Именем Российской Федерации

17 октября 2011 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ушникова М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шамшиной В.Ф. к МУ «Управление социальной защиты населения по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону» о возмещении вреда здоровью с учетом индексации,

У С Т А Н О В И Л:

Шамшина В.Ф. обратилась в суд с иском к МУ «Управление социальной защиты населения по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону» о возмещении вреда здоровью с учетом индексации.

В обоснование иска указано, что истец является вдовой инвалида, участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С 01 апреля 2002 г. истице выплачивается ежемесячная сумма в возмещение вреда по случаю потери кормильца, исчисленная из твердой выплаты - 2 500 рублей.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 июня 2003 г. размер выплаты - 72 500 рублей был проиндексирован с 01 января 2002 г. исходя из роста величины прожиточного минимума в Ростовской области. При этом, последняя индексация в указанном порядке произведена с 01 января 2003 г. в 1,26 раза. Размер выплаты на 01 января 2003 г. составил - 3 937 рублей 50 копеек.

С 01 января 2004 г. индексация производилась исходя из процента инфляции, устанавливаемого ФЗ «О федеральном бюджете на очередной финансовый год».

Исходя из конституционного принципа равенства всех перед судом и законом, истца вправе требовать перерасчета, назначенного ей размера ежемесячной компенсации, с учетом индексации с применением коэффициентов роста ВПМ по Ростовской области, являющийся для нее более благоприятным критерием.

С 01.01.2004 г.: 3 937 руб.50 коп. х 1,16 = 4 567 руб.50 коп. Далее, в соответствии с Постановлениями Правительства от 3 марта 2007г. № 143 и от 21 марта 2007г. № 171: С 01.01.2005 г. 4 567 руб.50 коп. х 1,11 = 5 069 руб.92 коп.; с 01.01.2006г. 5 069 руб.92 коп. х 1,09 = 5 526 руб.21 коп.; с 01.01.2007 г. 5 526 руб.21 коп. х 1,08 = 5 968 руб.31 коп.; с 01.01.2008 г. 5 968 руб.31 коп. х 1,105 = 6 594 руб.98 коп.; с 01.01.2009г. 6 594 руб.98 коп. х 1,13 =7 452 руб. 33 коп.; с 01.01.2010г. 7 452 руб. 33 коп. х 1,1 = 8 197 руб.56 коп.; с 01.01.2011 г. 8 197 руб.56 коп. х 1,065 = 8 730 руб.40 коп.

Принимая во внимание то обстоятельство, что, размер выплаты установлен самостоятельно ответчиком, вины истицы в этом нет. Право на возмещение вреда истицей заявлено своевременно, но, ежемесячные компенсации в возмещение вреда с 01 января 2004 г. по 31 июля 2011 г. выплачивались истице, не в полном объёме, не по ее вине, статья 208 ГК РФ, в данном случае, не препятствует взысканию задолженности за период с момента нарушения его права: с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. (4 567 руб.50 коп. -4 370 руб.62 коп.) х 12= 2 362 руб.56 коп.; с 01.01.2005г.по 31.12.2005г. (5 069 руб.92 коп.-4 763 руб.98 коп.) х 12= 3 671 руб.28 коп.; с 01.01.2006 г. по 31.12.2006г. (5 526 руб.21 коп. - 5 169 руб.35 коп.) х 12= 4 282 руб.32 коп.; с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. (5 968 руб.31 коп. -5 659 руб.61 коп.) х 12= 3 704 руб.40 коп.; с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. (6 594 руб.98 коп. - 6 253 руб.87 коп.) х 12= 4 093 руб.32 коп.; с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. (7 452 руб. 33 коп.-7 065 руб. 87 коп.) х 12= 4 637 руб.52 коп.; с 01.01.2010г.по 31.12.2010 г. (8 197 руб.56 коп. -7 773 руб.56 коп.) х 12= 5 088 руб.00 коп.; с 01.01.2011г. по 31.07.2011г. (8 730 руб.40 коп. -8 278 руб.84 коп.) х 7=3 160 руб.92 коп. Сумма задолженности за период с 01 января 2004 г. до 31 июля 2011 г. составляет - 31 000 руб.32 коп.

На основании изложенного истица Шамшина В.Ф. просила суд обязать МУ «УСЗН Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону назначить к выплате, начиная с 01 августа 2011 г. ежемесячную компенсацию в возмещение вреда в размере 8 730 рублей 40 копеек с последующей индексацией в соответствии с законодательством, взыскать с МУ «УСЗН Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону за счёт средств федерального бюджета сумму задолженности за период с 01 января 2004 г. до 31 июля 2011 г. в размере 31 000 рублей 32 копеек.

Истица Шамшина В.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена о месте, дате и времени судебного заседания надлежащим образом. В отношении истицы Шамшиной В.Ф. дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель МУ УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, по доверенности – Осипян А.Г. в судебное заседание явился, исковое заявление не признал в полном объеме, просил суд отказать в удовлетворении искового заявления, представил свой расчет в соответствии с которым задолженность за период с 01 января 2004 г. по 31 июля 2011 г. составила сумму в размере 30084 рублей 67 копеек.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истица Шамшина В.Ф. является вдовой инвалида-участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ответчик ежемесячно начисляет и выплачивает истице суммы возмещения вреда по случаю потери кормильца.

В соответствии с Постановлениями Правительства № 163 от 24.03.2006г., № 246 от 25.04.2006г., №143 от 03.03.2007г., № 143 от 03.03.2007г., №171 от 21.03.2007г., № 914 от 21.12.2007г., № 181 от 17.03.2008г., №655 от 03.09.2008г., № 992 от 24.12.2008г., №545 от 07.07.2009г., №1024 от 16.12.2009г., № 1079 от 21.12.2010г. сумма ежемесячной компенсации ежегодно индексировалась на коэффициенты ВПМ согласно решению Ворошиловского районного суда от 10.06.2003 г. на 1,25 – с 01.01.2002г., на 1,26 - с 01.01.2003г., с 1.01.2004 г. на коэффициенты инфляции 1,10, 1,08 – с 01.01.2005г., 1,1 – с 01.01.2005г., 1,085 – с 01.01.2006г., 1,08- с 01.01.2007г., 1,105 – с 01.01.2008г., 1,13 – с 01.01.2009г., 1,1 – с 01.01.2010г., 1,065 с 01.01.2011г. и с 01.01.2011г. ее размер составил 8730 руб. 53 коп. Таким образом, истцу не был применен коэффициент ВПМ 1.16 с 1.01.2004 г.,

Данные обстоятельства никем в судебном заседании не отрицались.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001г. №5-ФЗ, суммы ежемесячных выплат предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ.

Указанные положения Закона о порядке индексации сумм возмещения вреда здоровью были признаны противоречащими конституционными принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002г. №11-П.

В результате, данным постановлением суды до принятия изменений в законодательств были ориентированы на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан.

В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции ФЗ от 26.04.2004г. №31-ФЗ, размеры выплат, предусмотренных частями первой и второй данной статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Следовательно, данной нормой установлен новый механизм индексации. Также необходимо отметить, что данному механизму ст. 3 указанного выше закона придана обратная сила, т.е. размеры выплат индексируются с 19.06.2002 г.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 04.10.2005г. №364-О, при разрешении вопросов о применении нового порядка индексации компенсационных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 29 мая 2004 г. как гражданам, уже получающим выплаты в соответствии с решениями судов, так и к гражданам ранее не обращавшимся в суд, но которым выплаты полагались, суды должны руководствоваться конституционным принципом равенства всех перед законом (ч.1 ст.19 Конституции РФ), а также исходить из правовых позиций Конституционного Суда РФ о недопустимости придания закону, ухудшающему правовое положение граждан, обратной силы (постановление от 24.05.2001г. №8-П).

В тех случаях, когда при рассмотрении дела будет установлено, что применение введенного оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ), необходимо исходить из необходимости применения за указанный период благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации.

Ежемесячные денежные компенсации, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», индексируются с применением коэффициентов, определенных нарастающим итогом исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год.

Правила индексации размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определяются Постановлениями Правительства РФ.

Истица с 01.04.2002г. выплачивалась ежемесячная компенсация по случаю потери кормильца в сумме – 2 500 руб. В дальнейшем сумма ежемесячной компенсации ежегодно индексировалась на коэффициенты ВПМ согласно решению Ворошиловского районного суда от 10.06.2003 г. на 1,25 – с 01.01.2002г., на 1,26 - с 01.01.2003г., с 1.01.2004 г. на коэффициенты инфляции 1,10, 1,08 – с 01.01.2005г., 1,1 – с 01.01.2005г., 1,085 – с 01.01.2006г., 1,08- с 01.01.2007г., 1,105 – с 01.01.2008г., 1,13 – с 01.01.2009г., 1,1 – с 01.01.2010г., 1,065 с 01.01.2011г. и с 01.01.2011г. ее размер составил 8730 руб. 53 коп. Таким образом, истцу не был применен коэффициент ВПМ 1.16 с 1.01.2004 г., в связи с чем, ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью была занижена.

Суд, рассмотрев проверочные расчеты, представленные истцом и ответчиком, считает возможным взять расчет ответчика за основу решения, поскольку он произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства и математически верен.

Таким образом, в пользу истицы подлежит выплата суммы задолженности с учетом ИПЦ за период с 01.01.2004г. по 31.07.2011г. в размере 30 084 рублей 67 копеек, а также назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 8739 рублей 41 копейки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако, каких-либо иных доводов в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела, суду представлено не было.

Доказательств обратному суду представлено также не было.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден по п.2 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 15 ГК РФ, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МУ «УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» назначить к выплате в пользу Шамшиной В.Ф. за счет средств федерального бюджета сумму задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2004 г. по 31.07.2011 года в размере 30084 руб. 67 коп.

Обязать МУ «УСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» назначить к выплате в пользу Шамшиной В.Ф. ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 8730 рублей 40 копеек, начиная с 1.08.2011 г. с последующей индексацией в соответствии с законодательством.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Освободить от уплаты государственной пошлины, согласно п.2 ч.2 и п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ истца и ответчика.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

СУДЬЯ: