№ 2-2037/11

24 июня 2011 года г. Ростов-на-Дону.

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пискловой Ю.Н.

при секретаре Дворниченко М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сыроватской Н.Д., заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Емельяшина Н.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Сыроватская ... обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка. В обоснование заявления указано, что на основании свидетельства о праве собственности, владения бессрочного пользования на землю № Емельяшина Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ...77. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

... между истицей и Емельяшиной Н.А. был заключен договор купли продажи вышеуказанного земельного участка. Стоимость земельного участка составила ... рублей. Расчет по договору произведен в полном объеме, указанный договор купли продажи земельного участка имеет силу передаточного акта в силу п. 5 договора. Таким образом, договор сторонами исполнен и ... стороны по сделке обратились в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации сделки и перехода права собственности на названный объект недвижимости. Одновременно с подачей заявления сторонами сделки в регистрирующий орган был представлен весь пакет документов, предусмотренных статьями 17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а именно: заявление о государственной регистрации договора купли-продажи и переходе права собственности на земельный участок от правообладателя и покупателя (истца), три экземпляра договора купли-продажи земельного участка от ...; правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок. Однако Решением от ... N № регистрационная служба отказала Сыроватской Н.Д. в государственной регистрации сделки и перехода права собственности на названный объект недвижимости к заявительнице на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ... N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку посчитала, что продавцом земельного участка не представлены документы, подтверждающие принадлежность продавцу Емельяшиной Н.А. спорного земельного участка на праве собственности.

Сыроватская Н.Д. считает, что решение Росреестра по РО об отказе в регистрации права собственности на земельный участок незаконным, поскольку оно противоречит положениям Федерального закона от ... N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также нарушает ее права и законные интересы.

На основании изложенного заявительница просила суд признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ... № в государственной регистрации права собственности на основании договора купли-продажи от .... Обязать Управление Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по РО зарегистрировать право собственности на земельный участок кадастровый номер ... категория земель: земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... с выдачей свидетельства о собственности.

Заявительница Сыроватская Н.Д. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени слушания дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. В отношении заявительницы дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель заявительницы Сыроватской Н.Д.- Мухина Е.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявление поддержала в полном объеме, просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме, дала аналогичные заявлению пояснения.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по РО- Джалалян Т.Р., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала в полном объеме, просила суд отказать в их удовлетворении.

Заинтересованное лицо Емельяшина Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени слушания дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. В отношении заинтересованного лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя заявительницы Сыроватской Н.Д.-Мухиной Е.А., представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по РО-Джалалян Т.Р., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п.5 ч.2 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно ч. 5 ст.131 ГК РФ отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону № от ... Емельяшиной Н.А. был предоставлен в пожизненно наследуемое владение земельный участок площадью 985 кв.м., расположенный в ... севернее ... ( л.д.85,88).

Согласно данным Единого государственного реестра прав на основании свидетельства о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю № за Емельяшиной Н.А. зарегистрировано право собственности земельный участок, расположенный по адресу: ... (л.д. 40). Земельный участок прошел кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ... и на данный момент общая площадь земельного участка по ... составляет 985 кв.м. (л.д.86).

... между Емельяшиной Н.А. в лице представителя Крикунова Е.Г. и Сыроватской Н.Д. был заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 985 кв.м., расположенного по адресу: ... ( л.д.80).

Судом также установлено, что ... Емельяшина Н.А., в лице представителя по доверенности Крикунова Е.Г., обратилась с заявлением о переходе права к Сыроватской Н.Д. на указанный земельный участок. В качестве документа-основания для проведения государственной регистрации был представлен договор купли-продажи от ... Однако ... в государственной регистрации права собственности Сыроватской Н.Д. на указанный выше земельный участок было отказано по тем основаниям, что у Управления Росреестра по РО возникли сомнения в подлинности документа, подтверждающего право собственности продавца, так как в результате полученных ответов на запросы, в том числе, в отношении иных объектов недвижимого имущества, Управлением Росреестра по РО было установлено, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Ворошиловского района № от ..., земельные участи были предоставлены только трем гражданам, в число которых Емельяшина Н.А. не входит. Кроме того в силу данного постановления земельные участки предоставлялись в собственность либо в аренду, но не на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 131 ч.1 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 122 ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

-договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

-акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

-свидетельства о праве на наследство;

-вступившие в законную силу судебные акты;

-акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

-иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

-иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 122 ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что Емельяшина Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .... Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от ...(л.д.40).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Доказательств тому, что зарегистрированное право собственности Емельяшиной Н.А. на вышеуказанный земельный участок было отменено либо оспорено, суду представлено не было, а также как и представлено доказательств, подтверждающих признания недействительным в установленном порядке ненормативного акта органа

местного самоуправления, как и доказательств, подтверждающих, что документ, послуживший основанием для государственной регистрации права собственности Емельяшиной Н.А. является поддельным, суду не представлено.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом с достоверностью установлено, что определением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 09.06.2011 года производство по делу по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО к Емельяшиной Н.А., Сыроватской Н.Д., 3-ьи лица Администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону о признании зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим прекращено. По тем основаниям, что Управлению росреестра по РО не предоставлено право обращения в суд в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, как и не предусмотрено право на обращение в суд в защиту своих прав, свобод и законных интересов путем зарегистрированного права отсутствующим.

Судом также установлено, что Сыровасткой Н.Д. были представлены документы соответствующие требованиям ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ... № в государственной регистрации права собственности на основании договора купли-продажи от ... противоречит ст. 131 ГК РФ, ст.ст. 17-20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», нарушает права Сыровасткой Н.Д. на владение, пользование и распоряжением имуществом, а, следовательно, подлежит удовлетворению.

Представителем заинтересованного лица, Управления Росреестра по РО-Джалалян Т.Р. было заявлено о пропуске Сыроватской Н.Д. срока на обращение в суд с указанным заявлением.

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течением трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В связи с тем, что регистрационная служба отказала заявителю в госрегистрации сделки и перехода права собственности решением от ..., а заявитель обратилась в Ворошиловский суд за восстановлением нарушенного права ..., что подтверждается штампом входящей корреспонденции, таким образом в срок предусмотренный ст.256 ГПК РФ, следовательно доводы заинтересованного лица подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ... № в государственной регистрации права собственности на основании договора купли-продажи от ....

Обязать Управление Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по РО зарегистрировать право собственности на земельный участок кадастровый номер ... категория земель: земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... с выдачей свидетельства о собственности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: