Дело № 2-2182/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «30» июня 2011 г. Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Перфиловой А.В. при секретаре Мушкетовой И.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляшенко С.Г. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии незаконным, включении в льготный стаж периоды работы, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию, установил: Ляшенко С.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии незаконным, включении в льготный стаж периоды работы, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию. В обоснование иска указано, что ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Однако ... Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ворошиловском районе (протокол заседания Комиссии № от ...) истцу было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии до достижения пенсионного возраста, периоды работы: -с ... по ... - в должности газоэлектросварщика Производственного комбината Ростовского обкома ДОСААФ; -с ... по ... года и с ... по ... - -с ... по ... - в должности газоэлектросварщика -с.27.07.1987г. по ... - сварщик Ростовского пассажирского Также истцу было отказано в зачете периодов работы по справке о стаже в страховой и специальный стаж: -с ... по ...- в качестве газоэлектросварщика -с ... По ... - механик крестьянского фермерского Истец просит суд признать решение Комиссии незаконным, обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий истцу право на назначение пенсии по выслуге лет, периоды работы, которые незаконно был изъяты из спецстажа, и назначить ему пенсию с .... Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности Жукова В.П., в судебное заседание явилась, иск не признала, просила отказать, представив письменный отзыв. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему. Основания возникновения права на заявленный вид пенсии и порядок реализации этого права регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (вступил в силу с 01.01.2002 г.), в частности, статьей 27 пункт 1 подпункт 2. В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно ст. 27 п.1.п/п. 2 Закона от 17.12.2001 г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (60 лет для мужчин) - лицам, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При назначении досрочной пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список производств, работ, профессий и должностей № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 26.01. 1991 г. № 10. В соответствии с действующим законодательством, льготным пенсионным Профессия -электросварщик ручной сварки - была выделена как самостоятельная и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Основанием для назначения пенсии служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в течение полного рабочего дня и непосредствено работающего на ручной сварке либо, если же производилась автоматическая сварка, то необходимо подтверждение выполнения работ с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Во всех случаях, когда для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией должна предоставляться уточняющая справка на основании первичных документов соответствующих по времени периода работы. В судебном заседании было установлено, что истец обратился в УПРФ ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12. 2001 г., однако ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж для начисления пенсии. Ответчиком, как следует из протокола № от ..., в специальный стаж истца не были включены периоды его работы: с ... по ...г в должности газоэлектросварщик Производственного комбината Ростовского обкома ДОСААФ; с ... по ...г.; с ... по ...г. в должности газоэлектросварщик Запорожского ордена Трудового Красного Знамени автомобильного завода «Коммунар»; с ... по ...г. в должности газоэлектросварщик ИЧП «Волга-сервис», так как не предоставлены за указанные спорные периоды справки, уточняющие характер выполняемых работ в должности газоэлектросварщика; с ... по ...г. в должности сварщик Ростовского пассажирского предприятия № 4, так как должность не предусмотрена Списком № 2, а также не предоставлена уточняющая справка; с ... по ...г. в должности газоэлектросварщик Крестьянского фермерского хозяйства «Фортуна», так как истцом не предоставлена уточняющая справка. Кроме того, так как указанный период работодателем не оплачены страховые взносы, го данный период не включен и в страховой стаж; Период работы с ... по ...г. не включен в страховой стаж, так как за указанный период работодателем не оплачены страховые взносы. Таким образом, с учетом оспариваемых периодов работы, дающего право на досрочную пенсию по старости, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж работы Ляшенко С.Г. составляет более 12 лет 6 месяцев. Основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда, является трудовая книжка. Согласно « Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии» от 24.07.2002 г. за №555, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий, составленные на основании первичных документов. Как было установлено в судебном заседании из пояснений истца, копии трудовой книжки, уточняющих и архивных справок, в спорные периоды истец работал в должности газоэлектросварщика с вредными условиями труда, с занятостью на данной работе – полный рабочий день. Так, истцом были предоставлены: справка от ... №, выданная Муниципальным архивом г.Ростова н/Д, справка о работе от ... №, выданная Крестьянским фермерским хозяйством «Фортуна», выписка из лицевого счета застрахованного лица. Также истцом была предоставлена справка из Ростовской региональной организации (ДОСААФ), о том, что РОСТО (ДОСААФ) не располагает архивными данными о стаже его работы, т.к. архив утрачен по причине затопления. Истцом был сделан запрос в Запорожский Ордена Трудового Красного Знамени автомобильный завод «Коммунар» и получена архивная справка, где указано что, он был принят на вышеуказанный завод в управление автотехобслуживание .... и был уволен ..., а также справка о переименовании предприятия в завод «Коммунар» ПО «АвтоЗАЗ» был преобразован а ОАО «АвтоЗАЗ» 27.07.1994г.. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При таких обстоятельствах суд приходит к однозначному выводу о включении периодов работы истца с ... по ...г в должности газоэлектросварщик Производственного комбината Ростовского обкома ДОСААФ; с ... по ...г.; с ... по ...г. в должности газоэлектросварщик Запорожского ордена Трудового Красного Знамени автомобильного завода «Коммунар»; с ... по ...г. в должности газоэлектросварщика ИЧП «Волга-сервис», с ... по ...г. в должности сварщик Ростовского пассажирского предприятия № 4, с ... по ...г. в должности газоэлектросварщик Крестьянского фермерского хозяйства «Фортуна», в специальный стаж, с ... по ...г. в должности механика крестьянского фермерского хозяйства «Фортуна» в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав электрогазосварщиков, занятые на резке и ручной дуговой сварке с вредными условиями труда. В силу ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречит Конституции РФ. Суд критически оценивает письменные возражения на иск ГУ – Учреждения Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова н\Д о том, что отказ включить указанные периоды работы в стаж Ляшенко С.Г., дающей право на досрочную пенсию не обоснован и не может признать доводы, изложенные в указанном выше решении в качестве достаточных и законных оснований для отказа ему в удовлетворении иска в части. Суд считает, что требования Ляшенко С.Г. о включении указанных выше периодов его работы в специальный и страховой стаж, обоснованны и подлежат удовлетворению. Что касается требований иска о назначении истцу досрочной пенсии с ..., то в данной части требования иска являются необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку при включении судом оспариваемых периодов в страховой и специальный стаж, право на досрочную трудовую пенсию по старости истец не имеет, так как страховой стаж составит менее 25 лет. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Признать Протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону № от ... незаконным и необоснованным. Включить Ляшенко С.Г. в специальный стаж работы следующие периоды: с ... по ... - в должности газоэлектросварщика Производственного комбината Ростовского обкома ДОСААФ; с ... по ... года и с ... по ...- газоэлектросварщика Запорожского ордена Трудового Красного Знамени автомобильного завода «Коммунар»; с ... по ... - в должности газоэлектросварщика ИЧП «Волга-сервис», с ... По ...-сварщик Ростовского пассажирского предприятия №4. Включить Ляшенко С.Г. в страховой и специальный стаж следующие периоды: с ... по ... - в качестве газоэлектросварщика Крестьянского фермерского хозяйства «Фортуна», с ... по ... - механик крестьянского фермерского хозяйства «Фортуна». В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону. Мотивированное решение суда составлено 05 июля 2011 г.. Председательствующий А.В. Перфилова
газоэлектросварщика Запорожского ордена Трудового Красного Знамени
автомобильного завода «Коммунар»;
ИЧП «Волга-сервис», т.к. не представлены справки, уточняющие характер выполняемых работ;
предприятия №4, т.к. должность не предусмотрена Списком №2,
утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№10 и за указанный период не представлена справка, уточняющая характер выполняемой работы.
Крестьянского фермерского хозяйства «Фортуна», т.к. не представлены справка, уточняющая характер выполняемых работ и сведения территориального органа Пенсионного фонда РФ об уплате обязательных платежей;
хозяйства «Фортуна», т.к. не представлены сведения территориального
органа Пенсионного фонда РФ об уплате обязательных платежей;
обеспечением по Списку № 2 работ, профессий и должностей, утвержденного
Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.10. 1991 г. раздел 33 «Общие
профессии» код 23200000-11620 пользуются электросварщики, занятые на автоматически:; и полуавтоматических машинах сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, код 23200000-11620 — газосварщики, а также код 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.