№ 2-3028/11

«27» сентября 2011 года г. Ростов-на-Дону.

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ушникова М.П.

при секретаре Дроздовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шахава А.В. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шахов А.В. обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной пенсии по старости.

В исковом заявлении указано, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Также в исковом заявлении указано, что истцу было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Истец считает данный отказ незаконным.

На основании изложенного истец Шахов А.В. просил суд признать отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03 мая 2011 г. за № 684, зачесть Шахову А.В. в специальный стаж следующие периоды работы: с 01 января 1977 г. по 22 мая 1983 г.; с 25 апреля 1989 г. по 29 января 1991 г., с 29 января 1991 г. по 08 декабря 1998 г., с 01 января 1999 г. – 02 ноября 1999 г., 20 ноября 1999 г. – 31 августа 2000 г., 10 октября 2000 г. – 31 декабря 2000 г., обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Шахову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 28 февраля 2011 г.

Истец Шахов А.В. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в полном объеме, просил суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме, дав аналогичные исковому заявлению пояснения.

Представитель истца Шахова А.В., по ордеру – Молчанова Н.В. в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала в полном объеме, просила суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме, дав аналогичные исковому заявлению пояснения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, по доверенности – Жукова В.П. в судебное заседание явилась, исковое заявление не признала в полном объеме, просила суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как установлено в судебном заседании, истец 01 февраля 2011 г. Шахов А.В. обратился в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, что подтверждается протоком заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ..., в соответствии с которым комиссия отказала в зачете в специальный трудовой стаж Шахова А.В. в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 следующих периодов работы: с 01 января 1977 г. – 22 мая 1983 г. - радиооператор на судах Балтийского морского пароходства, согласно его заявления; с 23 мая 1985 г. по 23 мая 1985 г. - радиооператор в плавсоставе Балтийского морского пароходства, согласно его заявления; с 25 апреля 1989 г. по 29 января 1991 г. - начальник радиостанции судов Петрозаводской РЭБ флота; с 29 января 1991 г. по 08 декабря 1998 г. - начальник радиостанции судов Беломорско-Онежского пароходства, т.к. не представлены уточняющие справки, подтверждающие работу в плавсоставе судов не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта; в ОАО «Беломорско-Балтийское пароходство» с 09 декабря 1998 (с даты регистрации) по 31 декабря 1998 г., т.к. находился в отпуске без сохранения заработной платы; с 01 января 1999 г. по 02 ноября 1999 г.; с 20 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г.; с 10 октября 2000 г. по 31 декабря 2000 г., т.к. не представлена справка, подтверждающая работу в плавсоставе судов не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта и работодателем не заявлена работа в особых условиях труда, также отказала в зачете в специальный трудовой стаж Шахова А.В. в соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 следующих периодов работы на судах: Петрозаводской РЭБ флота «Беломорско-Онежского пароходства»: 25 апреля 1989 г. по 29 января 1991 г.; с 29 января 1991 г. по 19 декабря 1993 г., т.к. Республика Карелия отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 20 декабря 1993 г., на основании Указа Президента РФ от 20 декабря 1993 г. № 2226.; с 01 января 1998 г. по 12 июля 1998 г.; с 29 октября 1998 г. по 31 декабря 1998 г., т.к. находился в административном отпуске; с 01 января 2000 г. по 30 июня 2000 г.; с 16 мая 2001 г. по 22 июля 2001 г., т.к. тип местности (МПКС) не подтвержден сведениями переучета; отказала в зачете в специальный трудовой стаж Шахова А.В. в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 9 и ст. 28 п. 1 п.п. 6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 следующих периодов работы в ОАО «Беломорско-Балтийское пароходство»: с 04 марта 2002 г. по 16 марта 2002 г., с 02 сентября 2002 г. по 29 ноября 2002 г., с 06 августа 2003 г. по 21 августа 2003 г.; с 18 ноября 2003 г. по 03 марта 2004 г.; с 25 октября 2004 г. по 25 октября 2004 г., с 26 августа 2005 г. по 19 сентября 2005 г.; с 28 июня 2006 г. по 09 июля 2006 г.; с 24 марта 2007 г. по 25 апреля 2007 г.; с 12 октября 2007 г. по 25 ноября 2007г., т.к. находился в отпуске без сохранения заработной платы; отказала в зачете в страховой и специальный стаж, в соответствии со 27 п. 1 п.п. 9 Шахова А.В. периодов работы: с 01 января 2007 г. по 17 февраля 2007 г. - матрос судов Беломоро-Онежского пароходства, т.к. страховой и специальный стаж не заявлен работодателем; с 26 ноября 2007 г. по 31 декабря 2009 г., матрос судов Петрозаводского филиала ООО «Судоходная компания Орион», т.к. согласно письма ОПФР по Республике Карелия № 1065 от 24 марта 2011 г., организация страховые взносы на выплаты плавсоставу не начисляла (л.д. 20-25). Также в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан от ..., комиссия отказала Шахову А.В. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 27 п. 1 п.п. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 г. ввиду отсутствия требуемого специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев (л.д. 20-25). В соответствии с указанным протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан специальный стаж Шатилова А.Н. составил 12 лет 06 месяц 29 дней.

Истец Шахов А.В. считает указанное решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... незаконным, потому что в его специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 01 января 1977 г. по 22 мая 1983 г.; с 25 апреля 1989 г. по 29 января 1991 г., с 29 января 1991 г. по 08 декабря 1998 г., с 01 января 1999 г. по 02 ноября 1999 г., с 20 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г., с 10 октября 2000 г. по 31 декабря 2000 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив все представленные доказательства, суд считает необходимым включить в стаж Шахова А.В. следующие периоды работы: с 01 января 1977 г. по 22 мая 1983 г.; с 25 апреля 1989 г. по 29 января 1 991 г., с 29 января 1991 г. по 08 декабря 1998 г., с 01 января 1999 г. по 02 ноября 1999 г., с 20 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г., с 10 октября 2000 г. по 31 декабря 2000 г. по следующим причинам.

Как ранее было установлено в судебном заседании ответчик не включил в стаж периоды работы с 01 января 1977 г. по 22 мая 1983 г.; с 25 апреля 1989 г. по 29 января 1991 г.; с 29 января 1991 г. по 08 декабря 1998 г., так как не представлены уточняющие справки, подтверждающие работу в плавсоставе судов не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта; с 01 января 1999 г. по 02 ноября 1999 г., с 20 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г., с 10 октября 2000 г. по 31 декабря 2000 г., так как не представлена справка, подтверждающая работу в плавсоставе судов не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, работодателем не заявлена работа в особых условиях труда.

Суд не может принять во внимание непредоставление уточняющих справок, подтверждающих работу в плавсоставе судов, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, а также то, что работодатель не заявлял о том, что он имеет рабочие места с особыми условиями труда как причины для отказа в зачете в специальный стаж Шахова А.В. периодов работы, потому что обязанности по оформлению трудовой книжки на истца не возлагались и им не реализовались, также на истца не возлагались и им не реализовались обязанности по сообщению в установленные организации и учреждения сведений о наличии у работодателя рабочих мест с особыми условиями труда. Указанные полномочия входят в компетенцию работодателя, им же и реализуются, однако, работодателем по неизвестным судом причинам реализованы не были.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить периоды работы с 01 января 1977 г. по 22 мая 1983 г.; с 25 апреля 1989 г. по 29 января 1991 г., с 29 января 1991 г. по 08 декабря 1998 г., с 01 января 1999 г. по 02 ноября 1999 г., с 20 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г., с 10 октября 2000 г. по 31 декабря 2000 г. в специальный стаж, а принимая во внимание, что указанные периоды были включены в специальный стаж, суд считает необходимым удовлетворить требование истца Шахова А.В. и обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Шахову А.В. пенсию с 28 февраля 2011 г., признав отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... об отказе Шахову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить Шахава А.В. в специальный стаж следующие периоды работы: с 01 января 1977 г. по 22 мая 1983 г. – радиооператор на судах Балтийского морского пароходства; с 25 апреля 1989 г. по 29 января 1991 г. – начальник радиостанции судов Петрозаводской РЭБ флота; с 29 января 1991 г. по 08 декабря 1998 г. – начальник радиостанции судов Беломорско-Онежского пароходства; с 01 января 1999 г. по 02 ноября 1999 г., с 20 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г., с 10 октября 2000 г. по 31 декабря 2000 г. – начальник радиостанции в ОАО «Беломорско-Балтийском пароходстве».

Обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Шахава А.В. пенсию с 28 февраля 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вынесения.

СУДЬЯ: