Р Е Ш Е Н И Е

16 февраля 2011 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Ушникова М.П.

при секретаре Полуян В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Потемкин Г.В. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением к ответчику о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой пенсии, в обоснование исковых требований, указав, что с ... ему установлена 2 группа инвалидности (процент утраты трудоспособности 70%) вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. ... истцу установлена 2 группа инвалидности (процент утраты трудоспособности 80%) вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно заключению МСЭ причина инвалидности – увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС. ... истцу исполнилось 50 лет. В соответствии с законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на пенсионное обеспечение как инвалид вследствие военной травмы. ... истец обратился в ГУ ПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о назначении ему второй пенсии по старости с момента исполнения ему 50 лет, т.е. с .... Первоначально истцу было отказано в назначении второй пенсии по старости, но ... комиссией было вынесено решение № о назначении истцу второй пенсии с ..., в связи с чем, в ... года истцу произведена доплата на сумму 118996 рублей 37 копеек, а в ... года на сумму 104333 рубля 71 копейку. Истец считает, что поскольку несвоевременная выплата пенсии нарушила права истца, то выплаты подлежат защите от инфляции. Задержка пенсии не позволила истцу своевременно воспользоваться деньгами и причинило имущественный вред. Таким образом, истец просит взыскать с ответчика убытки за несвоевременность выплаты пенсии за период с ... по ... в размере 64329 рублей 44 копеек.

Представитель истца по доверенности Потемкина И.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика по доверенности Жукова В.П. и Шевченко Т.М. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Так, судом установлено и не оспаривается сторонами, что с ... ему установлена 2 группа инвалидности (процент утраты трудоспособности 70%) вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. ... истцу установлена 2 группа инвалидности (процент утраты трудоспособности 80%) вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно заключению МСЭ причина инвалидности – увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС. ... истцу исполнилось 50 лет. В соответствии с законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на пенсионное обеспечение как инвалид вследствие военной травмы. ... истец обратился в ГУ ПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о назначении ему второй пенсии по старости с момента исполнения ему 50 лет, т.е. с .... ... ему был дан ответ, в котором предлагалось по наступлению 55 лет обратиться за назначением указанной пенсии. ... от Потемкина Г.В. последовало второе обращение о назначении второй пенсии. Управлением ПФ РФ ... был составлен протокол об отказе в назначении второй пенсии, т.к. не было выполнено условие пенсионного законодательства, а именно, не достигнут возраст 55 лет.

... решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону вынесено решение о назначении Потемкину Г.В. второй пенсии по старости по достижению возраста 55 лет. Определением кассационной инстанции Ростовского областного суда от ..., решение Ворошиловского районного суда от ... о назначении Потемкину Г.В. досрочной трудовой пенсии по старости – отменено, в иске Потемкину Г.В. к ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону об обязании назначить с ... пенсию по старости при выплатах пенсии по инвалидности и суммы возмещения вреда – отказано.

По достижению 55 лет Потемкин Г.В. вновь ... обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении второй пенсии. Учреждением была запрошена консультация в отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области о возможности назначения второй пенсии с уменьшением возраста на 10 лет, т.е. в 50 лет. После получения ответа из вышестоящей инстанции Управлением ПФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону ... вынесено решение о назначении второй пенсии с ... В ... года Потемкину Г.В. была выплачена пенсия в размере 118996 рублей 37 копеек. ... Потемкин Г.В. обратился с заявлением о назначении второй пенсии с ... Решением Управления ПФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от ... Потемкину Г.В. назначена вторая пенсия с ... В ... года истцу произведена доплата в размере 104331 рублей 71 копейки. Обе доплаты были проиндексированы в установленном законом порядке.

Таким образом, решение о назначении Потемкину Г.В. досрочной пенсии с ... Управлением ПФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону было принято лишь ..., т.е. спустя более 5 лет, что не может быть признано судом законным.

В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 318 ГК РФ, сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина… индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и условиях, предусмотренных законом.

В результате инфляционных процессов своевременно невыплаченные истцу денежные средства утратили свою покупательскую способность. Это, безусловно, причинило истцу убытки, которые в соответствии со ст.ст. 15, 1064, 1982 ГК РФ, должны быть ему полностью возмещены.

Подлежащая взысканию сумма убытков составляет разницу между выплаченными суммами пенсии и этими же суммами с индексацией. Сумма пенсии с индексацией рассчитывается путем последовательного увеличения подлежащих выплате сумм на индексы роста потребительских цен, полученных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, принимая во внимание, что индексы роста потребительских цен, являясь экономическим показателем роста цен, объективно отражают уровень инфляции по месту проживания истца и характеризуют инфляционные процессу в стране. При этом, следует учитывать, что индексация присужденных денежных сумм не зависит от вины ответчика в длительном неперерасчете пенсии, поскольку индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а механизмом, позволяющим полностью возместить потери истца от длительной невыплаты пенсии в полном размере.

Позиция суда, изложенная в настоящем решении, подтверждается также практикой Европейского суда по правам человека, в частности постановлением от ... по делу ... (SOLODYUK) против Российской Федерации (Жалоба №), согласно которому, вследствие инфляции задержка выплаты пенсий заявителям в течение одиннадцати месяцев с задержками до четырех месяцев повлекла существенное снижение покупательской способности выплаченных им денежных средств. Европейский Суд согласился с властями Российской Федерации в том, что задержки при выплате пенсий не повлекли лишение собственности вообще. Однако в результате очень высокого уровня инфляции задержки выплат повлекли существенное снижение стоимости пенсий, произошедшее в период этих задержек. В данных обстоятельствах задержка при выплате пенсий заявителям налагала на них (заявителей) персональное чрезмерное бремя. Следовательно, в настоящем деле имело место нарушение статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, согласно, которой «Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов».

В данном случае задержка выплаты пенсии составила более 5 лет, что свидетельствует о явном нарушении прав истца и причинении ему имущественного вреда в виде убытков.

Расчет убытков от инфляции за период с ... по ..., составленный истцом, имеется в материалах дела (л.д.6-7).

Указанный в расчете размер пенсии подтвержден расчетами ответчика и признан судом правильным, в связи с чем, принят в качестве основания для расчета убытков.

Сумма убытков от недополученной пенсии, подлежащая взысканию на ... составляет 64329 рублей 44 копейки.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании убытков законны и обоснованны, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца суммы убытков в размере 64329 рублей 44 копеек.

Кроме того, с учетом освобождения истца от уплаты госпошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства госпошлину пропорционально размерам удовлетворенных исковых требований в сумме 2129 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону в пользу Потемкина Г.В. убытки, причиненные несвоевременной выплатой пенсии в размере 64329 рублей 44 копеек.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону в доход государства госпошлину в размере 2129 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 18 февраля 2011 года.

СУДЬЯ