Дело № 2-2544/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» августа 2011 года Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Перфиловой А.В.

при секретаре Мушкетовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Стригиной В.М. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии незаконным, включении в льготный стаж периоды работы, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Стригина В.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии незаконным, включении в льготный стаж периоды работы, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию. В обоснование заявленного требования истица указала, что ... она обратилась в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии по назначению пенсий (протокол №) от ... ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской работы. Решением комиссии № от ... не был засчитан в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев спорные периоды работы: с ... по ...г.; с ... по ...г.;с ... по ...г.; с ... по ...г., в должности - медицинская сестра палатная в токсикологическом отделении.

Истица просила суд признать решение комиссии неправомерным, обязать ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий истице право на назначение пенсии по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, периоды работы, которые незаконно были изъяты из спецстажа, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, и назначить ей пенсию с ....

В судебном заседании истица Стригина В.М. требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Жукова В.П. в судебное заседание явилась, возражала против требований иска, просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения права на заявленный вид пенсии и порядок реализации этого права регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (вступил в силу с 01.01.2002 г.), в частности, статьей 27 пункт 1 подпункт 20.

В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. - право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно ст. 27 п.1.п/п. 20 Закона от 17.12.2001 г. -трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (55 лет для женщин) - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и (или) иную деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. № 781.

В соответствии с п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях. Указанных в Списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

- лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж как 1 год и 3 месяцев;

- лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в стаж, как 1 год 6 месяцев.

Вопросы исчисления стажа при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассматриваются также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и разъяснением Минтруда России от 22.05. 1996 г. № 5 в части не противоречащей пенсионному законодательству (письмо ПФ РФ от 13.02. 2003 г. № АЧ-25-25/1450.

Согласно п. 4 Правил в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12. 2001 г. в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.10. 2004 г. № 2-П, можно произвести исчисление специального стажа на основании ранее действующих нормативных правовых актов. К таким актом относятся Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Советом Министров РСФСР от 6.09. 1991 г. № 464 (в отношении периодов работы до 1.11. 1999 г.), Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 г. № 1066 (в отношении периодов работы после 1.11. 1999 г.).

Как установлено в судебном заседании, истица обратилась в УПФР ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12. 2001 г.

Решением Комиссии № от ... ей было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчиком не были включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, следующие спорные периоды работы истицы: с ... по ...г.; с ... по ...г.;с ... по ...г.; с ... по ...г., в должности - медицинская сестра палатная в токсикологическом отделении, так как наименование отделения не предусмотрено Списком № 781. Списком предусмотрены отделения именно хирургического профиля стационаров.

Таким образом, с учетом оспариваемых периодов работы, дающего право на досрочную пенсию по старости, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, медицинский стаж работы Стригиной В.М. составляет более 30 лет.

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В соответствии с Постановлением правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.

Как было установлено в судебном заседании из пояснений истицы, копии трудовой книжки, в спорные периоды истица работала в должности медицинского работника на полную ставку.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истица с самого начала своей трудовой деятельности и по настоящее время осуществляет одни и те же обязанности, в которые входит лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, суд приходит к однозначному выводу о включении периодов работы истицы с ... по ...г.; с ... по ...г.; с ... по ...г.; с ... по ...г., в должности - медицинская сестра палатная в токсикологическом отделении, в специальный стаж, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинского персонала токсикологических отделений, непосредственно обслуживающих больных в учреждениях здравоохранения.

В силу ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречит Конституции РФ.

Таким образом, специальный стаж истицы составил более 30 лет. Следовательно, истица имеет право на досрочную пенсию по старости исходя из пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента ее обращения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростов-на-Дону.

Суд считает, что требования Стригиной В.М. о включении указанных выше периодов ее работы в стаж, дающий право для назначения пенсии по старости, обязании назначить пенсию с момента возникновения такого права, т.е. с ... обоснованны и подлежат удовлетворению, а решение об отказе в назначении пенсии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростов-на-Дону незаконно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от ... № об отказе в назначении Стригиной В.М. досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить Стригиной В.М. в льготный стаж как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с ... по ...г.; с ... по ...г.; с ... по ...г.; с ... по ...г., в должности - медицинская сестра палатная в токсикологическом отделении, и назначить Стригиной В.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ...

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Мотивированное решение суда составлено 08 августа 2011 г..

Председательствующий А.В. Перфилова