Дело № 2-585/11

«25» февраля 2011 года Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Перфиловой А.В.

при секретаре Мушкетовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Макарова О.В., заинтересованное лицо: призывная комиссия Ворошиловского района и Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, о признании неправомерным решения призывной комиссии Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону, об обязании призывную комиссию Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростов-на-Дону присвоить категорию годности,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Макаров О.В. обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением о признании неправомерным решения призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, ссылаясь на то,что призывная комиссия Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ... приняла решение в отношении заявителя предоставить отсрочку от призыва до ....

Также в заявлении указано, что призывной комиссии заявитель Макаров О.В. сообщил, что имеет заболевания левосторонняя паховая грыжа, а также гиперкортицизм.

По мнению заявителя, «левосторонняя паховая грыжа» классифицируется по ст. 60 п. «б» «Расписания болезней» (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. № 390) и оценивается категорией «В» - ограниченно годен к военной службе.15 октября 2010 г. заявителя направили на дополнительное обследование в областную больницу № 2. Диагноз гиперкортицизм подтвердился.

Также заявитель Макаров О.В. указал, что заболевание гиперкортицизм и степень нарушения функций классифицируется, по его мнению, по ст. 13 п. «в» «Расписания болезней» и оценивается категорией «В» - ограниченно годен к военной службе.

Заявитель считает, что в соответствии со ст. 23 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» он имеет право на освобождение от военной службы. Призывная комиссия признала заявителя не годным к военной службе по состоянию здоровья с категорией годности «Г» (временно не годен к военной службе), отказала в получении категории «В» и выдала повестку на прохождение медицинской комиссии ....

На основании изложенного, заявитель Макаров О.В. просил суд решение призывной комиссии Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону от ... отменить, обязать призывную комиссию присвоить Макарову О.В. категорию годности «В» в соответствии со ст. 13 п. «в» и ст. 60 п. «б» «Расписания болезней».

Заявитель Макаров О.В. в судебное заседание явился, заявление поддержал в полном объеме, просил суд заявление удовлетворить в полном объеме, дав аналогичные заявлению пояснения.

Представитель заявителя Макарова О.В. в порядке ст. 53 п.6 ГПК РФ Макарова А.И. в судебное заседание явилась, заявление поддержала и просила суд заявление удовлетворить в полном объеме, дав аналогичные заявлению пояснения.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, по доверенности – Жаренова О.В. в судебное заседание явилась, заявление не признала в полном объеме, просила суд отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.

Выслушав доводы заявителя, представителей заявителя и заинтересованного лциа, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 № 53-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу ст. 22 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 № 53-ФЗ (ред. от 28 декабря 2010 г.) «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

Согласно ст. 25 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 № 53-ФЗ (ред. от 28 декабря 2010 г.) «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями: граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации; граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря; граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

Как установлено в судебном заседании заявитель Макаров О.В. родился ... в ... ..., что подтверждается представленным паспортом заявителя, который в силу своего возраста является призывником и состоит на учете в Военном комиссариате Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону.

В период времени с ... по ... заявитель Макаров О.В. проходил медицинское освидетельствование в отделе Военного комиссариата Ростовской области по Октябрьскому и Ворошиловскому районам г. Ростова-на-Дону, что подтверждается пояснениями заявителя, его представителя, а также пояснениями представителя заинтересованного лица и никем в судебном заседании не отрицалось и не оспаривалось.

В судебное заседание представлен лист медицинского освидетельствования Макарова О.В., 1991 года рождения, от ..., в соответствии с которым врачом-хирургом Макарову О.В. был поставлен следующий диагноз: расширение левого пахового кольца, формирующаяся левосторонняя паховая грыжа. Также в листе медицинского освидетельствования Макарова О.В. от ... указано также, что от операции по поводу грыжи Макаров О.В. отказывается, а кроме того указано, что врачом-хирургом заявителю было поставлено заключение «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Также в судебное заседание был представлен лист медицинского освидетельствования Макарова О.В., в соответствии с которым Макаров О.В. считает себя больным, жалуется на сонливость, плохой аппетит, повышенную усталость. Также в листе медицинского освидетельствования указано, что Макарову О.В. выдали направление для освидетельствования в ГУЗ «Областная больница № 2».

Согласно акту исследования состояния здоровья Макарова О.В. № заявителю Макарову О.В. был поставлен диагноз синдром гиперкортицизма, дефицит массы тела.

В соответствии с листом медицинского освидетельствования Макарова О.В. от ... заявителю Макарову О.В. было поставлено заключение «Г» - временно не годен.

В соответствии с п. 236 Приказа Министра обороны РФ от 20 августа 2003 г. № 200 «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах РФ» (зарегистрированной в Минюсте РФ 09 сентября 2003 г. № 5056) по результатам освидетельствования в мирное и в военное время ВВК выносят заключения гражданам, поступающим на военную службу по контракту:

«А» - годен к военной службе;

«Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

«В» - ограниченно годен к военной службе;

«Г» - временно не годен к военной службе;

«Д» - не годен к военной службе.

Как установлено в судебном заседании заявителю Макарову О.В. призывной комиссией поставлено заключение о категории годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, выпиской из дела протокола призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону № от ..., в соответствии с которым заявителю Макарову О.В. была предоставлена отсрочка от призыва до ..., пояснениями заявителя, представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, никем в судебном заседании не оспаривалось и не отрицалось.

Заявитель Макаров О.В. считает решение призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о присвоении ему категории годности «Г» незаконным.

Отношения, возникающие в связи с оспариванием в суд решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, регламентируются главой 25 ГПК РФ, а также иными нормами ГПК РФ и федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) субъекта публичной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.

В судебном заседании установлено, что на основании п. 4 приказа Министра обороны РФ и Министра здравоохранения РФ от 23 мая 2001 г. № 240/168, приложение № 3 «Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу по состоянию здоровья» военный комиссариат дважды в год запрашивает списки лиц состоящих на диспансерном учете в МЛПУЗ «Городская поликлиника № 3 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону», что подтверждается письмом главного врача МЛПУЗ «Городская поликлиника № 3 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону».

В судебное заседание был представлен список граждан 18-27 лет, находящихся на диагнозе учете в МЛПУЗ «Городская поликлиника № 3 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону», в котором отсутствует заявитель Макаров О.В.

Также в судебное заседание были представлены медицинские документы, подтверждающие, что у заявителя Макарова О.В. имеется синдром гиперкортицизма, гипотрофия первой степени (недостаточность питания).

Как установлено судом, заявитель Макаров О.В. основывает свои требования на том, что, по его мнению, заболевание «левосторонняя паховая грыжа» классифицируется по ст. 60 п. «б» «Расписания болезней» - с умеренным нарушением функций и оценивается категорией «В», а заболевание «Гиперкортицизм» классифицируется по ст. 13 п «в» «Расписание болезней» - с незначительным нарушением функций и оценивается по категории «В», в то время как военным врачом заболевание «левосторонняя паховая грыжа» классифицировалась по ст. 60 п. «в» «Расписание болезней» - при наличии объективных данных без нарушения функций и оценивалось категорией «Б-4», а заболевание «Гиперкортицизм» классифицировалось по ст. 13 п. «г» - состояние после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения при наличии временных функциональных расстройств.

Таким образом, суд делает однозначный вывод о том, что спор между заявителем и заинтересованным лицом касается квалификации категории годности заявителя Макарова О.В. к службе и степени нарушения функций организма заявителя Макарова О.В., вопрос о квалификации категории годности и степени нарушения функции не является правовым вопросом, а является исключительно специализированным медицинским вопросом, который требует специальных познаний в области медицины и военного управления, и который судом однозначно разрешен быть не может в силу отсутствия у суда специальных познаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заявитель Макаров О.В. не представил суду доказательств того, что заболевание «левосторонняя паховая грыжа» классифицируется по ст. 60 п. «б» «Расписания болезней» - с умеренным нарушением функций и оценивается категорией «В», а заболевание «Гиперкортицизм» классифицируется по ст. 13 п. «в» «Расписание болезней» - с незначительным нарушением функций и оценивается по категории «В», им не было заявлено ходатайство о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы, которая бы точно и однозначно установила бы категорию годности Макарова О.В. и степень нарушения функций организма заявителя Макарова О.В. в рядах Вооруженных Силах РФ, а также годность гражданина РФ Макарова О.В. к прохождению службы, в то время как представителем заинтересованного лица призывной комиссией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону суду были представлены доказательства того, что со стороны призывной комиссии РФ не были нарушены права и свободы заявителя Макарова О.В.; не были созданы препятствия к осуществлению Макаровым О.В. его прав и свобод; на Макарова О.В. не была незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно был привлечен к ответственности.

Таким образом, учитывая изложенное и принимая во внимание, что заявителем Макаровым О.В. суду не были представлены доказательства того, что заболевание «левосторонняя паховая грыжа» классифицируется по ст. 60 п. «б» «Расписания болезней» - с умеренным нарушением функций и оценивается категорией «В», а заболевание «Гиперкортицизм» классифицируется по ст. 13 п. «в» «Расписание болезней» - с незначительным нарушением функций и оценивается по категории «В», то есть доказательств того, что его категория годности и степень нарушений функций организма относится к категории годности «В», а не к категории «Г», как считают врачи призывной комиссии, учитывая, что вопрос о квалификации категории годности и степени нарушения функции организма не является правовым вопросом, а является исключительно специализированным медицинским вопросом, который требует специальных познаний в области медицины и военного управления, и который судом однозначно разрешен быть не может в силу отсутствия у суда специальных познаний, принимая во внимание, что со стороны призывной комиссии РФ не были нарушены права и свободы заявителя Макарова О.В.; созданы препятствия к осуществлению Макаровым О.В. его прав и свобод; на Макарова О.В. призывной комиссией незаконно не была возложена какая-либо обязанность или он незаконно был привлечен к ответственности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления Макарова О.В. о признании неправомерным решения призывной комиссии.

Относительно же требования об обязании призывную комиссию присвоить заявителю категорию годности «В» в соответствии со ст. 13 п.»в» и ст. 60 п «б» «Расписание болезней», то учитывая изложенное выше, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования об отмене решения призывной комиссии, а также то обстоятельство, что вопрос о присвоении категории годности призывника в силу ФЗ «О воинской обязанности о военной службы» непосредственно входит в компетенцию призывной комиссии, суд полагает, что законных оснований для удовлетворения данного требования не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Макарова О.В. о признании неправомерным решения призывной комиссии Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону, об обязании призывную комиссию Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростов-на-Дону присвоить категорию годности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Мотивированное решение суда составлено 09 марта 2011 г..

Председательствующий А.В. Перфилова