№ 2-3029/11

28 сентября 2011 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ушникова М.П.

при секретаре Дроздовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лысакова А.В. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лысаков А.В. обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить пенсию.

В исковом заявлении указано, что 13 мая 2011 г. истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г.

Также в исковом заявлении указано, что истцу было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Истец считает данный отказ незаконным.

На основании изложенного истец Лысаков А.В. просил суд признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 июля 2011 г. за № 1072, решение ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от 05 июля 2011 г. за № 1499 незаконными, обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону зачесть в специальный трудовой стаж Лысакова А.В. период работы с 15 сентября 1977 г. по 16 октября 1985 г., обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе назначить Лысакову А.В. досрочную трудовую пенсию.

Истец Лысаков А.В. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в полном объеме, просил суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме, дав аналогичные исковому заявлению пояснения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, по доверенности – Жукова В.П. в судебное заседание явилась, исковое заявление не признала в полном объеме, просила суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как установлено в судебном заседании, 13 мая 2011 г. истец Лысаков А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону по вопросу реализации пенсионных прав, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 июля 2011 г. за № 1072, в соответствии с которым Лысакову А.В. было отказано в зачете в специальный стаж периодов работы: с 15 сентября 1977 г. по 16 октября 1985 г. – мастер УНР-116 Стройтреста № 10, так как в основании выдачи уточняющей справки № 75 от 15 июня 2011 г. и согласно акта проверки ОАО СУ-40 № 9 от 28 июня 2011 г. отсутствуют документы, подтверждающие занятость Лысакова А.В. в указанный период только на строительстве новых зданий и сооружений (л.д. 10-12). Также в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан от 05 июля 2011 г. за № 1072, комиссия отказала Лысакову А.В. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 г. в виду отсутствия требуемого специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев (л.д. 10-12). В соответствии с указанным протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан специальный стаж Кислякова С.П. составил 07 лет 07 месяца 05 дней. Данные обстоятельства также подтверждаются решением об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии от 05 июля 2011 г за № 1499 (л.д. 13).

Истец Лысаков А.В. считает указанные протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 июля 2011 г. за № 1072 и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 июля 2011 г. за № 1499 незаконными, потому что в его специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 15 сентября 1977 г. по 16 октября 1985 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив все представленные доказательства, суд считает необходимым включить в специальный стаж Лысакова А.В. период работы с 15 сентября 1977 г. по 16 октября 1985 г. по следующим причинам.

Как ранее было установлено в судебном заседании ответчик не включил в стаж период работы с 15 сентября 1977 г. по 16 октября 1985 г., так как в основании выдачи уточняющей справки № 75 от 15 июня 2011 г. и согласно акта проверки ОАО СУ-40 № 9 от 28 июня 2011 г. отсутствуют документы, подтверждающие занятость Лысакова А.В. в указанный период только на строительстве новых зданий и сооружений.

Суд не может принять во внимание отсутствие в основании выдачи уточняющей справки № 75 от 15 июня 2011 г., а также отсутствие документа, подтверждающего занятость Лысакова А.В. в указанный период только на строительстве новых зданий и сооружений, как причину для отказа в зачете в специальный стаж Лысакова А.В. периода работы, потому что обязанности по оформлению трудовой книжки на истца не возлагались и им не реализовались, также на истца не возлагались и им не реализовались обязанности по сообщению в установленные организации и учреждения сведений о наличии у работодателя рабочих мест с особыми условиями труда. Указанные полномочия входят в компетенцию работодателя, им же и реализуются, однако, работодателем по неизвестным судом причинам реализованы не были, а также потому что представителем ответчика суду не были представлены доказательства того, что истец Лысаков А.В. не постоянно работал на строительстве новых зданий и сооружений, а также доказательств того, что истец Лысаков А.В. работал в обычных условиях, исключающих применение к нему требования п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить период работы 15 сентября 1977 г. по 16 октября 1985 г. в специальный стаж Лысакову А.В., а принимая во внимание, что указанный период был включен в специальный стаж, суд считает необходимым удовлетворить требование истца Лысакова А.В. и обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Лысакову А.В. пенсию с 23 мая 2011 г., признав решение ответчика незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ..., решение ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от ... незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону зачесть в специальный трудовой стаж Лысакову А.В. период работы с 15 сентября 1977 г. по 16 октября 1985 г. – в должности мастера УНР-116 Стройтреста № 10.

Обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе назначить Лысакову А.В. досрочную трудовую пенсию с 23 мая 2011 г.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вынесения.

СУДЬЯ: