РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 февраля 2011 года г. Ростов-на-Дону Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего Ушникова М.П. при секретаре Полуян В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Васюхно Т.М. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным протокола об отказе в назначении пенсии, обязании засчитать в стаж периоды работы, обязании назначить и осуществить выплату досрочной трудовой пенсии УСТАНОВИЛ: Васюхно Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным протокола об отказе в назначении пенсии, обязании засчитать в стаж периоды работы, обязании назначить и осуществить выплату досрочной трудовой пенсии, в обоснование исковых требований указав следующее: Согласно протоколу заседания комиссии УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием, по их мнению, льготного стажа, требуемого для назначения пенсии. Комиссией УПФ РФ не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с ... По ... - маляр 2-го разряда в управлении жилищно-коммунального хозяйства завода «Ростселъмаш» (8 лет 10 месяцев); с ... По ... - маляр 3-го разряда в муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства№1 и согласно заявления Васюхно Т.М. (2 года 4 мес. 2 дня); С ... По ... - маляр 3 разряда Муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно- коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону и согласно заявления Васюхно Т.М. (1 год 1 мес.); С ... По ...- маляр 3 разряда Муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону (0 лет 8 мес. 28 дней), в связи с тем, что эпизодические работы с применением материалов, отнесенных к 3 классу опасности, не являются постоянными и не дают полной занятости на вредных условиях труда. Считает данное решение комиссии незаконным и нарушающим ее права по следующим основаниям: В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. за № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", истица, как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее десяти лет и имеющее страховой стаж не менее 20 лет имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии соответствии с подп. Б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условия и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1993 года №10. Согласно ст. 18 Конституции РФ: права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. Кроме того, согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретённых им до 01.01.2002г., возможна по ранее действовавшему законодательству. Поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, то и исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости до ... должно быть произведено по ранее действовавшему законодательству. В соответствии со справкой от ... лакокрасочные материалы, применяемые для окраски помещений малярами РСУ, содержат в своем составе химические вещества и соединения, которые согласно ГОСТ № «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» относятся к 1 -3 классам опасности. При выполнении малярных работ в должности маляра строительного 2 разряда в Управлении жилищно-коммунального хозяйства завода «Ростсельмаш» (8 лет 10 месяцев) в период времени с ... года по ... год, а также маляром 3-го разряда в МУП ЖКХ № (2 года 4 мес. 2 дня) в период времени с ... По ..., также применялись вещества и соединения, которые относились к 1-3 классам опасности. Следовательно, данные периоды работы необоснованно были не включены в льготный трудовой стаж. В связи с вышеизложенным, просила суд признать незаконными протокол № Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ... по ... в должности маляра 2-го разряда в управлении жилищно-коммунального хозяйства завода «Ростсельмаш» (8 лет 10 месяцев), с ... по В судебном заседании истица Васюхно Т.М. явилась, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила суд назначить и осуществлять выплату досрочной трудовой пенсии по старости с ..., в остальном прежние исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. В судебное заседание представитель УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в связи с чем, дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Кроме того, представитель истца представила в суд отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований Васюхно Т.М. отказать, в связи с их незаконностью и необоснованностью. Суд, заслушав мнение истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Судом установлено, что ... истица обратилась в ГУ УПФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей пенсии по старости по ст. 27 п.1 подп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет страховой стаж более 20 лет. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от ... № ей было отказано в назначении пенсии по старости по ст. 27 п.1 подп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за не представленных документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на работах, с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности или нитрокрасками. Комиссия не включила в специальный стаж периоды: с ... По ... - маляр 2-го разряда в управлении жилищно-коммунального хозяйства завода «Ростселъмаш» (8 лет 10 месяцев); с ... По ... - маляр 3-го разряда в муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства№1 и согласно заявления Васюхно Т.М. (2 года 4 мес. 2 дня); С ... По ... - маляр 3 разряда Муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно- коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону и согласно заявления Васюхно Т.М. (1 год 1 мес.); с ... По ...- маляр 3 разряда Муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону (0 лет 8 мес. 28 дней), в связи с тем, что эпизодические работы с применением материалов, отнесенных к 3 классу опасности, не являются постоянными и не дают полной занятости на вредных условиях труда. Указанные выше периоды полный рабочий день истица работала маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, что подтверждается уточняющей справкой от ... №, выданной МУП ЖКХ № (л.д. 9), а также справкой о действующим ГОСТ и ТУ лакокрасочных материалов от ... (л.д. 10), сообщением о результатах анализов проб воздушной среды, взятых в цехе при производстве малярных работ от ... (л.д. 4-14). Согласно ст. 27 п.1 подп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии» «при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы». Таким образом, уточняющая справка от ... №, выданной МУП ЖКХ № должна быть принята ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону во внимание при назначении истице пенсии по старости досрочно. В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ... № «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в указанный срок включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые насчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж; при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Стаж истицы также подтверждается имеющимися записями в ее трудовой книжке о работе в качестве маляра (л.д. 15-21) Страховой стаж истицы составляет более 20 лет, что соответствует требованиям подп.2 п.1 ст.27. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В соответствии с подп. б) п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 Список № 2 применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. Списком № 2 раздел XXIII. Общие профессии: код 23200000-13450 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. С заявлением и документами, подтверждающими работу истицы с вредными веществами не ниже третьего класса опасности, она обратилась в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону .... В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, пенсия должна быть назначена с .... Таким образом, суд считает необходимым отменить решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от ... №, при этом обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ... по ... в должности маляра 2-го разряда в управлении жилищно-коммунального хозяйства завода «Ростсельмаш» (8 лет 10 месяцев), с ... по ... – маляр 3-го разряда в муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства № (2 года 4 мес. 2 дня). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону назначить и осуществить выплату досрочной трудовой пенсии по старости Васюхно Т.М. , ... года рождения, с ... На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать решение комиссии УПФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от ... № об отказе Васюхно Т.М. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости незаконным. Признать за Васюхно Т.М. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Васюхно Т.М. периоды работы с ... по ... в должности маляра 2-го разряда в управлении жилищно-коммунального хозяйства завода «Ростсельмаш» (8 лет 10 месяцев), с ... по ... – маляр 3-го разряда в муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства № (2 года 4 мес. 2 дня). Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить и осуществлять выплату Васюхно Т.М. , ... года рождения, досрочной трудовой пенсии по старости с ... СУДЬЯ:
... - маляр 3-го разряда в муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства № (2 года 4 мес. 2 дня); обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить и осуществлять выплату досрочной трудовой пенсии по старости Васюхно Т.М. , ... года рождения, с ....