2-292/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 января 2011 года г. Ростов-на-Дону Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего Ушникова М.П. при секретаре Полуян В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Иванчихина О.И. к ГУ ... в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону об отмене решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании назначить трудовую пенсию УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ... в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону об отмене решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании назначить трудовую пенсию, в обоснование исковых требований указав следующее: ... она обратилась в ГУ ... в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей пенсии по старости по ст. 27 п.1 подп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет страховой стаж более 20 лет. Решением комиссии ГУ ... в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от ... № ей было отказано в назначении пенсии по старости по ст. 27 п.1 подп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет работы с вредными веществами не ниже третьего класса опасности. При этом комиссия не включила в специальный стаж период обучения в профессионально-техническом училище № г.Аксая с ... по ... и посчитала невозможным включить в специальный стаж периоды работы в качестве маляра в «С» треста «О» с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы. Данное решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости истица считает незаконным по следующим основаниям. Согласно ст. 27 п.1 подп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В специальный стаж истицы входят следующие периоды работы: С ... по ... - (10 лет 02 мес. 17 дн.); с ... по ... - (0 лет 06 мес. 26 дн.); с ... по ... - (0 лет 0 мес. 22 дн.). Все это периоды работы с ... по ... маляром 4-го разряда в УНР-102 треста «О», реорганизованного в ЗАО «С» (10 лет 10 мес. 05 дн.), прерываемые периодами отпусков без сохранения заработной платы. Кроме того, на этот же период работы приходится отпуск по уходу за ребенком с ... по ... который также не засчитан в специальный стаж. Указанные выше периоды (всего 10 лет 10 мес. 05 дней) полный рабочий день она работала маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Данные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой от ... №, выданной ЗАО «С». Считает, что ГУ ... в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону незаконно отказывает ей в зачете в специальный стаж 10 лет 10 мес. 05 дней работы маляром в ЗАО «С», поскольку отсутствие первичных документов не является законным основанием для отказа в назначении трудовой пенсии досрочно, так как ни ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» не предусматривают обязательным условием назначения трудовой пенсии установление специального стажа именно по первичным документам, при наличии должных записей в трудовой книжке и имеющейся справке работодателя об условиях и характере работы работника, подтверждающей тяжелые условия труда, на которых работник трудился определенный период времени. Считает, что время нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный стаж, поскольку ранее действующим законодательством данный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не исключался из льготного стажа. В период с ... по ... (02-10-24) истица обучалась в ГПТУ № г.Аксая Ростовской области. Таким образом, данный период обучения засчитывался по ранее действовавшему законодательству в общий стаж, а, следовательно, подлежит зачету в страховой стаж. Кроме того, согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 период обучения в профессионально-техническом училище приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абз.3 п. 109 Положения). Поскольку за обучением в профессионально-техническом училище следовала работа с тяжелыми условиями труда, являющаяся специальным стажем, то период обучения с ... по ... (02-10-24) подлежит включению в специальный стаж, который составит: 10-10-05 - маляр 4-го разряда в УНР-102 треста «О». 02-10-24 — учеба в ГПТУ № г. Аксая Ростовской области. Итого: 13 лет 08 мес. 29 дней. Страховой стаж истицы составляет более 20 лет, что соответствует требованиям подп.2 п.1 ст.27. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В соответствии с подп. б) п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 Список № 2 применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. Списком № 2 раздел XXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ код 23200000-13450 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Таким образом, Списком № предусмотрены данные по моей рабочей деятельности, специальный стаж которой составляет 13 лет 08 месяцев 29 дней. С заявлением и документами, подтверждающими работу истицы с вредными веществами не ниже третьего класса опасности, она обратилась в ГУ ... в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону .... В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, пенсия должна быть назначена со дня пятидесятилетия истицы, то есть с .... В соответствии с вышеизложенным, истица просит суд отменить решение комиссии Государственного учреждения - ... в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от ... №; обязать Государственное учреждение ... в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить в страховой стаж Иванчихина О.И. период обучения в ГПТУ № г. Аксая Ростовской области с ... по ...; обязать Государственное учреждение ... в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Иванчихина О.И. периоды обучения в ГПТУ № ... с ... по ..., периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... маляром 4 разряда в УНР-102 треста «О обязать Государственное учреждение - ... ... в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Иванчихина О.И. трудовую пенсию с ... В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Малофеева Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. В судебное заседание представитель ... по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в связи с чем, дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Кроме того, представитель истца представила в суд отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований Иванчихиной О.И. отказать, в связи с их незаконностью и необоснованностью. Суд, заслушав мнение истицы и ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Судом установлено, что ... истица обратилась в ГУ ... в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей пенсии по старости по ст. 27 п.1 подп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет страховой стаж более 20 лет. Решением комиссии ГУ ... в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от ... № ей было отказано в назначении пенсии по старости по ст. 27 п.1 подп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет работы с вредными веществами не ниже третьего класса опасности. Комиссия не включила в специальный стаж период обучения в профессионально-техническом училище № г.Аксая с ... по ... и посчитала невозможным включить в специальный стаж периоды работы в качестве маляра в «С» треста «О» с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы (л.д. 10-12). В специальный стаж истицы входят следующие периоды работы: с ... по ... - (10 лет 02 мес. 17 дн.); с ... по ... - (0 лет 06 мес. 26 дн.); с ... по ... - (0 лет 0 мес. 22 дн.) в качестве маляра 4-го разряда в УНР-102 треста «О», реорганизованного в ЗАО «...18...19» (10 лет 10 мес. 05 дн.), прерываемые периодами отпусков без сохранения заработной платы. Кроме того, на этот же период работы приходится отпуск по уходу за ребенком с ... по ... который также не засчитан в специальный стаж. Указанные выше периоды (всего 10 лет 10 мес. 05 дней) полный рабочий день истица работала маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, что подтверждается уточняющей справкой от ... №, выданной ЗАО «С» (л.д. 13-16). Согласно ст. 27 п.1 подп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии» «при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы». Таким образом, уточняющая справка ЗАО «С» должна быть принята ГУ ... в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону во внимание при назначении истице пенсии по старости досрочно. В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в указанный срок включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые насчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж; при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Работа истицы протекала в период действия Закона СССР от ... "О государственных пенсиях", руководствуясь разъяснением Минтруда России от ... N 4, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совмина СССР от ... № (с дополнениями и изменениями). Согласно указанному Положению в общий стаж кроме работы в качестве рабочего и служащего засчитывается также «обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д. ив других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации» (подп. «з» п. 109 Положения). Кроме того, истица в период с ... по ... (02-10-24) обучалась в ГПТУ № г.Аксая Ростовской области, таким образом, данный период обучения засчитывался по ранее действовавшему законодательству в общий стаж, а, следовательно, подлежит зачету в страховой стаж, что подтверждается Дипломом № (л.д. 18). Кроме того, согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 период обучения в профессионально-техническом училище приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абз.3 п. 109 Положения). Так как после обучения в профессионально-техническом училище последовала работа с тяжелыми условиями труда, являющаяся специальным стажем, то период обучения с ... по ... (02-10-24) подлежит включению в специальный стаж, который составит: 10-10-05 - маляр 4-го разряда в УНР-102 треста О», 02-10-24 — учеба в ГПТУ № г. Аксая Ростовской области - 13 лет 08 мес. 29 дней. Страховой стаж истицы составляет более 20 лет, что соответствует требованиям подп.2 п.1 ст.27. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В соответствии с подп. б) п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 Список № 2 применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. Списком № 2 раздел XXIII. Общие профессии: код 23200000-13450 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом, Списком № 2 предусмотрены данные по моей рабочей деятельности, специальный стаж которой составляет 13 лет 08 месяцев 29 дней. С заявлением и документами, подтверждающими работу истицы с вредными веществами не ниже третьего класса опасности, она обратилась в ГУ ... в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону .... В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, пенсия должна быть назначена с .... Таким образом, суд считает необходимым отменить решение комиссии Государственного учреждения - ... в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от ... №, при этом обязать Государственное учреждение ... в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить в страховой стаж Иванчихина О.И. период обучения в ГПТУ № г. Аксая Ростовской области с ... по ...; обязать Государственное учреждение ... в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Иванчихина О.И. периоды обучения в ГПТУ № г. Аксая Ростовской области с ... по ..., периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... маляром 4 разряда в УНР-102 треста «О»; обязать Государственное учреждение - ... ... в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Иванчихина О.И. трудовую пенсию с ... На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать решение комиссии ... в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от ... № об отказе Иванчихина О.И. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости незаконным. Признать за Иванчихина О.И. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ... Обязать Государственное учреждение - ... в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж Иванчихина О.И., период обучения в ГПТУ № г.Аксая Ростовской области с ... по ... Обязать Государственное учреждение - ... в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Иванчихина О.И. периоды обучения в ГПТУ № г.Аксая Ростовской области с ... по ..., периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... маляром 4 разряда в УНР-102 треста «О». Обязать Государственное учреждение - ... в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Иванчихина О.И. трудовую пенсию по старости с ... СУДЬЯ: