Дело №2-2131/2011

Р Е Ш Е Н И Е

«14» июля 2011г. Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Перфиловой А.В.

при секретаре Мушкетовой И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфенова Н.В. к Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо - Департамент имущественных и земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: ... .... Согласно кадастровому паспорту земельного участка площадь земельного участка 704 кв.м.. Документом, удостоверяющим право пользования земельным участком являются: выписка из крепостной книги Таганрогского нотариального архива по гор. Нахичевани на Дону за 1908г. стр. 104-107 № ч.3-я., выписка из реестровой книги БТИ от ..., справка об уточнении адреса от ..., схема генплана застройки участка ..., в которой отражена информация о закреплении участка за гр. Парфеновй Е.А. на основании застройки решения райисполкома № от ..., разрешения инспекции госархстройконтроля, план усадебного участка по состоянию на 1911 год. Право собственности на земельный участок надлежащим образом оформлено не было в соответствии с действующим законодательством.

... истец обратился в Администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность земельный участок, однако получил отказ в предоставлении земельного участка в собственности бесплатно. В обосновании отказа Администрация указала, что правом бесплатного оформления земельного участка в собственность пользуются граждане, правоустанавливающие документы, на недвижимое имущество которых оформлены в установленном порядке до ...

Истец считает данное решение незаконным, необоснованным, т.к. оно противоречит действующему законодательству. С учетом изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 704 кв.м, расположенный по адресу: ... ... № кадастровый №:№, категория земельного участка, вид использования: земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности от ... Звягинцева А.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3- е лицо - представитель Департамента имущественных и земельных отношений г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, представив суду отзыв, в котором просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании с точностью и достоверностью установлено, что истец Парфенов Н.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... ... на основании решения Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ..., свидетельства о праве на наследство по закону от ..., договора дарения ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия ... от ... (л.д. 20).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка площадь земельного участка 704 кв.м., кадастровый номер 61:44:0011261:20, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Документом, удостоверяющим право пользования земельным участком являются: выписка из крепостной книги Таганрогского нотариального архива по гор. Нахичевани на Дону за 1908г. стр. 104-107 № № (л.д. 27-29), а также выписка из реестровой книги БТИ от ..., справка об уточнении адреса от ..., схема генплана застройки участка ..., в которой отражена информация о закреплении участка за гр. Парфеновй Е.А. на основании застройки решения райисполкома № от ..., разрешения инспекции госархстройконтроля, план усадебного участка по состоянию на 1911 год.

Право собственности на земельный участок надлежащим образом оформлено не было в соответствии с действующим законодательством. ... истец обратился в Администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность земельный участок, однако получил отказ в предоставлении земельного участка в собственности бесплатно.

В обосновании отказа Администрация указала, что правом бесплатного оформления земельного участка в собственность пользуются граждане, правоустанавливающие документы, на недвижимое имущество которых оформлены в установленном порядке до ...

Указанные обстоятельства никем в судебном заседании не отрицались и не оспаривались.

Давая оценку требованиям иска, суд исходит из положений ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, ст. 271 ГК РФ.

Ранее действовавшее законодательство не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они могли быть предоставлены в постоянное или временное пользование. Земельные участки под объектом недвижимости могли быть предоставлены собственнику домовладения на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно Положению о земельных распорядках в городах, утвержденному Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 года при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на частновладельческие строения все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам.

В силу ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при переходе их к другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этим объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в редакции Федерального закона от 30.06.2006г. № 93-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.09.2006г., п.1 ст. 25.2 Федерального закона № 93-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющиеся в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР" от 6 марта 1990 года № 1305-1 (до 01.07.1990г.), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Статья 36 часть 1 Земельного кодекса РФ устанавливает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральным законом.

Таким образом, право на земельный участок, на котором расположено домовладение, собственником которого является истец, возникло еще до момента введения в действие Земельного кодекса согласно выписки из крепостной книги Таганрогского нотариального архива по гор. Нахичевани на Дону за 1908г. стр. 104-107 № №

Согласно п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года « О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных домов производится в бессрочное пользование.

Как видно из самого названия рассматриваемого права, оно означает возможность использовать земельный участок без установленного конкретного срока его использования. В силу изложенного, за собственником жилого дома, владельцем которого является истец, признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии с п.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что за первым собственником домовладения согласно выписке из реестровой книги БТИ признано право постоянного пользования, а согласно ст. 271 ГК РФ такое право перешло к истцу как к наследнику и одаряемому спорного земельного участка, на котором находится домовладение.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, истец имеет право в соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ на исключительное право на приватизацию спорного земельного участка в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ. Земельный участок был правомерно предоставлен и использовался под строительство индивидуального жилого дома бывшим владельцам.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца о признании права собственности на земельный участок законны и правомерны, а потому подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Парфеновым Н.В. право собственности на земельный участок площадью 704 кв.м, расположенный по адресу: ... ... № кадастровый №:№, категория земельного участка, вид использования: земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Мотивированное решение суда составлено 19 июля 2011 г..

Председательствующий А.В. Перфилова