№ 2-2847/11

06 октября 2011 года г. Ростов-на-Дону.

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ушникова М.П.

при секретаре Дроздовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова В.В. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Иванов В.В. обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика незаконным.

В исковом заявлении указано, что 30 марта 2011 г. истец Иванов В.В. получил по почте от судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором он указан в качестве должника. В качестве взыскателя по указанному постановлению значится ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, а в качестве исполнительного документа указано постановление № 2119 от 15 декабря 2010 г. УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону по делу вступившему в законную силу 15 декабря 2010 г., предметом исполнения являются страховые взносы в размере 2 557 рублей 57 копеек.

Также в исковом заявлении указано, что Иванов В.В. не извещался о том, что он имеет задолженность по платежам, само обжалуемое постановление он не получал. Считает процедуру принятия постановление ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону незаконной, а, следовательно, и оспариваемое постановление является также незаконным.

На основании изложенного истец Иванов В.В. просил суд постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя № 2119 от 15 декабря 2010 г. ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону признать незаконным и отменить.

Истец Иванов В.В. в судебное заседание не явился, извещен о месте, дате и времени судебного заседания надлежащим образом. В отношении истца Иванова В.В. дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, по доверенности – Жукова В.П. в судебное заседание явилась, исковое заявление не признала в полном объеме, просила суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» под страховыми взносами понимаются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В силу ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Как установлено в судебном заседании истец Иванов В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МИНФС № 23 по РО, что подтверждается карточкой физического лица и никем в судебном заседании не отрицалось и не оспаривалось. Из чего следует, что на Иванова В.В. распространяется действие требований Федерального закона от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в частности п.п. 2 п. 1 ст. 6 указанного федерального закона, который предусматривает, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, а также ст. 14 указанного закона, в соответствии с которой на страхователя возлагается обязанность, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Также в силу ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 14 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 20 указанного закона в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусматривает, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Как установлено в судебном заседании 15 декабря 2010 г. ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону было принято постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), что подтверждается указанным постановлением, в соответствии с которым было постановлено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафа за счет имущества Иванова В.В. в пределах сумму, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12 марта 2010 г. за № 6125 и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в размере неуплаченных сумму в Пенсионный Фонд РФ в размере 2557 рублей 57 копеек, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2506 рублей, начисленной не нее пеней в размере 51 рубль 57 копеек (л.д. 7).

Также в судебное заседание было предоставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12 марта 2010 г. за № 6125, в соответствии с которым у Иванова В.В. имеется задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в размере 2557 рублей 57 копеек.

Истец Иванов В.В считает, что указанное постановление ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону является незаконным, потому что процедура принятия указанного постановления не соответствует закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истцом Ивановым В.В. суду не были представлены доказательства того, что он не имеет недоимок по страховым взносам перед ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, а также доказательств того, что сумма недоимок и пени составила меньшую или большую сумму, чем та, которая указана в постановлении о взыскании с истца недоимок, из чего суд делает однозначный вывод о том, что истец Иванов В.В. имеет задолженность по страховым взносам перед ответчиком именно в размере той суммы, указанной в постановлении.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и принимая во внимание, что Иванов В.В., будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя был обязан в силу действующего законодательства о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также в силу действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании в РФ, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, то, что доказательств того, что истец вел учет перечисленных страховых взносов суду представлено не было, из чего суд делает однозначный вывод о том, что подобный учет истцом не велся, а также то, что доказательства того, что Иванов В.В. задолженности перед ответчиком по страховым взносам не имеет, учитывая, что действующее законодательство предусматривает, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, принимая во внимание, что истцом Ивановым В.В. суду не были представлены доказательства того, что сумма недоимок и пени составила меньшую сумму, чем та, которая указана в постановлении, а также доказательств того, что истец Иванов В.В. предоставил ответчику ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону сведения о своих счетах, и находящихся на них денежных средствах, суд считает, что ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону не были нарушены права и свободы Иванова В.В.; созданы препятствия к осуществлению Ивановым В.В. его прав и свобод; на Иванова В.В. не была незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно был привлечен к ответственности, а поэтому в удовлетворении искового заявления Иванова В.В. необходимо отказать.

Отказывая в удовлетворении искового заявления Иванова В.В., суд критически отнесся к его доводам о том, что указанное постановление нарушает требование ст. 35 Конституции РФ, которая предусматривает, что право частной собственности охраняется законом, требованиям ст. 57 Конституции РФ, которая предусматривает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, а также то, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют, требованиям ст. 209 ГК РФ, устанавливающей правомочия собственника, потому что данный довод основан на неправильном толковании действующего законодательства, в частности, потому что в данном случае взыскание недоимки и пени не является налогом или сбором, а выступает в качестве штрафной санкции контролирующего органа, в данном случае ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, за неисполнение плательщиком обязанности в полном объеме оплачивать страховые взносы, также суд критически относится к данному доводу истца Иванова В.В. и потому что в силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, а государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, в том числе и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. за № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», который регулирует правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», и который предусматривает, что страховыми взносами являются индивидуально возмездными обязательными платежами, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Иванова В.В. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика незаконным – ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вынесения.

СУДЬЯ: