Дело № 2-2636/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ростов-на-Дону «29» сентября 2011 года

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пухкаловой М.О.

при секретаре Сологуб Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федотовой Л.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда России в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо: МЛПУ Городская больница скорой медицинской помощи № 2 о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Федотова Л.Г. обратилась в суд с иском к УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ... года по результатам заседания комиссии УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж не могут быть засчитаны следующие периоды работы: с 01.12.1993 года по 31.10.1999 года; с 01.11.1999 года по 24.12.2000 года; в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 2-го кардиологического отделения БСМП-2 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, так как запись в трудовой книжке под номером 5 в сведениях о работе – медицинская сестра палаты интенсивной терапии 2-го кардиологического отделения БСМП-2 – так как наименование отделения не предусмотрено перечнем отделений (палат) хирургического профиля, утвержденных Списком № 1066 от 22.09.1999 года. По мнению истца решение ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону нарушает её права и свободы по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованного лица может быть применено законодательство, действовавшее до вступления в силу указанного Закона. Исчисление стажа медицинских работников производиться на основании «Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Указанным списком среди наименований должностей предусмотрена должность – медицинская сестра и среди наименований учреждений также предусмотрено учреждение, в котором работала истец, Федотова Л.Г. Также, истец указала, что в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год 6 месяцев. Следовательно, стаж работы в спорные периоды в календарном исчислении составляет 7 лет 23 дня, а в льготном – 1 год работы за 1 год 6 месяцев составляет 10 лет 1 месяц 19,5 дней.

В связи с чем истец просит суд признать решение заседания комиссии УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону № от ... года незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.12.1993 года по 31.10.1999 год, а также с 01.10.1999 года по 24.12.2000 год в должности медсестры палаты интенсивной терапии 2-го кардиологического отделения БСМП-2 в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.04.2011 года.

Истец, представитель истца, Стрижкова О.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, Жукова В.П., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, иск не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Кроме того, суду пояснила, что решение комиссии по назначению пенсий УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону принято в полном соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, является законным и обоснованным.

Суд, выслушав объяснения истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно и бесспорно установлено, что ... года истцу Федотовой Л.Г., решением комиссии № было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет. Данным решением комиссии в специальный медицинский стаж истца в календарном исчислении были засчитаны следующие периоды работы: с 04.08.1986 года по 01.01.1988 год – медрегистратор поликлиники ЦГБ им. Н.А. Семашко; с 14.01.1988 года по 30.11.1993 год – медсестра палатная 2-го кардиологического отделения БСМП-2; с 25.12.2000 года по 29.05.2011 года – медсестра палаты интенсивной терапии 2-го кардиологического отделения БСМП-2; с 03.12.2002 года по 03.01.2003 года – медицинская сестра палатная 2-го кардиологического отделения БСМП-2; с 04.01.2003 года по 15.04.2011 года – медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии 2-го кардиологического отделения БСМП-2, отказано в зачете в специальный стаж следующих периодов работы: с 01.12.1993 года по 31.10.1999 года так как наименования отделения не предусмотрено перечнем отделений (палат) хирургического профиля, утвержденных Списком № 377 от 15.10.1999 года; а также период работы с 01.11.1999 года по 24.12.2000 года, так как наименования отделения не предусмотрено перечнем отделений (палат) хирургического профиля, утвержденных Списком № 1066 от 22.09.1999 года (л.д. 9-11).

В силу ч. 1 ст.39 Конституции РФ закреплено гарантированное государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца.

Согласно пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами по Постановлению Правительства № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пр.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п.6 настоящих Правил.

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Спорные периоды работы, которые не были засчитаны ответчиком в специальный стаж истца в порядке как 1 год и 6 месяцев подтверждается записями, сделанными в ее трудовой книжке (л.д. 12-14).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, в случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.

В материалах дела имеется уточняющая справка № от ... года (л.д. 15-16), подтверждающая, что Федотова Л.Г. в рассматриваемые периоды работала в указанных должностях в МЛПУ «Городская Больница скорой медицинской помощи-2», что дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.11 п.1 ст.28 № 173-ФЗ.

Более того, согласно письменным показаниям свидетелей Самакаева А.С., Сергеевой Е.О. – коллег истца по работе, подтверждается, что Федотова Л.Г. в указанные периоды действительно работала в должностях согласно положениям ст.28 ФЗ №173.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Противное толкование применения Списков и положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения истца, лишит его права на получение льготной пенсии, которое ему гарантировалось законом, действующим на момент его трудовой деятельности, что в свою очередь повлечет нарушение конституционного права истца на заслуженное им своей трудовой деятельностью досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме.

На основании Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Настоящие Правила регулируют общие вопросы о порядке исчисления отдельных периодов всех категорий работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж истицы с учетом оспариваемых периодов и при применении льготного порядка исчисления составляет не менее 30 лет, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает право назначить льготную пенсию.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако, каких-либо иных доводов в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела ответной стороной суду представлено не было.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федотовой Л.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда России в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо: МЛПУ Городская больница скорой медицинской помощи № 2 о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону в отношении Федотовой Л.Г. – протокол № от ... года – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Федотовой Л.Г. периоды работы с 01.12.1993 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 24.12.2000 года в должности медицинской сестры палатной интенсивной терапии 2-го кардиологического отделения БСМП-2, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону назначить Федотовой Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 15 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья: