№2-556/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2011 года

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Василевской Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляева А.А., Гуляева А.Н. к ООО «Лидер», Артеменко Н.Н, 3-и лица: Управление росреестра по РО, Ленинский районный отдел службы судебных приставов УФССП по РО, КБ «Донинвест» о признании недействительными торгов

УСТАНОВИЛ:

Гуляев А.А., Гуляев А.Н. обратились в суд с иском к ООО «Лидер», 3-и лица: Артеменко Н.Н., Управление росреестра по РО о признании недействительными торгов. В обоснование иска указано, что 22.11.2010г. состоялись торги как открытые по составу участников и закрытые по форме подачи предложения по цене за объект товаров по продаже принадлежащей истцам на праве общей долевой собственности квартиры № по ... Организация и проведение торгов были поручены ООО «Лидер», который выступал продавцом. Данные торги следует признать недействительными поскольку продавцом нарушены правила проведения торгов, а именно: извещение о проведении торгов не было опубликовано надлежащим образом. В связи с тем, что предметом торгов является недвижимое имущество, то объявление, являющееся офертой, должно содержать существенные условия договора, то есть данные позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю-победителю торгов, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости в составе другого недвижимого имущества. Объявление о проведении торгов отсутствует, следовательно таких данных не содержит. Поскольку указанное не было опубликовано, то его нельзя признать надлежащей офертой, так как оно не соответствует ее признакам, а именно определенности и признаку наличия существенных условий договора. Несоответствие подготовки и организации предстоящих торгов действующему законодательству сделало невозможным участие в них потенциальных покупателей. Нарушение правил проведения торгов непосредственно затрагивают интересы должников, заинтересованных в продаже имущества на наиболее высокую цену, выявленную в ходе представления конкурирующих заявок. В связи с изложенным истцы просят признать недействительными результаты публичных торгов по продаже квартиры № расположенной по ... в ... н/Д и применить последствия недействительности сделки.

Протокольным определением суда от 24.01.2011г. в качестве третьих лиц привлечены: Ленинский районный отдел службы судебных приставов УФССП по РО, КБ «Донинвест».

Протокольным определением суда от 24.01.2011г. Артеменко Н.Н. исключена из числа третьих лиц и привлечена в качестве соответчика.

В судебном заседании истец Гуляев А.Н., представитель истцов по доверенности Иванова О.Л. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Ответчики извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - Управления росреестра по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Дело рассмотрено в отсутствие 3-го лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - Ленинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по РО – судебный пристав исполнитель Шлемина О.С. в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица - КБ «Донинвест» по доверенности Крайнова Е.А. в удовлетворении иска просила отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В судебном заседании установлено, что ООО «Лидер» является специализированной организацией, имеющей в соответствии с государственным контрактом № 14, заключенным с Управлением Федеральной службы судебных приставов, право на реализацию арестованного в рамках исполнительного производства движимого и недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, 11.10.2010 в ООО «Лидер» поступило распоряжение ТУ ФАУГИ на проведение торгов по реализации арестованного судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону недвижимого имущества, а именно: квартиры №, принадлежащей на праве общей долевой собственности по ? доле Гуляеву А.А., Гуляеву А.Н., расположенной по адресу: ..., общей площадью 72,2 кв.м., начальной стоимостью 1550 000 руб.

13.10.2010г. по акту приёма-передачи судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Шлёминой О.С. директору ООО «Лидер» ФИО., были переданы документы, характеризующие переданное на реализацию арестованное имущество.

В данном случае доводы истца о том, что ответчиком не была соблюдена процедура оформления торгов и нарушены правила проведения торгов не могут быть приняты во внимание судом по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В силу ч. 3 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» объявление о проведении публичных торгов должно быть опубликовано в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Согласно требованиям ст. 448 ГК РФ, ООО «Лидер» 21.10.2010 в 369-м номере газеты «Наше время» было дано объявление по лоту № 73, а именно: квартира общей площадью 72,2 кв.м., кадастровый номер:61-61-01/578/2008-275, принадлежащая Гуляеву А.Н., Гуляеву А.А. (Распоряжение ТУ Росимущества в РО от 07.10.2010 № 5302-р/а). Имущество расположено по адресу: .... Минимальная начальная цена 1 550 000 руб. Сумма задатка 155000,00 руб. Также указано в объявлении, что по лотам № 57-77 аукцион состоится 22.11.2010 в 11.00 по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Капустина, д. 10. Далее в объявлении указывается порядок и сроки приёма заявок и порядок проведения самих торгов. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, доводы истца о том, что объявление о проведении торгов не давалось, не соответствует действительности.

