Дело № 2-2191/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «29» июня 2011 г. Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Перфиловой А.В. при секретаре Мушкетовой И.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артеменко В.У. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии незаконным, включении в льготный стаж периоды работы, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию, установил: Артеменко В.У. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии незаконным, включении в льготный стаж периоды работы, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию. В обоснование иска указано, что ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Однако Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протоколом № от ... и протоколом № от ..., рассмотрев его заявление, отказала ему в назначении досрочной пенсии в связи с непринятием к зачету в специальный стаж следующих периодов работы: с ... по ... - в должности газоэлектросварщика 5разр. В РМЦ Ростовского завода стройматериалов №3 т.к. уточняющая справка и справка о реорганизации не представлена. Также истцу было отказано в зачете периодов работы в страховой стаж: с ... по ...- т.к. справка о реорганизации не представлена; с ... По ... - т.к. справка о работе не представлена. Истец просит суд признать протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону № от ... и № от ... незаконным и необоснованным; засчитать Артеменко В.У. в специальный стаж работы следующие периоды: с ... по ... - в должности газоэлектросварщика 5разр. в РМЦ Ростовского завода стройматериалов №3 в страховой стаж: - с ... по ...- в качестве начальника участка в ТОО «Робот», -с ... по ... - в должности начальника участка в ООО «РОНИиС-1»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Артеменко В.У. пенсию с ... Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель ответчика Жукова В.П. по доверенности №1 от 11.01.2011 г., в судебное заседание явилась, возражала против требований иска, просила в иске отказать, представив письменный отзыв. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему. Основания возникновения права на заявленный вид пенсии и порядок реализации этого права регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в частности, статьей 27 пункт 1 подпункт 2. В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно ст. 27 п. 1. п/п. 2 Закона от 17.12.2001 г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (60 лет для мужчин) - лицам, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При назначении досрочной пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список производств, работ, профессий и должностей № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 26.01. 1991 г. № 10. В соответствии с действующим законодательством, льготным пенсионным Профессия электросварщик ручной сварки была выделена как самостоятельная и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Основанием для назначения пенсии служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в течение полного рабочего дня и непосредственно работающего на ручной сварке. В тех случаях, когда для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией должна предоставляться уточняющая справа на основании первичных документов соответствующих по времени периода работы. В судебном заседании было установлено, что ... Артеменко В.У. обратился в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова н/Д с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п.2 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», однако ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж для начисления пенсии. Ответчиком, как следует из протокола № от ..., в специальный стаж истца не были включены периоды его работы с ... по ...г. в должности газоэлектросварщик, дающий право на назначение трудовой пенсии по нормам п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как в трудовой книжке и уточняющей справке не усматривается занятость в указанный период на резке и ручной сварке полный рабочий день, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности полный рабочий день. В страховой стаж истца не были включены периоды его работы с ... по ...г.; с ... по ...г., так как не предоставлены справки за эти периоды работы о реорганизации организации. Таким образом, с учетом оспариваемых периодов работы, дающего право на досрочную пенсию по старости, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж работы Артеменко В.У. составляет более 12 лет 6 месяцев. Основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда, является трудовая книжка. Согласно « Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии» от 24.07.2002 г. за №555, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий, составленные на основании первичных документов. Как было установлено в судебном заседании из пояснений истца, копии трудовой книжки, уточняющей справки ОАО «РОНИиС» от ... №, архивной справки ГУ «Центр хранения архивных документов в г.Шахты РО» от ..., в спорный период с ... по ...г. истец работал в должности газоэлектросварщика 5 разряда ручной сварки с вредными условиями труда, с занятостью на данной работе – полный рабочий день. С ... по ...- в качестве начальника участка в ТОО «Робот», с ... по ... - в должности начальника участка в ООО «РОНИиС-1». Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд приходит к однозначному выводу о включении периодов работы истца с ... по ...г. - в специальный стаж, а периоды его работы с ... по ...г.; с ... по ...г. - в страховой стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав электрогазосварщиков, занятые на резке и ручной дуговой сварке с вредными условиями труда. В силу ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречит Конституции РФ. Суд критически оценивает письменные возражения на иск ГУ – Учреждения Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова н\Д о том, что отказ включить указанный период работы в стаж Артеменко В.У., дающей право на досрочную пенсию не обоснован и не может признать доводы, изложенные в указанном выше решении в качестве достаточных и законных оснований для отказа ему в удовлетворении иска. Таким образом, специальный стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев и страховой стаж более 25 лет. Следовательно, истец имеет право на досрочную пенсию по старости исходя из п.1 пп 2 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» по достижении им 55 лет. Суд считает, что требования Артеменко В.У. о включении указанных выше периодов его работы в стаж, дающий право для назначения пенсии по старости, обязании назначить пенсию с момента возникновения такого права, т.е. с ... обоснованны и подлежат удовлетворению, а решение об отказе в назначении пенсии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова н\Д незаконно. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от ... № об отказе в назначении Артеменко В.У. досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить Артеменко В.У. в специальный стаж работы следующие периоды: с ... по ... - в должности газоэлектросварщика 5разр. в РМЦ Ростовского завода стройматериалов №3, в страховой стаж: с ... по ... - в качестве начальника участка в ТОО «Робот», с ... по ... - в должности начальника участка в ООО «РОНИиС-1». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Артеменко В.У. досрочную трудовую пенсию по старости с ... Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону. Мотивированное решение суда составлено 04 июля 2011 г.. Председательствующий А.В. Перфилова
обеспечением по Списку № 2 работ, профессий и должностей, утвержденного
Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.10. 1991 г. раздел 33 «Общие
профессии» код 23200000-11620 пользуются электросварщики, занятые на автоматических и полуавтоматических машинах сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также код 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.