Дело №2-2923/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 августа 2011 года г. Ростов-на-Дону Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Пискловой Ю.Н. при секретаре Поповой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лыковой Л.Ю., заинтересованное лицо - УФССП по РО Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону о признании бездействий службы судебных приставов Ворошиловского районного отдела г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО незаконными, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя Скобелкиной И.В. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа №, выданного Арбитражным судом о взыскании с ИП Герловского О.В. задолженности по арендной плате в размере 171 909 рублей 60 копеек и 4 938 рублей 19 копеек госпошлины. Заявитель неоднократно обращалась в СПИ Скобелкиной Л.В. и другим СПИ, а также с жалобами и к старшему судебному приставу Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону и в УФССП по РО, в которых указывала на бездействие СПИ, ее неправомерном отказе от наложения ареста на ..., который был снят с учета в МРЭО ГИБДД через 2 месяца после возбуждения исполнительного производства и на остальное имущество должника, грубое нарушение срока исполнительного производства. ... Лыкова Л.Ю. обратилась с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Однако, только ... судебный пристав-исполнитель Токарев Д.В. сообщил, что исполнительное производство и исполнительный лист был утерян зимой 2011 года, когда был затоплен отдел УФССП Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону. В связи с чем, заявитель считает, что бездействиями и неправомерными действиями СПИ грубо нарушены права заявителя, выразившееся в утере исполнительного производства и исполнительного листа взыскателя Лыковой Л.Ю., длительном неуведомлении об этом взыскателя и не проведении необходимых исполнительных действий. Заявитель Лыкова Л.Ю. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть заявление в свое отсутствие с участием представителя Ткачева С.Е.. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ. Представитель заявителя, действующий на основании доверенности, Ткачев С.Е. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Кроме того просил отдел УФССП по РО Ворошиловского района восстановить исполнительное производство по исполнительному листу №№ от ..., выданного Арбитражным судом РО о взыскании с ИП Герловского ... в пользу взыскателя Лыковой ... денежных средств в размере 171 909 рублей 60 копеек. Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела УФССП по Ростовской области Токарев Д.В. в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, исполнительное производство, приходит к следующим выводам. Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Согласно ст. 121 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В судебном заседании с достаточностью и достоверностью установлено, что ... Арбитражным судом РО было вынесено решение о взыскании с ИП Герловского О.В. в пользу ИП Лыковой Л.Ю. 171 909 рублей, в том числе 170 000 рублей задолженности и 1909 рублей 60 копеек пени, а также 4 938 рублей 19 копеек, расходов по оплате госпошлины. ... судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО Скобелкиной Л.В. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Герловского О.В. о взыскании в пользу Лыковой Л.Ю. денежных средств в размере 171 909 рублей 60 копеек. Постановление о возбуждении исполнительного производство было направлено взыскателю Лыковой Л.Ю. Кроме того, судом установлено, что на момент обращения в суд с заявлением взыскатель Лыкова Л.Ю. утратила статус ИП. Судом также было установлено, что Лыкова Л.Ю. ... обращалась на имя Старшего судебного пристава Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону Гужина А.А. о замене судебного пристава-исполнителя и о привлечении судебного пристава-исполнителя Скобелкиной Л.В. к дисциплинарной ответственности. ... Лыкова Л.Ю. также обращалась в управление Федеральной службы судебных приставов по РО в отношении исполнительного производства. ... Лыкова Л.Ю. обратилась на имя Начальника Ворошиловского отдела судебных приставов ...-на-...2 с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Однако, ей только ... было отказано с ознакомлением с материалами дела в связи с возможной утратой исполнительного листа в виду залития отдела УФССП Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону. В соответствии со ст.2 ФЗ от 02.10.2007 г. №229- ФЗ « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав. Свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно п.1 ст. 12 ФЗ РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. От 27.07.2010) "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 ФЗ № "Об исполнительном производстве" а именно: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее -регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель УФССП по РО Ворошиловского районного отдела Токарев Д.В. в судебном заседании пояснил, что ... судебным приставом-исполнителем Скобелкиной Л.В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Герловского О.В. денежных средств в размере 171 909.рублей 60 копеек.. В настоящее время в службе судебных приставов Скобелкина Л.В. уже не работает. Токарев Д.В. на сегодняшний день является взаимозаменяемым с судебным приставом-исполнителем Медведевой А.Ю. и пояснить что-либо по данному вопросу он затрудняется. В связи с залитием отдела УФССП Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону исполнительный лист и исполнительное производство было затоплено, о чем было сообщено взыскателю Лыковой Л.Ю., однако акта и справки для получения дубликата исполнительного листа взыскателю не выдавался. Сам судебный пристав-исполнитель в судебный орган о выдаче дубликата не обращался. Согласно п. 1.3 Приказа МЮ РФ Федеральной службы судебных приставов от 29.10.2007 года №570 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов» в случае утраты исполнительного документа взыскателю судебным приставом-исполнителем выдается справка о утрате исполнительного документа для предъявления ее в судебный или иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (по получении дубликата судебный пристав-исполнитель принимает В соответствии с п. 1.4 вышеуказанного приказа, контроль за восстановлением исполнительных документов исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, возложен на начальников отделов - старших судебных приставов. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответственность за утрату исполнительного производства должен нести не судебный пристав-исполнитель Токарев Д.В., а служба судебных приставов Ворошиловского районного отдела г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО в целом. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования жалобы Лыковой Л.Ю. законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 441 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Заявление Лыковой Л.Ю. о признании бездействий судебных приставов исполнителей УФССП по РО Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону удовлетворить. Признать бездействие службы судебных приставов Ворошиловского районного отдела г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО по исполнительному производству № в отношении должника Герловского О.В. незаконными. Обязать отдел УФССП по РО Ворошиловского района восстановить исполнительное производство по исполнительному листу №№ от ..., выданному Арбитражным судом РО о взыскании с ИП Герловского ... в пользу взыскателя Лыковой ... денежных средств в размере 171 909 рублей 60 копеек. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2011 года. Судья
незамедлительные меры к возбуждению исполнительного производства и его осуществлению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство); в случае утраты неоконченного исполнительного производства либо отдельных документов, находившихся в составе этого исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем осуществляются мероприятия по получению дубликата исполнительного документа (путем обращения в соответствующий судебный и ли иной уполномоченный орган непосредственно либо
через взыскателя, а также в течение 30 дней со дня получения дубликата производятся ; действия по получению или созданию копий иных документов, находившихся в составе исполнительного производства).