05 апреля 2011 года г. Ростов-на-Дону Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Ушникова М.П. при секретаре Полуян В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гарбузлаева Г.Н. : заинтересованные лица: Ворошиловский районный отдел г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО, Управление ФССП по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, УСТАНОВИЛ: Заявитель Гарбузлаев Г.Н. обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава – исполнителя, в обоснование исковых требований указав, что решением мирового судьи судебного участка № ... от ... с Р. взыскана сумма от ... с Рябоконь В.Ю. в пользу Гарбузлаева Г.Н. сумма 31 839 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного ДТП. ... на основании данного решения выдан исполнительный лист №. На основании данного исполнительного листа Ворошиловским районным отделом судебных приставов г. Ростова -- на -- Дону УФССП России по РО возбуждено исполнительное производство № судебным приставом - исполнителем С. В нарушение требований ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительного производства заявителю не была выслана. Кроме того, судебным приставом С. допущены следующие нарушения закона, выявленные при проведении прокурорской проверки по заявлению Гарбузлаева Г.Н., согласно ответу прокуратуры Ворошиловского района г. Ростова - на Дону от ...: направлены запросы в государственные органы с целью выявления Заявитель был вынужден обратиться за выдачей дубликата исполнительного листа, неоднократно обжаловать действия судебного пристава в прокуратуру, в вышестоящие органы службы приставов, следовали ответы, что действия пристава незаконные, но исполнения решения по-прежнему не произведено. При повторном обращении с исполнительным листом в Ворошиловский районный отдел судебных приставов г. Ростова - на - Дону УФССП России по РО судебным приставом - исполнителем С. ... вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с ссылкой на ст. 31 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Никаких обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных данной статьей, в постановлении судебного пристава не приведено. Кроме того, в мотивировочной части постановления указано, что ранее исполнительный лист ранее был возвращен взыскателю ... Таким образом, с 2003 года заявитель неоднократно обращался в службу судебных приставов г. Ростова - на - Дону, ему постоянно возвращали исполнительный лист, не принимая его на исполнение. В 2008 году он вновь направил исполнительный лист в Ворошиловский районный отдел судебных приставов г. Ростова - на - Дону УФССП России по РО, исполнительное производство было незаконно окончено в связи с невозможностью исполнения, исполнительный лист был якобы «возвращен» заявителю, а в действительности утерян по вине судебного пристава. Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое заявитель имеет право обжаловать в суд, ему не была направлена, чем нарушено его законное право как взыскателя на обжалование данного постановления. ... в адрес Гарбузлаева Г.Н. поступил ответ из Федеральной службы судебных приставов России, согласно которому, судебным приставом исполнителем районного отдела судебных приставов г. Ростова на - - Дону УФССП России по РО Ворошиловского отдела ... возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ... ... составлен акт об отсутствии имущества по месту жительства должника. В нарушение данного срока, судебный пристав только лишь ..., то есть через два с половиной месяца с момента возбуждения исполнительного производства, произвел выход по месту жительства должника. Кроме того, согласно указанному ответу от ..., руководителю Управления ФССП России по Ростовской области - главному судебному приставу Ростовской области поручено принять меры по исполнению судебного решения, в том числе по получению сведений из страховых компаний, операторов сотовой связи для возможного обращения взыскания на имущественные права должника, рассмотреть вопрос о розыске имущества должника, о периодичности переездов должника и затратах средств на его проездные билеты. Также поручено рассмотреть вопрос о проведении служебной проверки в отношении судебного пристава по фактам нарушения им законодательства об исполнительном производстве. До настоящего времени исполнение решения суда не обеспечено, никаких выплат заявителю не произведено, вопрос о розыске имущества должника не рассматривался. Срок совершения исполнительных действий истек ... Исполнительное производство не приостанавливалось. Никакого уведомления о результатах проверки в отношении судебного пристава по фактам нарушения им законодательства об исполнительном производстве заявителю не направлено. Проверка проведена формально либо вообще не проведена. В связи с изложенным, заявитель просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя С. л.в. при исполнении решения мирового судьи судебного участка № ... от ... о взыскании с Р. в пользу Гарбузлаева Г.Н. 31 839 руб. в счет причиненного ущерба незаконным; признать незаконным бездействие главного судебного пристава Ростовской области, выразившееся в неисполнении указаний Федеральной службы судебных приставов России о принятии мер по исполнению судебного решения мирового судьи судебного участка № ... от ... о взыскании с Р. в пользу Гарбузлаева Г.Н. 31 839 руб. в счет причиненного ущерба; обязать судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова - на - Дону УФССП России С. (либо того судебного пристава - исполнителя, в чьем производстве в настоящее время В судебное заседание Гарбузлаев Г.Н. не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие. В судебное заседание явились представитель Ворошиловского районного отдела ФССП г. Ростова-на-Дону Аведисян Д.Г., а также представитель УФССП по Ростовской области Совгир А.Г., которые возражали против удовлетворения доводов жалобы, считая её необоснованной и не законной, просили суд в удовлетворении жалобы отказать. Суд, выслушав мнение представителей ССП, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Так, в соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что решением мирового судьи судебного участка № ... от ... с Р. взыскана сумма от ... с Р. в пользу Гарбузлаева Г.Н. сумма 31 839 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного ДТП. ... на основании данного решения выдан исполнительный лист №. На основании данного исполнительного листа судебным приставом- исполнителем Ворошиловского районного отдела ССП г. Ростова-на-Дону С. возбуждено исполнительное производство №. Материалы указанного исполнительного производства в Ворошиловском ССП г. Ростова-на-Дону отсутствуют в связи с утратой, что подтверждается ответом из ФФСП РФ (л.д.29). Согласно ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. При этом, судом установлено, что при повторном обращении с исполнительным листом в Ворошиловский районный отдел судебных приставов г. Ростова - на - Дону УФССП России по РО судебным приставом - исполнителем С. ... вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с ссылкой на ст. 31 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя в нарушение ч. 2 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлена не была. Таким образом, судом установлено бездействие судебного пристава – исполнителя Ворошиловского районного отдела ССП г. Ростова-на-Дону по не уведомлению взыскателя о принятом по исполнительному листу решении. Также, судом установлено, что ... па исполнение судебному приставу-исполнителю поступил дубликат исполнительного документа № от ..., выданного: Мировой судья судебного участка № ... о взыскании с Р. адрес должника: ... задолженности в размере 37 812,19 руб. в пользу взыскателя: Гарбузлаева Г.Н. , адрес взыскателя: ... ... возбуждено исполнительное производство №. В этот же день направлены запросы в ТО МРЭО УВД г. Ростова-на-Дону, УФМС России по Ростовской области, МУГГГИ и ОМ Ростовской области, межрайонную ИФП.С России № по РО, так же вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В материалах исполнительного производства находится конверт, направленный должнику, с обратным уведомлением, возвращенного с отделения почтовой связи, гак как истек срока хранения. Согласно ответов кредитных организаций (Ростпромстройбанк, ОАО «Центр-Инвест», Московский банк МБРР, банк Возрождения, ОАО «ОТП Банк», ОАО «Россельхозбанк», Ростовское ОСБ №, В ТВ 24) у должника Р. отсутствуют текущие счета, денежные вклады в рублях РФ и иностранной валюте. Согласно ответу МУПТИ и ОН за должником право собственности па квартиры, домовладения, нежилые помещения, гаражи и садовые участки не зарегистрированы, ТОРТ РЭО ГИВДД УВД по г. Ростову-на-Дону автотранспортные средства не числятся. Согласно ответу УФМС России по РО Р. зарегистрирован с ... по адресу .... Согласно ответу с УФМС по РО адрес преимущественного пребывания должника: ... Согласно ответу УПФР должник не определен как пенсионер. ... должнику вручено направление в ГУ Ц3Н г. Ростова-на-Дону Ворошиловского района, отобрано объяснение по поводу неисполнения судебного решения, а котором он пояснил, что в настоящее время не проживает но указанному адресу, а снимает квартиру в ... точного адреса не указал. Постоянного заработка не имеет, долг погашать не отказывается и оплатит его при трудоустройстве. ... вынесено постановление о временном ограничении па выезд из Российской Федерации, а так же ... был составлен акт описи и ареста должника. ... наложен арест на сотовый телефон должника на сумму 100 руб.00 коп. ... было вынесено постановление о передачи арестованного имущества на реализацию. ... исх. №, исх. №, направлен запрос в ЛУВДТ о проверки приобретения билетов на железнодорожный транспорт, а так же направлены запросы операторам сотовой связи для возможного обращения взыскания на имущественные права должника, и запросы в страховые компании. Согласно поступившим ответам установлено, что Р. 1О. договоры страхования не заключал, абонентом операторов сотовой связи не является. ... выходом в адрес .... было установлено, что должник находился по данному адресу, в связи с чем, был наложен арест на имущество, принадлежащее Р. (журнальный столик, тумба с дверцами, и стационарный телефон с переносной трубкой.) на сумму 180 руб. 00 коп. ... получен ответ с ГУ ЦЗН где сообщается, что должник Р. состоит на учете в качестве безработного с ... и выплаты произведены в размере 605 руб. 96 коп. ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о ... выходом по адресу: ... судебным приставом по ОУ11ДС Ворошиловского района установлено, что Р. отсутствует, взять объяснение у должника не представилось возможным, о чем составлен акт о невозможности осуществления привода. ... судебным приставом вынесено повторно постановление о временном ограничении права выезда Р. из РФ. Согласно ответу от ... из ГУ ЦЗН г. Ростова-на-Дону установлено, что в настоящее время Р. на учете в ГУ ЦЗН г. Ростова-на-Дону в качестве безработного не состоит, пособие не получает. Общая сумма удержаний составила 883,83 рублей. ... судебным приставом повторно вынесено постановление о приводе гр-на Р. на ... 1 к 10-00 часам. ... выходом по адресу: ... судебным приставом по ОУПДС Ворошиловского района установлено, что Р. отсутствует, взять объяснение у должника не представилось возможным, о чем составлен акт о невозможности осуществления привода. ... взыскателем Гарбузлаевым Г.П. направлена копия исполнительного листа № от ..., выданного мировым судьей судебного участка № ... об индексации суммы долга и взыскании с Р. в пользу Гарбузлаева Г.II. 71157 рублей по данному исполнительному документу, исполнительное производство не возбуждено в связи с тем, что взыскателем в службу предоставлено копия исполнительного листа № от ... а также согласно копии определения суда от ... Мировой судья судебного участка № Центрального внутригородского органа ... отзывает листы от ..., и ... в связи с новым решением суда. В настоящее на исполнении находится исполнительный лист, отозванный вышеуказанным судом, по данному исполнительному производству судебным приставом приняты все меры принудительного взыскания в соответствии ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве. Судом установлено, что согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, в соответствии с ч. 8 вышеуказанной статьи, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Таким образом, совершение исполнительских действий судебным приставом-исполнителем за рамками двухмесячного срока с момента возбуждения исполнительного производства нарушением действующего законодательства не является и не противоречит смыслу исполнительских действий. Также, судом установлено, что во исполнение Указаний Главного судебного пристава Ростовской области о принятии мер по исполнению судебного решения по исполнительному производству № в отношении должника Р. , о взыскании задолженности 37812,19 руб., в пользу Гарбузлаева Г.Н. , судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, истребованы ответы, согласно которых за должником имущественных прав не зарегистрировано, счета в банках, открытые на имя должника, отсутствуют, получателем пенсии должник не является. С целью побуждения должника на погашение задолженности судебным приставом - исполнителем производятся запреты и ограничения. Так, должнику ограничен выезд за пределы Российской Федерации, направлен запрос в ЛУВДТ о проверке приобретения билетов на железнодорожный транспорт, направлении запросы операторам связи и страховые компании для возможного обращения взыскания на имущественные права должника. Обращено взыскание на выявленное имущество должника, что подтверждается материалами исполнительного производства. Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о нарушении в действиях судебного пристава –исполнителя Ворошиловского районного отдела СП г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по Ростовской области С. в части нарушения требований ст. 31 ч. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве». При проверке остальных доводов жалобы судом установлено, что за период с ... судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела СП г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО, в производстве которого находится исполнительное производство, выполнены необходимые действия, направленные на установление имущества должника Р. и обращения взыскания на него, направлены запросы в банки, регистрирующие органы, произведены выезды по месту жительства должника с составлением соответствующих актов о его отсутствии, проверено наличие имущества, вкладов, сбережений и т.п. Управлением ФССП по Ростовской области приняты все меры по контролю за исполнением судебного решения по исполнительному производству в отношении должника Р. в пользу Гарбузлаева Г.Н. Каких-либо нарушений требований федерального законодательства в действиях указанного лица, а также в действиях главного судебного пристава Ростовской области судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении жалобы в остальной части следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела СП г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО С. в части ненаправления взыскателю Гарбузлаева Г.Н. копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ... – незаконным. В остальной части в удовлетворении жалобы Гарбузлаева Г.Н. отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону. СУДЬЯ:
имущества должника, но ответы на них не получены; ... судебным приставом С. составлен акт совершения исполнительных действий, в котором отражены недостоверные сведения; ... судебным приставом С. неправомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания и исполнительный документ
возвращен взыскателю, при том, что фактически никаких мер по исполнению судебного решения не принято, исполнительные действия проведены формально, с нарушениями законодательства об исполнительном производстве. Оснований для вывода об отсутствии имущества у должника в действительности у судебного пристава С. не имелось; результате направления судебным приставом исполнительного листа почтой (по неизвестному адресу, так как в мой адрес данный лист не
поступал) исполнительный документ был утерян по вине пристава.
находится исполнительное производство) надлежащим образом исполнить, решение мирового суда судебного участка № ... от ... о взыскании с Р. в пользу Гарбузлаева Г.Н. 31 839 руб. в счет причиненного ущерба в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве", а также определение суда об индексации данной суммы от ...
обращении взыскания па все виды доходов должника и направлено для исполнения
в ГУ ЦСЗП г. Ростова-на-Дону. Согласно постановления судебного пристава-
исполнителя у должника удержано и перечислено взыскателю сумма в размере 28,33
руб. ... у должника изъято арестованное имущество и передано на реализацию. ... на депозитный счет отдела поступили денежные средства полученные от реализации.
приводе гр-на Р. на ...