Судом вынесено решение о включении в стаж работы периодов частично для назначения досрочной трудовой пенсии

Судебные акты /
ЮФО /
Ростовская область /
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону /
Судом вынесено решение о включении в стаж работы периодов частично для назначения досрочной трудовой пенсии

Судом вынесено решение о включении в стаж работы периодов частично для назначения досрочной трудовой пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2011 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Ушникова М.П.

при секретаре Полуян В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Федирко Р.Д. к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону об зачесть периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа в назначении пенсии, в обоснование исковых требований, указав, что ... она обратилась в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростове-на-Дону № от ... в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. В педагогический стаж не включены следующие периоды работы:

-с ... по ..., с ... по ...- руководитель танцевального кружка Дома Пионеров Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, т.к. должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлениями Правительства РФ № 463 от 6.09.1991 г. и № 781 от 29.10.2002 г.;

-с ... по ..., с ... по ... – педагог дополнительного образования МОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, т.к. специальный стаж не подтвержден сведениями профессионального учета;

-с ... по ... - педагог дополнительного образования МОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, т.к. не выполнено условие наличия у лица на ... стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, предусмотренное п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»;

Истец считает, что решение комиссии вынесено незаконно и нарушает права и законные интересы истца, как лица, имеющего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Жукова В.П. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представив в суд отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения права на заявленный вид пенсии и порядок реализации этого права регламентируется Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. - право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001 г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (55 лет для женщин) - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на досрочную пенсию применяется Список должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список № 781 и Правила № 781) и правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (пункт 2). Согласно Постановлению 781 от 29.10.2002 г. к зачету в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения могут быть приняты периоды работы по совместительству при условии выполнения нормы педагогической нагрузки. Установленной на ставку заработной платы.

В силу п. 3 Правил № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в Списке № 781, т.е. должно быть одновременное соответствие Списку № 781 наименований и занимаемой должности, и учреждения. В соответствии с п. 2 Правил от 29.10. 2002 г., в части, не урегулированной этими Правилами, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Вместе с тем, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный стаж, а именно: Постановление Правительства РФ № 463 от 06.09.1991 г. и № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно вышеуказанным Постановлениям Правительства РФ в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе работа по должности «педагог дополнительного образования» при условии выполнения нормы педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы.

Как установлено в судебном заседании, ... она обратилась в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростове-на-Дону № от ... в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. При этом, в педагогический стаж не включены следующие периоды работы:

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, отсутствует наименование должности «руководитель кружка». Суд не может согласиться с позицией истца о возможности установления тождества выполняемых истицей функций, условий и характера её деятельности в должности «руководителя кружка» и в должности «педагог дополнительного образования» по следующим основаниям.

Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых Федирко Р.Д. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж периода работы истца в должности руководителя танцевального кружка в Доме Пионеров Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с ... по ..., с ... по ..., в связи с чем, в удовлетворении указанных требований Федирко Р.Д. следует отказать.

Учитывая, что в период времени с ... по ..., с ..., с ... по ... с ... по ... истец работала в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, и указанная должность входит в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, и Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 463 от 6.09.1991 г., и указанные периоды работы подтверждены сведениями трудовой книжки, суд считает возможным в указанной части исковые требования Федирко Р.Д. удовлетворить и обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону зачесть в специальный стаж Федирко Р.Д., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды её работы в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с.01.01.2010 г. по ...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону зачесть в специальный стаж Федирко Р.Д. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды её работы в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с.... по ...

В удовлетворении исковых требований Федирко Р.Д. к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону об обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов её работы с ... по ..., с ... по ... в должности руководителя танцевального кружка Дома Пионеров Октябрьского района г. Ростова-на-Дону – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

СУДЬЯ: