Дело № 2-1916/2011

г. Ростов-на-Дону 01 июня 2011 года

в составе:

судьи Ляшовой А. А.

при секретаре Агеевой Ю. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чепурко А. С. , Чепурко Т. В. , Чепурко Д. Е. к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, 3-и лица ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Чепурко А.С., Чепурко Т.В., Чепурко Д.Е. обратились в суд с иском к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, 3-и лица ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками, каждый в размере по 1/3 доли домовладения, расположенного по адресу: ... на основании договора купли-продажи от .... Согласно выписке из реестровой книги № данное домовладение было образовано .... Домовладение было сформировано и постановлено на кадастровый учет за № Истцы обратились с заявлением в Администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о предоставлении им указанного земельного участка в собственность бесплатно, однако им в этом было отказано. Учитывая изложенные обстоятельства, истцы просили суд признать за ними право собственности по 1/3 доли на каждого на земельный участок площадью 323 кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: ...

Истцы, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении. Дело рассмотрено в отсутствие истцов в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истцов по доверенности Богданович С.А. в судебное заседание явился, требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ДИЗО г. Ростова-на-Дону в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленному отзыву возражал против удовлетворения иска. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы Чепурко Т. В., Чепурко Д. Е., Чепурко А. С. являются сособственниками каждый по 1/3 доли домовладения, расположенного по адресу: ... на основании договора купли-продажи от ....

По данным МУПТИиОН, первоначально право собственности на домовладение было зарегистрировано за ...6 Согласно исполнительному листу народного суда ... №, за ...10 признано право собственности на ? долю, за ...7 -1/4 долю, доля ...6 уменьшена до ? доли. Согласно свидетельству о праве на наследство от ... после ...6 право собственности на ? долю перешло ...8 Согласно свидетельству о праве на наследство после ...7 право собственности на ? долю перешло ...8 Согласно договору купли-продажи ...8 продала целое домовладение Чепурко Т.В.- 1/3 долю, Чепурко Д.Е. –1/3 доля, Чепурко А.С.-1/3 долю. На настоящий момент право собственности на домовладение зарегистрировано за Чепурко Т.В., Чепурко Д.Е., Чепурко А.С. за каждым по 1/3 доли домовладения, расположенного по адресу: ...

В кадастровом паспорте на данный земельный участок отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка.

Согласно п. 5 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных средств, помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Для приобретения земельного участка в собственность истцы обратились с заявлением в Администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, где им было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и предложено приобрести его за плату.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникало правомерное пользование земельным участком и прочно связанных с ними объектов возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст. 20 ЗК РФ.

Любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком в соответствии с правилами ЗК РФ, дают право на бесплатную приватизацию этого земельного участка. Пунктом 7 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю установлено, что решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, принимается Министерством имущественных отношений РФ в отношении федеральной собственности.

Таким образом, при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае постоянного пользования.

Согласно ст. 7 ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.2006г., граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ - граждане, имеющие в собственности, пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное правило содержит в себе п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ.

В силу п.9.1 ст. 3 ФЗ № 137 от 25.10.2001г. «О введении в действие ЗК РФ» указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что истцы являются единственными собственниками домовладения, расположенного на спорном земельном участке, которым он пользуется на тех же условиях, что и прежний собственник. Отсутствие зарегистрированного права или документа, подтверждающего право владения земельным участком, не означает отсутствие такого права вообще.

Кроме того, с момента приобретения домовладения, истцы несут бремя его содержания, в том числе по оплате земельного налога, что подтверждается многочисленными квитанциями по оплате.

До вступления в законную силу ФЗ «О собственности в СССР» прежний собственник имел право получить указанный земельный участок в собственность бесплатно.

В данном случае право пользования истцами земельным участком перешло к ним в порядке универсального правопреемства и напрямую зависит от объема прав его предшественников, что соответствует гарантированному Конституцией РФ (ст. 19) принципу равенства граждан перед законом.

Согласно ч.2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности. В соответствии с частью 1 ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь землю в частной собственности. Условия и порядок пользования землей определяется на основании федерального закона (часть 3 ст.36 Конституции). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной или государственной собственности, является Земельный кодекс, а также Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ( ред. От 27.12.2009 года ) « О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Как следует из п.2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность (п.1,п.2 ст.27 Земельного кодекса РФ).

В связи с разъяснениями Конституционного суда от 12.05.2005 года, следует, что ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ необходимо толковать в системной взаимосвязи с ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ, согласно которой отказ от предоставления в собственность гражданам земельных участков не допускается, за исключением следующих случаев: изъятие земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию; резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, земельный участок истцов не относится к исключительным случаям, которые бы не позволяли истцам приобретение в собственность земельного участка истцами.

Суд, исследовав и проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные сторонами доказательства в их взаимной связи, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чепурко А. С. , Чепурко Т. В. , Чепурко Д. Е. к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, 3-и лица ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Чепурко А. С. , Чепурко Т. В. , Чепурко Д. Е. право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 323 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: ... по 1/3 доли в праве собственности на указанный земельный участок за каждым.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 06 июня 2011 года.

Судья