2-1404/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2011 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Ушникова М.П.

при секретаре Сурмалян З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Шкулепо Е.В. к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Шкулепо Е.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование исковых требований указав следующее:

Истица работала на педагогических должностях с ... по ... в детском саду Технического узла союзных магистральных связей и телевидения № в должности заведующей; с ... по ... – в детском саду – яслях № ... республики в должности воспитателя; с ... по настоящее время – в детском саду № Ворошиловского РОО ... в должностях воспитателя; К ... имеет специальный педагогический стаж 25 лет, требуемый в соответствии со ст. 90 Закона РФ «О Государственных пенсиях РФ» № от ... ... она обратилась в ГУ УПФ РФ Ворошиловского района для назначения ей пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Однако ... получила отказ на основании решения комиссии ГУ УПФ РФ Ворошиловского района от ... за №. Комиссия вынесла решение, которым не приняла в зачет в специальный педагогический стаж периоды работы: с ... по ... в должности воспитателя в МДОУ Центр развития ребенка № «...», так как в этот период название учреждения не предусмотрено было Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; с ... по ..., так как в указанный период работодатель специальный стаж не заявлял по ошибке; с ... по ... – воспитатель детского сада-яслей № ... Республика. Тем не менее Ворошиловский РОО ... дал справку о том, что независимо от изменения названий детский сад № «...» с 1984 года и по настоящее время является структурным подразделением Отдела образования администрации .... Следовательно, указанный период должен быть включен в специальный педагогический стаж работы. В связи с вышеизложенным, истица просит суд признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону и назначить истице пенсию за выслугу лет по Закону «Об образовании» с ...

В судебном заседании истица Шкулепо Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону Жукова В.П. просила в требованиях заявления отказать.

Суд, заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ... истица обратилась в УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... № УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ-173 от ... «о трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет (л.д. 16-18).

Отказано в зачете в педагогический стаж Шкулепо Е.В. в соответствии со ст. 27п. 1 пп.19 следующих периодов работы:

С ... по ... – воспитатель МДОУ Центр развития ребенка № «...», так как название учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлениями : Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; период нахождения на курсах (согласно уточняющей справки от ...) с ... по ...; с ... по ..., так как в указанный период работодатель специальный стаж не заявлял, сотрудниками пенсионного фонда запрошена корректировка индивидуальных сведений на основании уточняющей справки при поступлении которой специальный стаж Шкулепо Е.В. будет пересмотрен. Данные периоды не могут быть включены в педагогический стаж Шкулепо Е.В. в соответствии с постановлением Правительства от ... №; с ... по ... – воспитатель детского сада – яслей № Плунге, Литовская Рспублика, т.к. согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от ... № для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из Литовской Республики, принимается внимание страховой (специальный) стаж, подтвержденный справкой о стаже, выданной Отделом заграничных пенсий Управлений Фонда государственного социального страхования Литовской Республики.

В педагогический стаж истицы работы УПФР в Ворошиловском районе включены периоды работы, указанные в трудовой книжке от ..., на титульном листе которой имеется не оговоренное должным образом исправление фамилии «...» на «...», т.к. указанное изменение фамилии подтверждено представленным свидетельством о расторжении брака от ... ... №, выданным ... отделом ЗАГС, Литовская Республика (после расторжения брака с Виктором ...3 присвоена фамилия «...»).

Отказано Шкулепо Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ-173 от ... «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет.

В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона от ... - право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона от ... - трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (55 лет для женщин) - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на досрочную пенсию применяется Список должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список № и Правила №) и правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ... № (пункт 2). Согласно Постановлению 781 от ... к зачету в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения могут быть приняты периоды работы по совместительству при условии выполнения нормы педагогической нагрузки. Установленной на ставку заработной платы.

В силу п. 3 Правил № в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в Списке №, т.е. должно быть одновременное соответствие Списку № наименований и занимаемой должности, и учреждения. В соответствии с п. 2 Правил от ..., в части, не урегулированной этими Правилами, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ... №.

Согласно п. 4 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Вместе с тем, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный стаж, а именно: Постановление Совета Министра РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463 « Об утверждении Списка…» (в ред. от ...), в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Кроме того, спорные периоды работы истицы с ... по ... – воспитатель МДОУ Центр развития ребенка № «...» подтверждается уточняющей справкой из МДОУ Центр развития ребенка – детский сад 1-ой категории № «Олененок» от ... № и справкой об изменении к Уставу от ... №-Вр-и (л.д. 6, 7, 15), с ... по ..., с ... по ... – воспитатель детского сада –яслей № ..., Литовская Республика подтверждаются имеющимися записями в трудовой книжке истицы (л.д. 8-12).

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования иска Шкулепо Е.В. к ГУ УПФ РФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... № незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону включить в льготный педагогический стаж периоды трудовой деятельности Шкулепо Е.В. : с ... по ... – воспитатель МДОУ Центр развития ребенка № «...», с ... по ..., с ... по ... – воспитатель детского сада – яслей № ..., Литовская Республика.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону назначить Шкулепо Е.В. досрочно трудовую пенсию по старости с ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

СУДЬЯ: