№2-1040/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 11 мая 2011 года

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ляшовой А.А.,

при секретаре Агеевой Ю.Н.,

с участием прокурора Николаевой Е.Ю.,

с участием адвоката Пузарина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Коклягину О. А. , 3-и лица: УВД по г. Ростову-на-Дону, ГУЗ Наркологический диспансер Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

В производство суда поступило исковое заявление прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Коклягину О.А., 3-и лица: УГИБДД МВД РФ, ГУЗ Наркологический диспансер Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование иска указано, что Коклягин О.А. с 1999 года состоит на учете в ГУЗ ПНД Ростовской области с диагнозом «Наркомания». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «Наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. УГИБДД предоставлена справка, согласно которой Коклягину О.А. ... выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории В. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Коклягин О.А., страдающий заболеванием «Наркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит прекратить действия права на управление транспортными средствами у Коклягину О. А. , ... года рождения.

Протокольным определением суда УВД по г. Ростову-на-Дону привлечено в качестве третьего лица, а УГИБДД МВД РФ - исключено из числа третьих лиц.

Представитель истца - помощник прокурора Николаева Е.Ю., в судебное заседание явилась, требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Коклягин О.А., извещенный о слушании дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.119 ГПК РФ.

Представитель ответчика, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, адвокат Пузарин Е.Н. удостоверение №, ордер № от ..., в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – ГУЗ Наркологический диспансер Ростовской области, по доверенности Стоев Э.М., в судебное заседание явился, полагал требовния иска законным, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – УВД по г. Ростову-на-Дону, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Дело рассмотрено в отсутствие 3-х лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика - адвоката Пузарина Е.Н., представителя третьего лица, исследовав материалы дела, признает требования искового заявления подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании с достоверностью и достаточностью установлено, что с октября 1999 года Коклягин О.А., ... года рождения, поставлен на диспансерный учет с диагнозом «Наркомания». Из материалов дела следует, что ... Коклягину О.А. выдано водительское удостоверение серии ... на право управления транспортным средством категории В.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие заболевания «Наркомания», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Таким образом, наличие у ответчика диагноза "Наркомания" означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Следовательно, ответчик не отвечал, как в момент получения водительского удостоверения, так и не отвечает в настоящее время требованиям, установленным нормами указанного федерального закона об условиях допуска к получению права на управление транспортными средствами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 данного закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с указанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права Коклягина О. А. , ... года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 13 мая 2011 года.

Судья: