2-1216/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 марта 2011 года г. Ростов-на-Дону Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего Ушникова М.П. при секретаре Полуян В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Груздова И.Ю. к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный педагогический стаж УСТАНОВИЛ: Груздова И.Ю. обратилась в суд с иском к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный педагогический стаж, в обоснование исковых требований указав следующее: ... истица обратилась в УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... № УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «о трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия льготного педагогического стажа 25 лет. В педагогический стаж истицы работы УПФР в Ворошиловском районе включены периоды работы, которые в совокупности составили 22 года 9 месяцев 21 день. В ее педагогический стаж работы УПФР в Ворошиловском районе не включены следующие периоды работы: - ... по ... – воспитатель в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № общеразвивающего типа ..., т.к. должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением СМ РСФСр. Списком от ... №; - с ... по ... – воспитатель в муниципальном дошкольном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа «...», т.к. не выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки; - с ... по ... – педагог дополнительно образования в Автономной некоммерческой образовательной организации «...», т.к. название организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. С данным решением истица не согласна, так как включение периодов педагогической деятельности в льготный стаж связано с утратой профессиональной трудоспособности по достижении общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического, эмоционального и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. При этом работа на одних и тех же по названию должностях, но в разных учреждениях различается по характеру деятельности, по оплате труда, по функциональным обязанностям и т.п., что, соответственно, по-разному влияет на профессиональную трудоспособность. При обращении в УПФР в Ворошиловском районе истицей были представлены трудовая книжка, уставные документы, уточняющие справки, подтверждающие факт работы воспитателем и педагогом дополнительного образования в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В вышеперечисленные периоды времени, согласно уставным документам детских образовательных учреждений, она работала воспитателем с детьми дошкольного возраста, педагогом дополнительного образования с детьми младшего школьного возраста. В судебном заседании истица Груздова И.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. В судебном заседании представитель УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону Жукова В.П., представила отзыв, по которому в требованиях заявления просила отказать. Суд, заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Судом установлено, что ... истица обратилась в УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... № УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «о трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия льготного педагогического стажа 25 лет (л.д. 7-10). В педагогический стаж истицы работы УПФР в Ворошиловском районе включены периоды работы, которые в совокупности составили 22 года 9 месяцев 21 день. В ее педагогический стаж работы УПФР в Ворошиловском районе не включены следующие периоды работы: - ... по ... – воспитатель в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № общеразвивающего типа ..., т.к. должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением СМ РСФСр. Списком от ... №; - с ... по ... – воспитатель в муниципальном дошкольном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа «Эврика-Развитие», т.к. не выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки; - с ... по ... – педагог дополнительно образования в Автономной некоммерческой образовательной организации «Альянс-АВ», т.к. название организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ... №. В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. - право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001 г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (55 лет для женщин) - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении права на досрочную пенсию применяется Список должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список № 781 и Правила № 781) и правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (пункт 2). Согласно Постановлению 781 от 29.10.2002 г. к зачету в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения могут быть приняты периоды работы по совместительству при условии выполнения нормы педагогической нагрузки. Установленной на ставку заработной платы. В силу п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в Списке № 781, т.е. должно быть одновременное соответствие Списку № 781 наименований и занимаемой должности, и учреждения. В соответствии с п. 2 Правил от 29.10.2002 г., в части, не урегулированной этими Правилами, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Согласно п. 4 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Вместе с тем, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный стаж, а именно: Постановление Совета Министра РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463 « Об утверждении Списка…» (в ред. от 22.09.1993 г.), в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Кроме того, спорные периоды работы истицы с ... по ... – воспитатель в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № общеразвивающего типа ...; с ... по ... – воспитатель в муниципальном дошкольном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа «...»; с ... по ... – педагог дополнительно образования в Автономной некоммерческой образовательной организации «...», подтверждаются имеющимися записями в трудовой книжке Груздовой И.Ю. (л.д. 11-16), а также Дипломом ... № о присвоении квалификации учителя биологии средней школы, а также Уставом Автономной некоммерческой образовательной организации «...» (л.д. 18-26), Уставом МОУ СОШ «...» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону (л.д. 30-38). Кроме того указанные спорные периоды подтверждаются Уточняющей справкой МОУ СОШ «...» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону № от ..., выданной Груздовой И.Ю. (л.д. 27-29). Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования иска Груздова И.Ю. к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный педагогический стаж. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... № незаконным и необоснованным. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить Груздова И.Ю. в льготный педагогический стаж периоды трудовой деятельности: с ... по ... в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № общеразвивающего типа ...; с ... по ... в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа «...»; с ... по ... в должности педагога дополнительного образования в Автономной некоммерческой образовательной организации «...». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Груздова И.Ю. досрочно трудовую пенсию по старости с ... Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней. СУДЬЯ: