Дело № 2-2190/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» июня 2011 г. Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Перфиловой А.В.

при секретаре Мушкетовой И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойковой Г.П. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии незаконным, включении в льготный стаж периоды работы,

установил:

Бойкова Г.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии незаконным, включении в льготный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную пенсию с момента обращения.

В обоснование иска указано, что ... Бойкова Г.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала и зачете в специальный стаж периодов работы с ... по ... по ..., и с ... по ... в соответствии со ст.27 п.1 пп.10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ..., работавшей водителем трамвая.

Однако комиссия по назначению и выплате пенсий, в протоколе № от ... решила отказать в зачете в специальный стаж следующие периоды работы: с ... по ...- водитель трамвая в Ростовском-на-Дону Ленгородском трамвайном депо; с ... по ...- водитель трамвая 1 класса на городских пассажирских маршрутах в МУП МТК «Ростовпассажиртранс». В результате комиссия решила отказать истцу в назначении досрочной пенсии по старости, т.к. за указанные периоды не представлены уточняющие справки, подтверждающие занятость на регулярных городских маршрутах.

С учетом изложенного, истица просит суд признать решение комиссии по назначению и выплате пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе в г.Ростове-на-Дону № от ..., которым ей было отказано в назначении досрочной пенсии незаконно и необоснованно; засчитать ей в специальный стаж следующие периоды работы: с ...по ...- водитель трамвая в Ростовском-на-Дону Ленгородском трамвайном депо; с ... по ...- водитель трамвая 1 класса на городских пассажирских маршрутах в МУП МТК «Ростовпассажиртранс» и обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, назначить ей досрочную пенсию с момента обращения.

Истица в судебное заседание явилась, исковые требования уточнила - признать решение комиссии по назначению и выплате пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе в г.Ростове-на-Дону № от ..., которым ей было отказано в назначении досрочной пенсии незаконно и необоснованно; засчитать ей в специальный стаж следующие периоды работы: с ...по ...- водитель трамвая в Ростовском-на-Дону Ленгородском трамвайном депо; с ... по ...- водитель трамвая 1 класса на городских пассажирских маршрутах в МУП МТК «Ростовпассажиртранс», просила удовлетворить.

Представитель ответчика Жукова В.П. по доверенности №1 от 11.01.2010 г., в судебное заседание явилась, возражала против требований иска, просила в иске отказать, представив письменный отзыв.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения права на заявленный вид пенсии и порядок реализации этого права регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (вступил в силу с 01.01.2002г.), в частности, статьей 27 пункт 1 подпункт 10.

В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. - право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно со ст. 27 п.1.п/п. 10 Закона от 17.12.2001 г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (55 лет для женщин) - лицам, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 лет в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При определении права на досрочную пенсию применяются Правила исчисления периодов, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства от 11.07. 2002 г. № 516.

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В тех случаях, когда для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией должна предоставляться уточняющая справа на основании первичных документов.

В судебном заседании было установлено, что истица обратилась в УПРФ ... с заявлением о включении периодов работы в специальный стаж в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12. 2001 г. Дата рождения ...., однако ей было отказано в зачете в специальный стаж.

Ответчиком, как следует из протокола № от ..., в специальный стаж истца не были включены периоды его работы с ... по ...г. в должности водитель трамвая в Ростовском-на-Дону Ленгородском трамвайном депо; с ... по ...г. в должности водителя трамвая 1 класса на городских пассажирских маршрутах в МУП МТК «Ростовпассажиртранс», в связи с отсутствием в организации документов, подтверждающих занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда, является трудовая книжка. Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии» от 24.07.2002 г. за №555, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий, составленные на основании первичных документов.

Как было установлено в судебном заседании из пояснений истца, копии трудовой книжки, архивной справки Муниципального архива г.Ростова-на-Дону от ... №, архивной справки Муниципального архива г.Ростова-на-Дону от ... №, в спорные периоды истица работала в должности водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к однозначному выводу о включении периодов работы истца с ... по ...г. в должности водитель трамвая в Ростовском-на-Дону Ленгородском трамвайном депо; с ... по ...г. в должности водителя трамвая 1 класса на городских пассажирских маршрутах в МУП МТК «Ростовпассажиртранс», в специальный стаж.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав водителей трамвая, занятых на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В силу ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречит Конституции РФ.

Суд критически оценивает письменные возражения на иск ГУ – Учреждения Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова н\Д о том, что отказ включить указанный период работы в стаж Бойковой Г.П., дающей право на досрочную пенсию не обоснован и не может признать доводы, изложенные в указанном выше решении в качестве достаточных и законных оснований для отказа ему в удовлетворении иска.

Суд считает, что требования Бойковой Г.П. о включении указанных выше периодов ее работы в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии по старости, обязании назначить пенсию с момента возникновения такого права, т.е. с ... обоснованны и подлежат удовлетворению, а решение об отказе в зачете в специальный стаж в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12. 2001 г. незаконно.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение комиссии по назначению и выплате пенсии Управления пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе в г.Ростове-на-Дону № от ... – незаконным.

Включить Бойковой Г.П. в специальный стаж следующие периоды работы: с ... по ...- водитель трамвая в Ростовском-на-Дону Ленгородском трамвайном депо; с ... по ...- водитель трамвая 1 класса на городских пассажирских маршрутах в МУП МТК «Ростовпассажиртранс», обязав Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, зачесть их в специальный стаж с ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Мотивированное решение суда составлено 04 июля 2011 г..

Председательствующий А.В. Перфилова