13 сентября 2011 года г. Ростов-на-Дону Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Ушникова М.П. с участием прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону Николаевой Е.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Гринько А.Н. к РФ в лице МУСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону о возмещении вреда здоровью У С Т А Н О В И Л: Гринько А.Н. обратился в суд с иском к РФ в лице МУСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону о возмещении вреда здоровью. В обоснование иска указано, что он был участником ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в результате чего является инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС. Со ... истцу выплачивается ежемесячная сумма ВВЗ. Ответчик производит выплаты в счет возмещения вреда здоровью и индексирует указанные выплаты. В ... выплаты ВВЗ истцу были проиндексированы с учетом индексов ВПМ – 1.581 1.515, в ... годах выплаты ВВЗ истцу были проиндексированы с учетом индексов ВПМ - 1.25, 1.26. Впоследствии суммы возмещения вреда здоровью были проиндексированы в соответствие с прогнозируемым уровнем инфляции по Постановлениям Правительства РФ. Согласно справке о выплатах сумм возмещения вреда здоровью из МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» ему была установлена по состоянию на .... проиндексированная сумма в размере 525,99 рублей. Истец полагает, что необходимо взыскать задолженность за период с ... по ..., таким образом ежемесячная сумма возмещения вреда на настоящий момент должна составлять 8730,53 руб. Применение низкого индекса ВПМ в 2004 году обусловлено правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ №-П от .... В результате нарушения законодательства РФ при начислении ему суммы возмещения вреда им была недополучена сумма с учетом индексов роста потребительских цен за период с ... до ... 129599,95 коп. В связи с вышеизложенным, просил суд взыскать с МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» за счет средств федерального бюджета в пользу Гринько А.Н. с ... ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме 8730,53 руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке; взыскать единовременно с МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» за счет средств федерального бюджета в пользу Гринько А.Н. задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ... до ... с учетом индексации в сумме 129599 рублей 99 копеек; освободить от уплаты госпошлины. Представитель истца по доверенности Гринько А.Н. – Агишев Н.Н. в судебное заседание явился, просил суд в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнить исковые требования и взыскать единовременно с МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» за счет средств федерального бюджета в пользу Гринько А.Н. задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ... до ... с учетом индексации по ... в сумме 22382 рубля 86 копеек. Освободить от уплаты госпошлины. От исковых требований в части назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью отказался. Представитель ответчика по доверенности Осипян А.Г. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, просила в его требованиях отказать. При этом, представитель ответчика представил расчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, которая составляет 8278,84 руб., а также расчет задолженности по ежемесячной денежной компенсации, которая составляет 11809 рублей 58 копеек. Прокурор Николаева Е.Ю. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения требований заявления по расчетам МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону». Выслушав представителя истца, представителя ответчика, прокурора Николаеву Е.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец ... является инвалидом 2 группы вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Ответчик ежемесячно начисляет и выплачивает ему суммы возмещения вреда здоровью. В судебном заседании бесспорно установлено, что истец является инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда. На ... истцу выплачивалась ежемесячная компенсация в возмещения вреда в размере 831,59 руб. В соответствии с Постановлениями Правительства РФ № от ..., № от ..., № от ..., № от ..., № от ..., № от ..., № от ..., № от ..., № от ..., № от ..., № от ..., № от ..., № от ... сумма ежемесячной компенсации ежегодно индексировалась на коэффициенты инфляции 1,1 – с ..., 1,08 – с ..., 1,08 – с ..., 1,07 – с ..., 1,085 – с ..., 1,1 – с ..., 1,065 с ... и с ... ее размер составил 8278 руб. 84 коп. Данные обстоятельства никем в судебном заседании не отрицались. Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от ... №5-ФЗ, суммы ежемесячных выплат предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ. Указанные положения Закона о порядке индексации сумм возмещения вреда здоровью были признаны противоречащими конституционными принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы Постановлением Конституционного Суда РФ от ... №-П. В результате, данным постановлением суды до принятия изменений в законодательств были ориентированы на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан. В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции ФЗ от ... №31-ФЗ, размеры выплат, предусмотренных частями первой и второй данной статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Следовательно, данной нормой установлен новый механизм индексации. Также необходимо отметить, что данному механизму ст. 3 указанного выше закона придана обратная сила, т.е. размеры выплат индексируются с ... Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ... №-О, при разрешении вопросов о применении нового порядка индексации компенсационных выплат за период с ... по ... как гражданам, уже получающим выплаты в соответствии с решениями судов, так и к гражданам ранее не обращавшимся в суд, но которым выплаты полагались, суды должны руководствоваться конституционным принципом равенства всех перед законом (ч.1 ст.19 Конституции РФ), а также исходить из правовых позиций Конституционного Суда РФ о недопустимости придания закону, ухудшающему правовое положение граждан, обратной силы (постановление от ... №-П). В тех случаях, когда при рассмотрении дела будет установлено, что применение введенного оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ), необходимо исходить из необходимости применения за указанный период благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации. Ежемесячные денежные компенсации, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», индексируются с применением коэффициентов, определенных нарастающим итогом исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год. Правила индексации размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определяются Постановлениями Правительства РФ. Следовательно, дальнейшая индексация должна быть проведена следующим образом. С ... должен быть применен индекс 1,581 и ежемесячная компенсация составит – 831 руб. 59 коп. С ... должен быть применен индекс 1,515 и ежемесячная компенсация составит – 1259 руб. 86 коп. В соответствии с ФЗ № с ... ежемесячная денежная компенсация составила 2500 руб. С ... согласно решения суда от ..., применен индекс 1,25 и ежемесячная компенсация составит – 3125 рублей. С ... согласно решения суда от ..., применен индекс 1,26 и ежемесячная компенсация составит – 3937,50 руб. С ... согласно решения суда от ..., применен индекс 1,10 и ежемесячная компенсация составит – 4331,25 руб. С ... согласно решения суда от ..., применен индекс 1,08 и ежемесячная компенсация составит – 4677,75 руб. С ... в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ..., должен быть применен индекс 1,1 и ежемесячная компенсация составит – 4764, 38 руб. С ... в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ..., должен быть применен индексы 1,090 и ежемесячная компенсация составит – 5169,35 руб. С ... в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ..., должен применяться индекс 1,11 и размер компенсации составит 4807,69 руб. С ... в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ..., должен применяться индекс 1,09 и размер компенсации составит 5240,38 руб. С ...г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ..., должен применяться индекс 1,08 и размер компенсации составит 5659,61 руб. С ... в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ..., должен применяться коэффициент 1,07 и компенсация составит 6055,78 руб. С ... в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ..., должен применяться коэффициент 1,085 и компенсация составит 6140,68 руб. С ... в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ..., должен применяться коэффициент 1,105 и компенсация составит 6253,87 руб. С ..., в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ..., подлежит применению коэффициент 1,085 и размер компенсации составит 6785,45 руб. С ..., в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ..., подлежит применению коэффициент 1,13 и размер компенсации составит 7066,87 руб. С ..., в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ... подлежит применению коэффициент 1,1 и размер компенсации составит 7773,56 руб. С ..., в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ... подлежит применению коэффициент 1,065 и размер компенсации составит 8278,84 руб. Истец полагает, что необходимо удовлетворить требование об индексации задолженности с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. В связи с чем, истец просит взыскать инфляционные убытки. Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что вред, причиненный здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, относиться к вреду реально невосполнимому и неисчислимому, что обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению. Положения части 3 статьи 5 Закона РФ от ... № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от ... №31-ФЗ) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Таким образом, поскольку ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу в установленном порядке своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков). Истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. При этом данная индексация повторной не является, так как коэффициенты индекса роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности. Данное толкование не противоречит положениям пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда № от ..., № от ...) Таким образом, суд считает требования истца об индексации задолженности по индексу роста потребительских цен, рассчитанных органами статистики Ростовской области, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд, рассмотрев проверочный расчет представленный ответчиком, считает возможным взять его за основу решения, поскольку он произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства и математически верен. Таким образом, в пользу истца подлежит выплата суммы задолженности с учетом ИПЦ за период с ... по ... в размере 11809 рублей 58 копеек. В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако, каких-либо иных доводов в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела, суду представлено не было. Доказательств обратному суду представлено также не было. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. Истец от уплаты государственной пошлины освобожден по п.2 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. Руководствуясь ст.ст. 15 ГК РФ, 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать МУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» назначить к выплате в пользу Гринько А.Н. за счет средств федерального бюджета сумму задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ... по ... в размере 11809 рублей 58 копейки. Освободить от уплаты государственной пошлины, согласно п.2 ч.2 и п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ истца и ответчика Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней. СУДЬЯ:Именем Российской Федерации