Более того, не соответствуют действительности и доводы о том, что объявление не содержит полной информации необходимой для публичной оферты, поскольку из поданного в газету «Наше время» объявления о проведении торгов, помимо условий о проведении публичных торгов (время, место, порядок приёма заявок, порядок проведения торгов) усматриваются все необходимые признаки публичной оферты. Так предложение, признаваемое публичной офертой, в соответствии со ст. 435 ГКРФ: должно быть достаточно определенным и выражать явное намерение лица заключить договор; должно содержать все существенные условия договора.

В силу ст. 554, 555 ГК РФ существенными условиями договора купли-продажи недвижимого имущества являются условия о предмете (в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества) и о цене.

Из поданного ООО «Лидер» объявления в газету «Наше время» определенно усматривается, какое именно имущество выставлено на торги и какова его начальная продажная цена, ниже которой арестованное имущество продано быть не может. Конечная же цена организатору торгов неизвестна в силу самой природы торгов. Конечная цена выявляется в результате конкурентной борьбы между участниками торгов, которых должно быть как минимум двое, чтоб торги были признаны состоявшимися. В объявлении указан точный адрес квартиры, с указанием номера дома и номера квартиры. Таким образом, у желающих приобрести арестованное имущество было вся необходимая информация с возможностью доступа к арестованному имуществу.

Необоснованными являются и доводы истцов об отсутствии договора купли-продажи.

В судебном заседании установлено, что результаты торгов по продаже арестованного имущества, принадлежащего Гуляеву А.А., Гуляеву А.Н., оформлялись протоколами, а именно: протокол заседания комиссии ООО «Лидер» по подготовке к проведению торгов по продаже арестованного имущества от 22.11.2010, 11:00, подписанный членами комиссии ФИО, ФИО, ФИО; протокол заседания комиссии по определению победителя торгов по продаже арестованного имущества от 22.11.2010, подписанный членами комиссии ФИО, ФИО, ФИО и победителем торгов Артеменко Н.Н; протокол № 55/10-73 от 22.11.2010 о результатах торгов по продаже арестованного имущества, подписанный генеральным директором ООО «Лидер» ФИО и покупателем Артеменко Н.Н.

При этом следует отметить, что протокол №55/10 -73 от 22.11.2010г., в соответствии с разд. 8 Распоряжения РФФИ от 29.11.2001 № 418 «Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а так же конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность РФ» (далее Распоряжение) имеет силу договора купли-продажи недвижимого имущества.

Так, согласно п. 8.1 указанного выше нормативно-правового акта итоги торгов подводятся комиссией, которая в день проведения торгов принимает решение об определении победителя торгов. Указанное решение комиссии оформляется протоколом об определении победителя торгов.

В день проведения торгов на основании оформленного решения комиссии об определении победителя торгов организатор торгов и победитель торгов подписывают протокол о результатах торгов, имеющий силу договора.

Передача имущества победителю торгов и оформление права собственности на него осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также протоколом о результатах торгов, имеющим силу договора, после полной оплаты имущества.

Как следует из материалов дела, протокол заседания комиссии ООО «Лидер» по подготовке к проведению торгов по продаже арестованного имущества и протокол заседания комиссии по определению победителя торгов по продаже арестованного имущества, в соответствии с требованиями Распоряжения РФФИ № 418 подписаны членами комиссии. Приложением N 5 к Порядку организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации разработана типовая форма данных документов. Итоги голосования заверяются подписями членов комиссии, принимавших участие в голосовании. Требований о подписании указанных протоколов организатором торгов Распоряжение не содержит.

В соответствии с внутренним приказом директора ООО «Лидер» № 9, ФИО входит в состав комиссии по проведению торгов по продаже арестованного имущества и является её председателем, соответственно обладает правом подписи документов, оформляющих решения комиссии.

Приложение № 3 к Порядку организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации содержит типовую форму протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества, который, в соответствии с требованиями Распоряжения подписывается организатором торгов и покупателем.

Следовательно, ООО «Лидер» была соблюдена, предусмотренная законодательством РФ процедура оформления результатов торгов.

Доводы истца о том, что у ООО «Лидер» отсутствовало право на совершение операций с недвижимостью, поскольку среди разрешенных видов экономической деятельности ООО «Лидер» такой вид деятельности, как операции с недвижимым имуществом отсутствует, также не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Деятельность по совершению операций с недвижимостью не является лицензируемой, входит в понятие общей правоспособности, следовательно, в силу ст. 49 ГК РФ, право на совершение операций с недвижимостью возникает у юридического лица в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Отсутствие в выписке из ЕГРЮЛ, отдельного указания на право совершения операций с недвижимостью, не является нарушением законодательства РФ, не исключает право ООО «Лидер» на совершение операций с недвижимостью, не является ни налоговым ни административным правонарушением.

В соответствии с общим классификатором видов экономической деятельности, принятым Министерством экономического развития и торговли в РФ, введенных в действие 01.01.2003, ОКВЭД используется при решении следующих основных задач, связанных с:

-       классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;

-      определением основного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов;

- разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;

-     осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов;

подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;

-        кодированием информации о видах экономической деятельности в информационных системах и ресурсах, едином государственном регистре предприятий и организаций, других информационных регистрах;

- обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.

Следовательно, предоставление сведений в налоговый орган о видах экономической деятельности юр. лица предусмотрено лишь необходимостью сбора и обобщения статистической информации.

Таким образом, ООО «Лидер» является специализированной организацией, имеющей право на совершение операций с недвижимостью, с которой ТУ ФАУГИ по Ростовской области заключен государственный контракт на осуществление реализации арестованного имущества.

Доводы истца о том, что проведение торгов, закрытых по форме подачи участниками предложений по цене имущества, является нарушением законодательства РФ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», также не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии с п. 2.2 Распоряжения РФФИ от 29.11.2001 № 418 «Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а так же конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность РФ» торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами, - в форме конкурса. При этом торги могут быть закрытыми по форме подачи участниками предложений по цене имущества.

В соответствии с п. 3.1 Распоряжения: в процессе подготовки и проведения торгов организатор торгов:

а) назначает дату, время и место проведения торгов;

б) в случае, если форма торгов и форма подачи предложений по цене имущества не определены государственным органом в заявке на реализацию имущества, определяет форму торгов и форму подачи предложений по цене имущества и т.д.

Следовательно, закон различает два понятия: форма торгов и форма подачи предложений по цене имущества. Форма торгов по реализации арестованного заложенного имущества предусмотрена законодательством об исполнительном производстве, а именно: открытый аукцион. При этом, как указано в Распоряжении РФФИ от 29.11.2001, форма подачи участниками предложений по цене может быть закрытая. Выбор формы подачи предложений по цене при реализации арестованного имущества остаётся за организатором торгов, т.к. ни законом об исполнительном производстве ни законодательством РФ об ипотеке не устанавливается.

Форма подачи предложений по цене была указана ООО «Лидер» в объявлении о проведении торгов.

При проведении открытого аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

Запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

Таким образом, ООО «Лидер» не нарушен порядок проведения торгов по реализации арестованного имущества, принадлежащего Гуляеву А.А., Гуляеву А.Н.

Также не могут быть приняты во внимание и доводы иска о том, что информация о реализации арестованного имущества, а именно: ... не размещалась в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Согласно п.п. 2, 4 Постановления Правительства РФ от 23.06.2009 № 562 «О правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети Интернет» информация о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества размещается на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов и на официальных сайтах ее территориальных органов.

Организатор торгов в срок, установленный пунктом 3 статьи 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", направляет лицу, обеспечивающему ведение сайта, для размещения на соответствующем сайте в сети Интернет информацию, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 этого Федерального закона.

Таким образом, самостоятельно организатор торгов не размещает информацию о реализуемом им имуществе, это обязанность, в соответствии с нормативным документом, указанным выше, возложена на органы государственной власти.

Более того, информация о проведении торгов по реализации арестованного имущества была размещена на официальном сайте ТУ Росимущества в Ростовской области: ty61.rosim.ru, о чем свидетельствует письмо от 10.02.2011 № 29/13-11, направленное Старшему судебному приставу Ленинского РОСП.

Что касается доводов истца о том, что Отчет о реализации арестованного имущества №888 от 10.12.2010г. не имеет юридической силы, поскольку подписан неуполномоченным должностным лицом, то необходимо отметить следующее. В соответствии с п. 2.10 Приказа от 25.07.2008 составляется отделом реализации арестованного и конфискованного имущества ТУ ФАУГИ по РО и подписывается начальником указанного отдела и начальником отдела организации работы по оценке и реализации имущества должников УФССП по РО. В данном случае отчет, предоставленный в материалы дела составлен ООО «Лидер» и носит характер извещения ТУ Росимущества по Ростовской области и УФССП по РО о результатах торгов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, ООО «Лидер» не допущено нарушений в ходе проведения торгов по реализации арестованного имущества.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Гуляева А.А., Гуляева А.Н. к ООО «Лидер», Артеменко Н.Н, 3-и лица: Управление росреестра по РО, Ленинский районный отдел службы судебных приставов УФССП по РО, КБ «Донинвест» о признании недействительными торгов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.02.2011г.

Судья: