код он ввел в компьютер и на мониторе высветилась сумма, которую он положил в терминал, после чего на мониторе появилось игровое меню. ИП Лапина Т.А. предоставляя посетителям Интернет-клуба услуги по перечислению электронных денег, информацию об Интернет-адресах «виртуальных казино», формирует интерес у посетителей кафе интерес к азартным играм через всемирную сеть Интернет. Таким образом, проведенной проверкой установлено, что ИП Лапина Т.А. под видом Интернет-кафе осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр через всемирную сеть Интернет с использованием компьютерного оборудования, деятельность которых запрещена с 01.07.2009 в соответствии с требованиями Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В связи с изложенным истец просит признать деятельность ИП Лапиной Т.А. по организации проведению азартных игр осуществляемую по адресу:- ул. Привокзальной, 6 в г. Азове, незаконной, обязать ИП Лапину Т.А. прекратить деятельность Интернет-кафе находящегося по адресу: ул. Привокзальная, 6 в г. Азове.

Помощник прокурора Николаева Е.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. С учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.233 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29.12.2006 года № 244-ФЗ) организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Согласно п.5 ч.1. ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляется и том числе, путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с ч.3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена

В судебном заседании установлено, что Азовской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОВД по г. Азову и Азовскому району проведена проверка соблюдения законодательства, при организации и проведении азартных игр на территории г. Азова и Азовского района.

В ходе проведенной проверки выявлено, что ИП Лапиной Т.Д. в арендуемом помещение, по ул.Привокзальная, 6 в г. Азове, организована незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр.

Как следует из материалов дела Лапина Т.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя -13.08.2010г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя серия 61 №007060445.

Из материалов дела также следует, что ИП Лапина Т.А. арендует помещение, расположенное по ул. Привокзальная, 6 в г. Азове на основании договора аренды нежилого помещения от 23.08.2010, заключенного с Леонтьевым Д.Д. Общая площадь арендуемого помещения составляет 238,0 кв.м., в помещении установлено 20 компьютеров, используемых для выхода в сеть «Интернет».

Судом установлено, что на момент проверки у ИП Лапиной Т.А лицензия на оказание телематических услуг отсутствовала.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126- ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 №87, в данный перечень включены телематические услуги связи. В соответствии с положением раздела XVI данного Перечня, обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к информационным системам информационно-телекоммуникционных сетей, в том числе к сети Интернет, относится к лицензионным условиям осуществления деятельности в области оказания услуг телематических услуг связи.

Из материалов дела, следует, что ИП Лапина Т.А. организовала на территории г. Азова Интернет-клуб, в котором фактически осуществляется деятельность по организации азартных игр с использованием компьютерного оборудования.

Данные обстоятельства, приводят к выводу о том, что ИП Лапина Т.А. предоставляя посетителям Интернет-клуба услуги по перечислению электронных денег, информацию об Интернет-адресах «виртуальных казино», формирует интерес у посетителей кафе интерес к азартным играм через всемирную сеть Интернет.

Статьей 364 НК РФ и п.1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ определено понятие «азартная игра»- основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное с двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой, либо организатором азартной игры по правилам, установленным организатором игры.

Действия игрока по оплате денежной суммы, с целью выхода на сайты «виртуальных казино» и действия организатора Интернет-кафе по предоставлению ему таких электронных услуг, действия по информированию посетителей об Интернет-адресах «виртуальных казино» можно расценивать, как достигнутое между участником азартной игры и ее организатором соглашение, основанное на риске о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. В дальнейшем игрок с помощью компьютерного оборудования учувствует в игре через сеть Интернет. Материальный выигрыш по устному заявлению получает в кассе оператора Интернет-кафе.

Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона №244-ФЗ, игровой автомат- это игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом, без участия организатора азартных игр или его представителя.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что ИП Лапина Т.А. под видом Интернет-кафе осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр через всемирную сеть Интернет с использованием компьютерного оборудования, указанная деятельность запрещена с 01.07.2009 в соответствии с требованиями Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст. 5 Федерального закона №244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена.

Федеральным законом РФ №244-ФЗ от 29.12.2006 г., вступившим с 01.07.2009 установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, в частности игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, уставленным настоящим Федеральным законом (ч.4 ст.5); индивидуальные предприниматели не вправе выступать в качестве организаторов азартных игр.

Согласно п.5 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляется в том числе, путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лип, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона №244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что предпринимательская деятельность ИП Лапиной Т.А. по организации и проведению азартных игр путем доступа через всемирную сеть Интернет с помощью компьютерного оборудования, является незаконной, и соответственно подлежит прекращению.

Достаточных и достоверных доказательств подтверждающих обратное, в силу ст.56 ГПК РФ ответной стороной суду не представлено.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Признать деятельность ИП Лапиной Т.А. по организации и проведению азартных игр осуществляемую по адресу: г.Азов ул. Привокзальная, 6 - незаконной.

Запретить деятельность Интернет-кафе, находящегося по адресу: г.Азов ул. Привокзальная 6, по организации и проведению азартных игр.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

В течение 7 дней с момента получения копии решения ответчик вправе обратиться в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением об отмене заочного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.02.2011г.

Судья