№2-767/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2011 года

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

с участием прокурора Николаевой Е.Ю.

при секретаре Пегливановой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Каменска-Шахтинского РО действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Язычян Ж.А. о признании деятельности по проведению азартных игр незаконной, обязании прекратить деятельность

установил:

Прокурор г. Каменска-Шахтинского РО действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Язычян Ж.А. о признании деятельности по проведению азартных игр незаконной, обязании прекратить деятельность. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Каменска-Шахтинского была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории города. В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Язычян Ж.А. в здании по ... в г.Каменске-Шахтинском осуществляет проведение азартных игр с использованием компьютерного оборудования. Язычян Ж.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, использует помещение по указанному адресу на основании договора субаренды. В данном помещении установлено 8 интернет – киосков, объединенных в локальную сеть и терминал по приему-выдаче платежей. Для управления игрой и выполнения различных манипуляций на мониторах интернет - киосков используется сенсорная клавиатура. Деятельность по организации и проведению азартных игр осуществляется без разрешения на право осуществления такой деятельности, вне установленных игорных зон. Проведенной проверкой установлено, что между ИП Язычян Ж.А. и ООО «Атлант» заключен субагентский договор, согласно которому Язычян предоставляет услуги по выходу к ресурсам всемирной сети Интернет через систему WEB-CASH. Установлено, что денежные средства посетителей интернет-кафе зачисляются в платежную систему WEB-CASH с помощью которой посетитель оплачивает услуги Интернета. Данная платежная система включает в себя 3 игровые системы: Superomatic, Microgaming полная коллекция игр, Lady Morgan (карточные игры, рулетка, видео-слоты). Участникам предоставляется возможность игры на компьютере, при этом возможным последствием этой игры является выигрыш участником баллов, за которые Язычян выплачивает участнику сумму в денежном эквиваленте на месте. Таким образом, осуществляемая деятельность ответчика является деятельностью по проведению азартных игр. Ответчик организовал в помещении под вывеской Интернет-кафе – игорную деятельность. В ходе проверки опрошены посетители, которые пояснили, что играли через сеть интернет исключительно в азартные игры с целью выигрыша, делали ставки в виде денежных средств, которые вносили через терминал, расположенный в зале, через который выплачивался материальный выигрыш. В связи с изложенным истец просит признать деятельность ИП Язычян Ж.А. по организации и проведению азартных игр осуществляемую по адресу:- ... в г. Каменске-Шахтинском незаконной, обязать ИП Язычян Ж.А. убрать с рабочих столов и экранов компьютерного оборудования ярлыки, с помощью которых можно запускать азартные игры, включенную в платежную систему WEB-CASH или в иную платежную систему.

Помощник прокурора Николаева Е.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. С учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.233 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29.12.2006 года № 244-ФЗ) организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Согласно п.5 ч.1. ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляется в том числе, путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с ч.3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Каменска-Шахтинского проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории города.

В ходе проведенной проверки выявлено, что ИП Язычян Ж.А. в арендуемом помещение, по ... в г.Каменске-Шахтинском, организована незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр.

Как следует из материалов дела, Язычян Ж.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела также следует, что ИП Язычян Ж.А. арендует помещение, расположенное по ... в Каменске-Шахтинском на основании договора субаренды нежилого помещения от 01.06.2010г., заключенного с Геворгян Э.Р. Общая площадь арендуемого помещения составляет 50,0 кв.м., в помещении установлено 8 интернет-киосков, используемых для выхода в сеть «Интернет».

Судом установлено, что 10.05.2010г. между ИП Язычян Ж.А. и ООО «Атлант» заключен субагентский договор, согласно которому Язычян предоставляет услуги по выходу к ресурсам всемирной сети Интернет через систему WEB-CASH.

В ходе проведенной проверки установлено, что денежные средства посетителей интернет-кафе зачисляются в платежную систему WEB-CASH с помощью которой посетитель оплачивает услуги Интернета. Данная платежная система включает в себя 3 игровые системы: Superomatic, Microgaming полная коллекция игр, Lady Morgan (карточные игры, рулетка, видео-слоты).

Из актов опросов, имеющихся в материалах дела, следует, что участникам предоставлялась возможность игры на компьютере, при этом возможным последствием этой игры являлся выигрыш участником баллов, за которые Язычян выплачивал участнику сумму в денежном эквиваленте на месте.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126- ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 №87, в данный перечень включены телематические услуги связи. В соответствии с положением раздела XVI данного Перечня, обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к информационным системам информационно-телекоммуникционных сетей, в том числе к сети Интернет, относится к лицензионным условиям осуществления деятельности в области оказания услуг телематических услуг связи.

Из материалов дела, следует, что ИП Язычян Ж.А. организовал на территории г. Каменска-Шахтинский Интернет-клуб, в котором фактически осуществляется деятельность по организации азартных игр с использованием компьютерного оборудования.

Данные обстоятельства, приводят к выводу о том, что ИП Язычян Ж.А. предоставляя посетителям услуги по перечислению электронных денег, информацию об Интернет-адресах «виртуальных казино», формирует интерес у посетителей к азартным играм через всемирную сеть Интернет.

Статьей 364 НК РФ и п.1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ определено понятие «азартная игра» - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное с двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой, либо организатором азартной игры по правилам, установленным организатором игры.

Действия игрока по оплате денежной суммы, с целью выхода на сайты «виртуальных казино» и действия организатора Интернет-кафе по предоставлению ему таких электронных услуг, действия по информированию посетителей об Интернет-адресах «виртуальных казино» можно расценивать, как достигнутое между участником азартной игры и ее организатором соглашение, основанное на риске о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. В дальнейшем игрок с помощью компьютерного оборудования учувствует в игре через сеть Интернет. Материальный выигрыш по устному заявлению получает в кассе оператора Интернет-кафе.

Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона №244-ФЗ, игровой автомат- это игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом, без участия организатора азартных игр или его представителя.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что ИП Язычян Ж.А. под видом Интернет-кафе осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр через всемирную сеть Интернет с использованием компьютерного оборудования, указанная деятельность запрещена с 01.07.2009г. в соответствии с требованиями Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст. 5 Федерального закона №244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена.

Федеральным законом РФ №244-ФЗ от 29.12.2006 г., вступившим с 01.07.2009г. установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, в частности игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, уставленным настоящим Федеральным законом (ч.4 ст.5); индивидуальные предприниматели не вправе выступать в качестве организаторов азартных игр.

Согласно п.5 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляется в том числе, путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лип, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона №244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009г..

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что предпринимательская деятельность ИП Язычян Ж.А. по организации и проведению азартных игр путем доступа через всемирную сеть Интернет с помощью компьютерного оборудования, является незаконной, и соответственно подлежит прекращению.

Достаточных и достоверных доказательств подтверждающих обратное, в силу ст.56 ГПК РФ ответной стороной суду не представлено.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Признать деятельность ИП Язычян Ж.А. по организации и проведению азартных игр осуществляемую по адресу: г.Каменск-Шахтинский ... - незаконной.

Запретить деятельность Интернет-кафе, находящегося по адресу: г.Каменск-Шахтинский ...... по организации и проведению азартных игр.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

В течение 7 дней с момента получения копии решения ответчик вправе обратиться в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением об отмене заочного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 марта 2011г.

Судья