№2-2522/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2011 года

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Золотаревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сыроватской Н.Д. к Управлению Росреестра по РО, 3-е лицо Акопян Г.Е. о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка, обязании зарегистрировать право собственности

установил:

Сыроватская Н.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по РО, 3-е лицо Акопян Г.Е. о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка, обязании зарегистрировать право собственности. В обоснование иска указано, что между истцом и Акопян Г.Е. 10.06.2010г. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1011 кв.м., где истец является покупателем, а Акопян продавцом земельного участка. Акопян являелся собственником земельного участка на основании свидетельства о праве собственности, владения бессрочного пользования на землю №1-2266, право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в органах юстиции, о чем 07.06.2010г. сделана запись о регистрации. Стоимость земельного участка составила 900000 рублей, расчет по договору произведен полностью, указанный договор имеет силу передаточного акта. Таким образом, договор сторонами исполнен. 10.06.2010г. стороны обратились в Управление Росреестра по РО с заявлением о государственной регистрации сделки и перехода права собственности, одновременно был подан необходимый пакет документов. Однако регистрационная служба отказала в регистрации сделки и перехода права собственности, поскольку посчитала, что продавцом земельного участка не представлены документы, подтверждающие принадлежность Акопяну земельного участка на праве собственности. Данное решение ответчика является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя. В связи с изложенным заявитель просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по РО от 30.07.2010г. №13.01-13/18308 в государственной регистрации права собственности на основании договора купли-продажи от 10.06.2010г., обязать Управление Росреестра по РО зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 1011 кв.м. кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.... с выдачей свидетельства о собственности.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Мухина Е.А. заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица по доверенности Худолеева С.О. в удовлетворении заявления просила отказать.

Заинтересованное лицо Акопян Г.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Заявление рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного либо муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного либо муниципального, относятся в т.ч. и действия в результате которых нарушены права или свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что 10.06.2010г. между Сыроватской Н.Д. и Акопян Г.Е. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1011 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... согласно данного договора, стоимость земельного участка составила 900000 рублей, расчет по договору произведен полностью, согласно п.5 указанный договор имеет силу передаточного акта. Таким образом, договор сторонами исполнен.

Как следует из материалов дела 10.06.2010г. Сыроватская и Акопян обратились в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации сделки и перехода права собственности на указанный земельный участок, одновременно представив весь пакет документов, предусмотренных ст.17, 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», а именно: заявление о государственной регистрации договора купли-продажи и переходе права собственности на земельный участок, три экземпляра договора купли-продажи земельного участка, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок.

Вместе с тем, Управление Росреестра по РО решением от 30.07.2010г. №13.01-13/18308 отказало Сыроватской в государственной регистрации сделки и перехода права собственности на земельный участок, в связи с тем, что Сыроватской не представлены документы, подтверждающие принадлежность продавцу Акопяну спорного земельного участка на праве собственности.

Судом установлено, что на момент совершения сделки земельный участок никому не продан, не подарен, не обещан в дарение, не заложен, в споре и под арестом не состоял.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Право собственности продавца Акопян Г.Е. на момент совершения сделки и в момент совершения действий регистрирующим органом по государственной регистрации сделки и перехода права собственности к Заявителю не отменено, никем не оспорено. Акопян является собственником приобретенного Сыроватской Н.Д. земельного участка, что подтверждается выпиской ЕГРП.

Таким образом, представленные заявителем документы полностью соответствуют требованиям, определенным статьей 18 Закона о регистрации для документов, предоставляемых на государственную регистрацию, в связи с чем, действиями регистрирующего органа нарушены положения пункта 2 статьи 17 указанного Закона, запрещающего истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы соответствуют требованиям статьи 18 названного Закона.

Также в решении регистрационной службы об отказе указано, что представленный на регистрацию договор купли-продажи земельного участка от 10.06.2010г. противоречит действующему законодательству в соответствии п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем применение данной нормы безосновательно, поскольку в силу п. 1 ст. 43 ЗК РФ - Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. В данном случае земельный участок предоставлен Акопяну ненормативным актом органа местного самоуправления, правоустанавливающим документом является свидетельство о праве собственности, владения бессрочного пользования на землю № 1-2266, выданный администраций Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, заключение договора купли-продажи не было поставлено в зависимость от наличия объектов недвижимости на земельном участке.

Основания для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам определены в статье 18 Закона.

Пунктом 2 статьи 17 Закона установлен запрет на истребование дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Судом установлено, что сторонами по сделке в Регистрирующий орган были представлены все необходимые для регистрации договора документы.

В решении об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи, регистрирующий орган ссылается на нарушение порядка предоставления земельного участка продавцу, установленного в ходе проведения правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, в частности указано, что регистрирующим органом получены сведения о том, что постановлением главы администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону № 333 от 26.06.1996г. земельный участок Акопян Г.Е. не предоставлялся.

Вместе с тем данные доводы не могут быть приняты во внимание поскольку установление незаконности ненормативных правовых актов органов местного самоуправления не отнесено к компетенции регистрирующего органа. Более того, указанное постановление № 333 не является правоустанавливающим документом права собственности Акопян на земельный участок.

Таким образом, учитывая предоставление сторонами сделки на регистрацию всех предусмотренных Законом документов, отсутствие доказательств признания недействительным в установленном порядке ненормативного акта органа местного самоуправления, у Регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации договора купли-продажи земельного участка от 10.06.2010г.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что Управление Росреестра по РО без достаточных и законных оснований ограничивает регистрационное оформление права собственности заявителя на основании договора купли-продажи от 10.06.2010г., и тем самым нарушает его законные права и интересы, создает препятствия для реализации его законных прав.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований заявления и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по РО от 30.07.2010г. №13.01-13/18308 в государственной регистрации права собственности на основании договора купли-продажи от 10.06.2010г.

Обязать Управление Росреестра по РО зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 1011 кв.м., кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ...

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский райсуд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 сентября 2011 года.

Судья: