о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий

Статива М.И.... года рождения, как супруга Ветерана Великой Отечественной Войны, обратилась в Администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением от 20.10.2010 года, о включении в списки граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, письмом от 25.10.2010 года № 01-9/3649, отказала истице в постановке в очередь на улучшение жилищных условий, в связи с тем, что 28 июля 2007 года истица с супругом продали жилое помещение, принадлежащее им на праве совместной собственности общ.пл. 47.0 кв.м., по адресу: Ростовская область, г. Пролетарск, ул. .... Данное жилое помещение было отчуждено 27 июля 2007 года, в связи с ухудшением здоровья, и нуждаемостью в постороннем уходе. В действиях истицы не было намеренности на создание искусственного ухудшения жилищных условий, с целью постановки на учет. Истица полагает, что ее право нарушено, так как она и ее покойный супруг Ветеран Отечественной Войны Статива А.М. продали свое жилье 28 июля 2007 года по вынужденным обстоятельствам. Являясь инвалидами 2 группы и в силу возрастных изменений, они не могли самостоятельно без посторонней помощи проживать, и нуждались в постоянном уходе. Единственным выходом из сложившейся ситуации был переезд к дочери Хачатурян Л.А. в коммунальную квартиру жилой площадью 25,7 кв.м. расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, ..., принадлежащую ей на праве собственности, в которой истица, и ее супруг проживали вчетвером до смерти супруга (26 июня 2009 года). В указанной квартире, в настоящее время, зарегистрированы и проживают три человека: истица, Хачатурян Л.А. (дочь), Хачатурян Е.Ю. (внучка ). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, в соответствие с Положением "О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону", утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006г. № 124 учетная норма для признания гражданина нуждающимся установлена 10 и менее квадратных метров общей площади на 1 человека. Так, на каждого члена семьи истицы, приходится по 8.57 м.кв. У истицы нет в собственности недвижимого имущества, а занимаемая площадь, в коммунальной квартире ее дочери, на каждого члена семьи составляет менее учетной нормы установленной в регионе. В связи с изложенным истица просит признать отсутствие намеренности в действиях на создание искусственного ухудшения жилищных условий с целью постановки на учет, признать незаконным отказ администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 25.10.2010 года № 01-9/3649 в постановке в очередь на улучшение жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны, Статива М.И., обязать администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону поставить в очередь на улучшение жилищных условий вдову участника Великой Отечественной войны, Статива М.И., ... года рождения, проживающую по адресу: г. Ростов-на-Дону, ...

Определением суда от 14.02.2011г. производство по делу по иску Статива М.И. к администрации Ворошиловского района г.Ростова н/Д о признании отсутствия намеренности в действиях на создание искусственного ухудшения жилищных условий с целью постановки на учет, признании незаконным отказ в постановке в очередь на улучшение жилищных условий, обязании поставить в очередь на улучшение жилищных условий, в части признания отсутствия намеренности в действиях на создание искусственного ухудшения жилищных условий с целью постановки на учет, прекращено.

Представитель истицы по доверенности Каменева А.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. С учетом мнения представителя истицы дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.233 ГПК РФ с вынесением заочного решения.

Суд, выслушав представителя истица, показания свидетелей ...6, ...7, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 20.10.2010г. Статива М.И. обратилась в администрацию Ворошиловского района г.Ростова н/Д с заявлением о рассмотрении вопроса постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, 25.10.2010г. на основании ст.53 ЖК РФ администрация Ворошиловского района г.Ростова н/Д отказала истице в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обеспечении жилой площадью, ссылаясь на то, что 28.07.2007г. истица с супругом продали принадлежащее им жилое помещение, общей площадью 47 кв.м. по адресу: г.Пролетарск ......

Вместе с тем суд считает, данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст.53 ЖК РФ Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что 28.07.2007г. Статива М.И. ... года рождения и ее супруг Статива А.М. ... года рождения, умерший 26.06.2009г., будучи ветеранами ВОВ, продали, принадлежащую им по праву собственности квартиру ... в г.Пролетарске, после чего переехали к дочери Хачатурян Л.А. в коммунальную квартиру жилой площадью 25,7 кв.м., расположенную по ..., в которой они проживали вчетвером, до смерти супруга истицы.

Судом также установлено, что продажа указанной квартиры, была вынужденным обстоятельством, поскольку истица и ее супруг, являясь инвалидами 2 группы, в силу возрастных изменений не могли самостоятельно без посторонней помощи проживать и нуждались в уходе. Так согласно показаниям свидетелей, соседей истицы по г. Пролетарску, умерший Статива А.М. последние несколько лет был прикован к постели, самостоятельно не передвигался, и обслуживать себя не мог. Уход за ним осуществляла его супруга, истица по делу, но в последующем она перенесла инсульт, в связи с чем стала сама нуждаться в постороннем уходе. Указанные обстоятельства вынудили Статива М.И. и Статива А.М. продать квартиру в г. Пролетарске Ростовской области и переехать на постоянное место жительство в к их дочери в г. Ростов-на-Дону. Также указанные свидетели пояснили, что на момент переезда стоимость квартир в г. Пролетарске была не сопоставима с ценами на квартиры в г. Ростове-на-Дону, и цена указанная в договоре купли-продажи, соответствует действительной цене квартиры за которую они ее могли продать. Данные обстоятельства, подтверждаются не только показаниями свидетелей, но и материалами дела.

На основании изложенного, а также принимая во внимание пояснения представителя истца о том, что вырученные деньги от продажи квартиры в г. Пролетарске, были израсходованы на лечение истицы и ее супруга, и учитывая размер суммы вырученной при продаже квартиры в размере 250000 рублей, суд приходит к выводу о том, что истец не могла приобрести какое-либо жилое помещение в г. Ростове-на-Дону, ее переезд в Ростов был обусловлен состоянием ее здоровья, и здоровья ее супруга, а не с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

При указанных обстоятельствах нельзя прийти к выводу о том, что истица совершила умышленные действия, которые привели к искусственному ухудшению жилищных условий.

В силу ст.56 ГПК РФ ответной стороной не было представлено доказательств, свидетельствующих о намеренных действиях истицы с целью ухудшения своих жилищных условий.

С учетом изложенного суд считает, что требования иска в части признании отказа в постановке в очередь на улучшение жилищных условий, законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Что касается требований в части обязания поставить в очередь на улучшение жилищных условий, то суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в квартире ... в г.Ростове н/Д зарегистрированы и проживают: Статива М.И., Хачатурян Л.А. (дочь), Хачатурян Е.Ю. (внучка).

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, в соответствие с Положением "О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону", утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006г. № 124 учетная норма для признания гражданина нуждающимся установлена 10 и менее квадратных метров общей площади на 1 человека.

Таким образом, на каждого члена семьи: Статива М.И., Хачатурян Л.А., Хачатурян Е.Ю., приходится по 8.57 м.кв.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, согласно ч.1 статьи 51 ЖК РФ основаниями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях являются: отсутствие жилых помещений, используемых на основании договора социального найма или находящихся в собственности и ч.2 ст. 51 ЖК РФ обеспеченность общей площадью жилого помещения менее учетной нормы в случае наличия жилых помещений, используемых на основании договора социального найма или находящиеся в собственности.

Судом с достоверностью было установлено, что у истицы нет в собственности недвижимого имущества, а занимаемая площадь, в коммунальной квартире, на каждого члена семьи составляет менее учетной нормы установленной в регионе.

В соответствии со ст.23.2 ФЗ от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения в федеральное законодательство касающиеся обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне зависимости от времени постановки на соответствующий учет. Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 №30 распространяется на категории граждан, указанных в статьях 14,15,17-19 и 21 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного, требования истицы об обязании поставить в очередь на улучшение жилищных условий, законно и обоснованно.

На основании изложенного, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-197, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 25.10.2010 года № 01-9/3649 в постановке в очередь на улучшение жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны- Статива М.И., - незаконным.

Обязать администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону поставить в очередь на улучшение жилищных условий Статива М.И. ... года рождения, проживающую по адресу: г. Ростов-на-Дону, ......

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В течение 7 дней с момента получения копии решения ответчик вправе обратиться в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением об отмене заочного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.02.2011г.

Судья: