2-1213/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 марта 2011 года г. Ростов-на-Дону Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего Ушникова М.П. при секретаре Полуян В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Мотренко А.И. к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии УСТАНОВИЛ: Мотренко А.И. обратился в суд с иском к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, в обоснование исковых требований указав следующее: истец, ... года рождения, ... обратился в УПФР Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп.2 гт.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ... № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом № от ... в назначении ему досрочной пенсии по возрасту было отказано из-за отсутствия льготного стажа необходимого для назначения пенсии в виду отсутствия подтверждения занятости в особых условиях труда в соответствии с ст.27.п.1 пп.2 Закона « О трудовых пенсиях в РФ №173 от 17.12.2001г. Комиссия УПФР зачла ему в льготный стаж 4г.11м. 4д., его страховой стаж составляет более 25 лет. При рассмотрении документов истца ему было отказано в зачете льготного стажа по следующим периодам его работы: С ...- ... (1г.10м.21д.) мастер Ростовского монтажного управления специализированного треста «...»; с ...- ... (2г.1м.19д.) прораб кооператива «...»; с ...- ... (4г.7м.20д.) производитель работ ТОО фирма «...»; с ... - ... (6м.21д.) производитель ООО «...»; с ... - ...(3г.0м.7д.) производитель работ ООО «...; с ... - ... (1г.3м.20д.) производитель работ ООО «...; с ...-... (2г.0м.27д.) производитель работ ООО «...; с ... - ... (Ол.10м.9д.) производитель работ ООО СК «...; С данным решением пенсионного фонда истец не согласен в полном объеме по следующим основаниям: Согласно пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Страховой стаж истца составляет более 25 лет, льготный стаж с учетом вышеуказанных указанных периодов плюс зачтенные 20 лет.4мес.28 дней. За период с ... - ... (1г.10м.21д.) он работал мастером Ростовского монтажного управления специализированного треста «...» в последствии переименованного ОАО «...» (документы подтверждающие переименование предоставлены в дело) и был занят на строительстве новых зданий и сооружений. В период его трудовой деятельности отсутствовала необходимость сдачи индивидуальных сведений и иных документов подтверждающих занятость в особых условия. Законодательством были четко определены должности и должностные обязанности, закрепленные на производстве. Тот факт, что пенсионный фонд отказывает ему в зачете стажа в виду отсутствия записи в его трудовой книжке, о том, что он работал на строительстве новых сооружений явно свидетельствует о нарушениях его пенсионных прав со стороны управления ПФР поскольку последующий период его деятельности в той же организации был комиссией зачтен в полном объеме, к тому же архивная справка № от ... выданная ему предприятием и частично учтенная управлением свидетельствует о его правоте. За период деятельности истца с ... - ...(2г.1м.19д.) он работал в должности прораба кооператива «...» в отказном протоколе Управления ПФР указано, что период деятельности не подлежит зачету в связи с тем, что невозможно установить имел ли кооператив какое-либо отношение к строительной деятельности, но и здесь Пенсионный фонд лукавит и нарушает его права, так как из печати стоящей в трудовой книжке на записи № четко следует «Ремонтно-строительный кооператив «...». Подтвердить занятость в течение полного рабочего дня в настоящее время не предоставляется возможным, поскольку кооператива - нет. Вины истца как работника в том, что кооператив прекратив свое существование ни оставил и следа от своей деятельности - нет. За период с ... - ...(4г.7м.20д.) он работал производителем работ ТОО фирма «...», о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке, но подтвердить данные в настоящее время он может только свидетельскими показаниями. Истец обращает внимание суда на то, что основным документом необходимым для подтверждения его занятости является все таки трудовая книжка. Вины его как работника в том, что предприятие прекратило свою деятельность нет. С ... - ... производитель работ ООО «...» С ... - ...(2г.0м.27д.) производитель работ ООО «... С ... - ... (Ол.10м.9д.) производитель работ ООО СК «... Периоды его работы и занятости по льготной профессии подтверждаются справками № от ..., № от ..., № от ..., № от ... выданными ему ООО СК «...», ООО «...» и записями в трудовой книжке, более того периоды его работы могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Истец обращает внимание суда на тот факт, что Пенсионный фонд причиной отказа указал отсутствие документов подтверждающих льготный характер работы в течение полного рабочего дня, и то, что организация занималась строительной деятельностью. Справки, указывающие на льготный характер работы ему были выданы работодателем и им же были предоставлены в пенсионный фонд. Так же работниками пенсионного фонда ему было сообщено о том, что организация ООО СК «...» и ОOО «...» как страхователь, уплачивающий за него страховые взносы, не подтвердила его специальный стаж и прекратила свою деятельность. Его вины как работника в этом нет. Он, работая в фирме будучи добропорядочным гражданином ежегодно контролировал пополнение своего лицевого счета, уплату страховых взносов со стороны работодателя, и был предусмотрителен в выборе работодателя, исполнял свои должностные обязанности и по окончании действия трудового договора получил соответствующий документы свидетельствующие, и подтверждающий его непосредственную занятость в течении полного рабочего дня по специальности дающей ему право на зачет в специальный стаж. Тот факт, что организация прекратила свою деятельность и не сохранила документы свидетельствующие о его занятости в течении полного рабочего дня никак не свидетельствует о его вине как работника. Пенсионный фонд является контролирующим и уполномоченным органом в сфере пенсионного страхования и в силу своих обязанностей должен контролировать соответствие, наименований льготных должностей, профессий и сдачи соответствующих сведений в порядке осуществления персонифицированного учета (Постановление правление Пенсионного фонда Российской Федерации от ... № п). Сдача индивидуальных сведений целиком и полностью возложена на работодателя и работник не обязан нести негативные последствия, связанные с тем, что страхователь не выполнил или ненадлежащим образом выполнил свои обязательства закрепленные за ним законом. В соответствии с вышеизложенным, а так же руководствуясь действующим законодательством истец просил суд обязать ответчика: включить в специальный стаж периоды моей работы: С..... - ... (1г.10м.21д.) мастер Ростовского монтажного управления специализированного треста «...», с ... - ... (2г.1м.19д.) прораб кооператива «...», с ... - ... (4г.7м.20д.) производитель работ ТОО фирма «...», с ... - ... (6м.21д.) производитель ООО «...», с ... - ... (3г.0м.7д.) производитель работ ООО «... с ... - ... (1г.3м.20д.) производитель работ ООО «..., с ... - ... (2г.0м.27д.) производитель работ ООО «... с ... -... (0л. 10м.9д.) производитель работ ООО СК «...» Итого: 16лет. 05мес. 24 дня; назначить истцу пенсию в соответствии с пп.2п.1ст.27 Федерального закона Российской В судебном заседании истец Мотренко А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. В судебное заседание представитель УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону Жукова В.П. по доверенности, просила в требованиях иска отказать по основаниям, указанным в отзыве. Суд, заслушав мнение истца, мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Судом установлено, что ... обратился в УПФР Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп.2 гт.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом № от ... в назначении ему досрочной пенсии по возрасту было отказано из-за отсутствия льготного стажа необходимого для назначения пенсии в виду отсутствия подтверждения занятости в особых условиях труда в соответствии с ст.27.п.1 пп.2 Закона « О трудовых пенсиях в РФ № от ... Комиссия УПФР зачла ему в льготный стаж 4г.11м. 4д., его страховой стаж составляет более 25 лет. При рассмотрении документов истца ему было отказано в зачете льготного стажа по следующим периодам его работы: С ...- ... (1г.10м.21д.) мастер Ростовского монтажного управления специализированного треста «...»; с ...- ... (2г.1м.19д.) прораб кооператива «...»; с ...- ... (4г.7м.20д.) производитель работ ТОО фирма «...»; с ... - ... (6м.21д.) производитель ООО «...»; с ... - ...(3г.0м.7д.) производитель работ ООО «...»; с ... - ... (1г.3м.20д.) производитель работ ООО «...»; с ...-... (2г.0м.27д.) производитель работ ООО «...»; с ... - ... (Ол.10м.9д.) производитель работ ООО СК «...» (л.д. 10-13). Согласно пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Страховой стаж истца составляет более 25 лет, льготный стаж с учетом вышеуказанных указанных периодов плюс зачтенные 20 лет.4мес.28 дней. Периоды работы Мотренко А.И. и занятости по льготной профессии подтверждаются справками № от ... (л.д. 19-20), № от ... (л.д. 21), № от ... (л.д. 22), № от ... (л.д. 23), выданными ему ООО СК «...», ООО «...» и записями в трудовой книжке (л.д. 14-18). Пенсионный фонд является контролирующим и уполномоченным органом в сфере пенсионного страхования и в силу своих обязанностей должен контролировать соответствие, наименований льготных должностей, профессий и сдачи соответствующих сведений в порядке осуществления персонифицированного учета (Постановление правление Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 11 п). Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" которыми, определен порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан указанное постановление принято в связи с реализацией Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п.4 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом обязанность по предоставлению сведений целиком и полностью возложена на работодателя, в свою очередь контроль за уплатой страховых взносов за застрахованных лиц возложен на пенсионный фонд. Как следует из определения Конституционного суда РФ №9-п от 10.07.2007г. «...Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.).» В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии» «при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы». В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в указанный срок включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые насчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж; при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить требования иска Мотренко А.И. к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление Мотренко А.И. к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Мотренко А.И. периоды работы: с ...- ... (1г.10м.21д.) в должности мастера Ростовского монтажного управления специализированного треста «...»; с ...- ... (2г.1м.19д.) в должности прораба кооператива «...»; с ...- ... (4г.7м.20д.) в должности производителя работ ТОО фирма «...»; с ... - ... (6м.21д.) в должности производителя ООО «...»; с ... - ...(3г.0м.7д.) в должности производителя работ ООО «...»; с ... - ... (1г.3м.20д.) в должности производителя работ ООО «...»; с ...-... (2г.0м.27д.) в должности производителя работ ООО «...»; с ... - ... (Ол.10м.9д.) в должности производителя работ ООО СК «...». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Мотренко А.И. трудовую пенсию по старости с ... Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней. СУДЬЯ:
Федерации от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ с ... года, т.е. с даты достижения 55 лет.