Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2011 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Ушникова М.П.

при секретаре Чубарьян В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Зяблова Н.М. к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону зачесть период работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

Зяблов Н.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону зачесть период работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию

В обоснование заявленных требований указано, что ... он обратился в УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием у него специального трудового стажа, позволяющего выходить на пенсию по достижении 58 лет. Письмом от ... истцу было отказано в досрочном назначении пенсии, так как из его специального стажа ответчиком был исключен следующий период: с ... по 02.10. 1977г. (время работы мастером СМУ № ПО «Южгазпромстрой»). Истец считает, что данный отказ является неправомерным и необоснованным, нарушающими его права.

Зяблов Н.М. просит суд признать решение УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону от ... за исх.№ неправомерным, обязать УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону засчитать ему в специальный стаж для целей досрочного назначения пенсии по старости с момента достижения им возраста 58 лет (...) следующий период с ... по ... (мастер СМУ № ПО «Южгазпромстрой»), обязать УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения им 58 лет (...), взыскать с УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону в пользу Зяблова Н.М. часть пенсии, не полученной им и положенной ему с ... в случае вынесения решения судом позже данной даты, взыскать с УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону в его пользу понесенные им судебные издержки, а именно оплату услуг представителя ИП Зяблова Е.Н. в размере 12200 руб., оплату истцом услуг нотариуса на заверение доверенности на имя представителя ИП Зяблова Е.Н. в размере 524 руб., оплату госпошлины за подачу настоящего искового заявления в размере 200 руб.

В судебном заседании истец и его представитель, действующий на основании доверенности от ... Зяблов Е.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Жукова В.П., действующая на основании доверенности, иск не признала и просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав доводы истца, его представителя, представителя ответчика, приняв во внимание свидетельские показания, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично

Основания данного вывода следующие.

Основания возникновения права на заявленный вид пенсии и порядок реализации этого права регламентируется Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со вторым абзацем п.п.2 п.1 статьи 27 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. – трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (60 лет на основании части 1 статьи Закона №173-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 58 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют общий страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом, как следует из указанного Постановления Правительства РФ, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В свою очередь, разделом ХХVII»Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ (прорабам).

Действовавший ранее закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» в статье 9 предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста. Право на такую пенсию предоставлялось за работу с вредными и тяжелыми условиями труда согласно Списку №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, в разделе ХХIХ, в котором были поименованы должности «мастера» и «прораба», а не «мастера строительных и монтажных работ». Именно этот Список №2\от 22.08.1956г. и подлежит применению в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537.

В силу п. 3 Правил № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в Списке № 781, т.е. должно быть одновременное соответствие Списку № 781 наименований и занимаемой должности, и учреждения. В соответствии с п. 2 Правил от 29.10. 2002 г., в части, не урегулированной этими Правилами, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Вместе с тем, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный стаж, а именно: Постановление

Совета Министра РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.

Как установлено в судебном заседании, ... истец обратился в ГУ УПФ РФ Ворошиловского района г. Ростова н/Д с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с наличием у него специального трудового стажа, позволяющего выходить на пенсию по достижении 58 лет.

Письмом от ... истцу было отказано в досрочном назначении пенсии, так как из его специального стажа ответчиком был исключен следующий период: с ... по 02.10. 1977г. (время работы мастером СМУ № ПО «Южгазпромстрой»).

При этом, основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда, является трудовая книжка.

Спорные периоды работы истца подтверждаются соответствующими записями в её трудовой книжке.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, требования Зяблова Н.М. являются обоснованными, и суд приходит к выводу зачесть ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период его работы в должности мастер СМУ № ПО «Южгазпромстрой» с ... по ... и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ...

В остальной части суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы, понесенные на оплату услуг представителя в размере 12200 рублей. В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, в связи с чем, суд с учетом требований разумности и справедливости, баланса прав и законных интересов сторон, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

Кроме того, в силу ст.ст. 94, 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать оплату истцом услуг нотариуса на заверение доверенности на имя представителя ИП Зяблова Е.Н. в размере 524 руб., оплату госпошлины за подачу настоящего искового заявления в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону зачесть в специальный стаж Зяблова Н.М. , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период его работы в должности мастер СМУ № ПО «Южгазпромстрой» с ... по ....

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Зяблова Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ....

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону в пользу Зяблова Н.М. расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, судебные расходы в размере 524 рублей, расходы на оплату госпошлины в размере 200 рублей, а всего взыскать 5724 рубля.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

СУДЬЯ: