№2-2330/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2011 года

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

с участием прокурора Николаевой Е.Ю.

при секретаре Пегливановой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Матвеево-Курганского района действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Воронкову А.В., 3-е лицо Департамент лесного хозяйства РО об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства

установил:

Прокурор Матвеево-Курганского района действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Воронкову А.В., 3-е лицо Департамент лесного хозяйства РО об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства. В обоснование иска указано, что прокуратурой Матвеево - Курганского района с участием начальника ОНД по Матвеево-Курганскому району Ростовской области была проведена проверка исполнения требований лесного законодательства Российской Федерации. Проверка проведена в лесном участке, находящимся в государственной собственности общей площадью 8,2 га., являющегося частью лесного участка с кадастровым номером 61:21:00 00 00:0471, местоположение - Ростовская область, Матвеево-Курганский район, Шахтинское лесничество, квартал 24, выделы 8,9. Проверкой установлено, что на основании договора аренды лесного участка № 53 от 26.06.2008 индивидуальный предприниматель Воронков А.В. арендует лесной участок площадью 8,2 га., являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 61:21:00 00 00:0471, местоположение - Ростовская область, Матвеево-Курганский район, Шахтинское лесничество, квартал 24, выделы 8,9. В ходе проведенной проверки 17.03.2011 установлено, что индивидуальным предпринимателем Воронковым А.В. в нарушение п.п. «б» пункта 3 и пункта 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30.06.2007г., а также в нарушение п.п. «и», «к» раздела 12 договора аренды лесного участка № 53 от 26.06.2008г. при использовании лесного участка допускаются следующие нарушения правил пожарной безопасности в лесах, что в свою очередь может повлечь возникновение пожара на лесном участке в пожароопасный период. Выявленные нарушения законодательства о лесопользовании в части сохранности лесов от пожаров не отвечают требованиям нормативных актов о пожарной безопасности в лесах, нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика создать систему, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесном участке, находящимся в государственной собственности общей площадью 8,2 га, являющегося частью лесного участка с кадастровым номером 61:21:00 00 00:0471, местоположение - Ростовская область, Матвеево-Курганский район, Шахтинское лесничество, квартал 24, выделы 8,9, а именно: обеспечить исправность пожарного гидранта для забора воды; доукомплектовать 2 пожарных щита по 2 огнетушителя каждый, по 1-му багру каждый, по 2 ведра каждый, по 1 лопате штыковой каждый, по 1 лопате совковой каждый в соответствии с требованиями п.108 ППБ 01-03, произвести очистку леса от бытовых отходов и мусора.

Помощник прокурора Николаева Е.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. С учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.233 ГПК РФ, с вынесением заочного решения.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, или использующими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лицами.

Как следует из материалов дела прокуратурой Матвеево - Курганского района с участием начальника ОНД по Матвеево-Курганскому району Бойченко Р.Н., специалиста 1-й категории Каменского территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области Губановой СИ., управляющей детского оздоровительно-образовательного лагеря «Орленок» Антоновой Е.Л. была проведена проверка исполнения требований лесного законодательства Российской Федерации. Проверка проведена в лесном участке, находящимся в государственной собственности общей площадью 8,2 га., являющегося частью лесного участка с кадастровым номером 61:21:00 00 00:0471, местоположение - Ростовская область, Матвеево-Курганский район, Шахтинское лесничество, квартал 24, выделы 8,9.

Согласно ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной безопасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно п.п. «б» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30.06.2007 в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30.06.2007 запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Проверкой установлено, что на основании договора аренды лесного участка № 53 от 26.06.2008г. ИП Воронков А.В. арендует лесной участок площадью 8,2 га., являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 61:21:00 00 00:0471, местоположение - Ростовская область, Матвеево-Курганский район, Шахтинское лесничество, квартал 24, выделы 8,9.

Как следует из п.п. «и», «к» раздела 12 указанного договора аренды арендатор обязан: осуществлять противопожарное обустройство лесного участка и прилегающих к нему территорий, в том числе расчистку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности на условиях в объемах и сроках, которые указаны в приложении № 6 к данному договору и в проекте освоения лесов; соблюдать на предоставленном в аренду лесном участке правила пожарной безопасности, обеспечивать обнаружение лесных пожаров на лесном участке и прилегающих к нему территориях (в том числе организация дежурства пожарных- сторожей), в случае их возникновения немедленно информировать арендодателя и принимать меры к тушению.

В результате проведенной проверки 17.03.2011 выявлено, что ИП Воронковым А.В. в нарушение п.п. «б» пункта 3 и пункта 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30.06.2007г., а также в нарушение п.п. «и», «к» раздела 12 договора аренды лесного участка № 53 от 26.06.2008г. при использовании лесного участка допускаются следующие нарушения: Не создана система, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; имеет место засорение леса бытовыми отходами и мусором.

Таким образом, 17.03.2011 в ходе прокурорской проверки установлено, что ИП Воронковым А.В. при использовании лесного участка, находящегося в государственной собственности общей площадью 8,2 га, являющегося частью лесного участка с кадастровым номером 61:21:00 00 00:0471, местоположение - Ростовская область, Матвеево-Курганский район, Шахтинское лесничество, квартал 24, выделы 8,9 допускаются нарушения правил пожарной безопасности в лесах, что в свою очередь может повлечь возникновение пожара на лесном участке в пожароопасный период.

В данном случае выявленные нарушения законодательства о лесопользовании в части сохранности лесов от пожаров не отвечают требованиям нормативных актов о пожарной безопасности в лесах, нарушают конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем из материалов дела также следует, что ответчиком в настоящее время доукомплектованы 2 пожарных щита по 2 огнетушителя каждый, по одному лому каждый, по 1 багру каждый, по 2 ведра каждый, по 1 лопате штыковой каждый, по 1 лопате совковой каждый в соответствии с требованиями п.108 ППБ 01-03, произведена очистка леса от бытовых отходов и мусора, что подтверждается письмом прокуратуры Матвеево-Курганского района от 20.07.2011г.

Доказательств, подтверждающих, что пожарный гидрант для забора воды в настоящее время исправлен, ответной стороной суду не представлено.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ИП Воронкова А.В. создать систему, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесном участке, находящимся в государственной собственности общей площадью 8,2 га., являющемся частью лесного участка с кадастровым номером 61:21:00 00 00:0471, местоположение - Ростовская область, Матвеево-Курганский район, Шахтинское лесничество, квартал 24, выделы 8,9, а именно: обеспечить исправность пожарного гидранта для забора воды.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

В течение 7 дней с момента получения копии решения ответчик вправе обратиться в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением об отмене заочного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июля 2011г.

Судья: