Дело № 2-2554/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» августа 2011 года Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Перфиловой А.В.

при секретаре Мушкетовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Брославской И.Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии незаконным, включении в льготный стаж периоды работы, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Брославская И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании протокола заседания комиссии незаконным, включении в льготный стаж периоды работы, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию. В обоснование заявленного требования истица указала, что ... она обратилась в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии по назначению пенсий (протокол №) от ... ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской работы. Решением комиссии № от ... не был засчитан в ее специальный спорные периоды работы: с ... по ...г. в должности - заведующая фельдшерским здравпунктом в поликлинике строителей; с ... по ... г.г. в должности - заведующая ПЗ в поликлинике строителей треста «Стройтреста №»; с ... по ...г.; с ... по ...г.; с ... по ... г.г. - в эти периоды истца находилась на курсах повышения квалификации; с ... по ... г.г. в должности - операционная медицинская сестра операционного блока в Перинатальном центре Ростовской области

Истица просила суд признать решение комиссии неправомерным, обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий истице право на назначение пенсии по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, спорные периоды работы, которые незаконно были изъяты из спецстажа, и назначить ей пенсию с ....

В судебном заседании истица Брославская И.Н. требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Жукова В.П., в судебное заседание явилась, возражала против требований иска, просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения права на заявленный вид пенсии и порядок реализации этого права регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (вступил в силу с 01.01.2002 г.), в частности, статьей 27 пункт 1 подпункт 20.

В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. - право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно ст. 27 п.1.п/п. 20 Закона от 17.12.2001 г. -трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (55 лет для женщин) - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и (или) иную деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. № 781.

В соответствии с п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях. Указанных в Списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

- лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж как 1 год и 3 месяцев;

- лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в стаж, как 1 год 6 месяцев.

Вопросы исчисления стажа при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассматриваются также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и разъяснением Минтруда России от 22.05. 1996 г. № 5 в части не противоречащей пенсионному законодательству (письмо ПФ РФ от 13.02. 2003 г. № АЧ-25-25/1450.

Согласно п. 4 Правил в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12. 2001 г. в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.10. 2004 г. № 2-П, можно произвести исчисление специального стажа на основании ранее действующих нормативных правовых актов. К таким актом относятся Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Советом Министров РСФСР от 6.09. 1991 г. № 464 (в отношении периодов работы до 1.11. 1999 г.), Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 г. № 1066 (в отношении периодов работы после 1.11. 1999 г.).

Как установлено в судебном заседании, истица обратилась в УПФР ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12. 2001 г.

Решением Комиссии № от ... ей было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ... по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Не были включены в специальный стаж в льготном исчислении, следующие спорные периоды работы истицы:

-с ... по ...г. в должности - заведующая фельдшерским здравпунктом в поликлинике строителей, так как наименование должности не предусмотрено Списком №. Списком предусмотрена должность - заведующая фельдшерским здравпунктом - фельдшер либо медицинская сестра;

-с ... по ... г.г. в должности - заведующая ПЗ в поликлинике строителей треста «Стройтреста №», так как наименование должности не предусмотрено Списком №;

-с ... по ...г.;

-с ... по ...г.;

-с ... по ... г.г. так как в эти периоды истца находилась на курсах повышения квалификации;

-с ... по ... г.г. в должности - операционная медицинская сестра операционного блока в Перинатальном центре Ростовской области, так как согласно предоставленной истицей уточняющей справке № от ... в указанный период организация ГБУЗ ПЦ РО медицинской деятельности не осуществляла.

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В соответствии с Постановлением правительства РФ № от ... в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.

Как было установлено в судебном заседании из пояснений истицы, копии трудовой книжки, в спорные периоды с ... по ..., и с ... по ... истица работала в должности медицинского работника на полную ставку.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истица в периоды с ... по ..., и с ... по ... трудовой деятельности осуществляла обязанности, в которые входит лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, суд приходит к однозначному выводу о включении периодов работы истицы с ... по ... в должности - заведующая фельдшерским здравпунктом в поликлинике строителей, и с ... по ... в должности - заведующая ПЗ в поликлинике строителей треста «Стройтреста №, с ... по ...г.; с ... по ...г. - медицинская сестра в БСМП-2 ;с ... по ... г.г.- операционная медицинская сестра травматолого-ортопедического отделения БСМП-2 в специальный стаж, в связи с лечебной деятельностью.

Что касается требований иска о включении в специальный стаж работы истицы период с ... по ... в должности медицинская сестра операционного блока в Перинатальном центре Ростовской области, то в данной части требования иска являются необоснованными и незаконными, поскольку в указанный период организация ГБУЗ ПЦ РО медицинской деятельности не осуществляла.

Таким образом, специальный стаж истицы составил менее 30 лет. Следовательно, истица не имеет право на досрочную пенсию по старости исходя из пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на момент ее обращения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростов-на-Дону.

Суд считает, что требования Брославской И.Н. об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, в связи с лечебной деятельностью с ... не обоснованны и не подлежат удовлетворению, а решение об отказе в назначении пенсии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростов-на-Дону незаконно в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от ... № об отказе в назначении Брославской И.Н. досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным в части не включения в льготный стаж периоды работы с ... по ... в должности - заведующая фельдшерским здравпунктом в поликлинике строителей; с ... по ... в должности - заведующая ПЗ в поликлинике строителей треста «Стройтреста №, с ... по ...г.; с ... по ...г. - медицинская сестра в БСМП-2; с ... по ... г.г.- операционная медицинская сестра травматолого-ортопедического отделения БСМП-2.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить Брославской И.Н. в льготный стаж периоды работы: с ... по ... в должности - заведующая фельдшерским здравпунктом в поликлинике строителей; с ... по ... в должности - заведующая ПЗ в поликлинике строителей треста «Стройтреста №, с ... по ...г.; с ... по ...г. - медицинская сестра в БСМП-2; с ... по ... г.г.- операционная медицинская сестра травматолого-ортопедического отделения БСМП-2.

В удовлетворении остальной части требований иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Мотивированное решение суда составлено 08 августа 2011 г..

Председательствующий А.В. Перфилова