Дело №2-2619/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 сентября 2011 года г.Ростов-на-Дону Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Ляшовой А.А. при секретаре Агеевой Ю.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону к Курятковой Л. А. о расторжении договора аренды земельного участка Установил: ДИЗО г.Ростова-на-Дону обратилось в суд с исковым заявлением к Курятковой Л.А. о расторжении договора аренды земельного участка. В обоснование заявленного требования указано, что между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и Курятковой Л.А. ... был заключен договор аренды земельного участка № и зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по РО ... В соответствии с указанным договором аренды ответчику предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 994 кв.м., кадастровый номер ... по адресу: ..., в целях строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома. Согласно п.2.1 договора аренды срок аренды устанавливается с ... по ... В соответствии со ст.614 ГК РФ и условиями договора аренды земельного участка №и основной обязанностью арендатора являлось внесение арендной платы за пользование земельным участком в размере и на условиях, установленных договором. В силу п.3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала. Ответчик не выполнял данное условие договора, оплата производилась нерегулярно, в связи с чем, по состоянию на ... возникла задолженность по арендной плате за землю и пени в размере 29843, 38 рублей. В силу ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более 2-х раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендатору было направлено предупреждение о необходимости в срок до ... оплатить образовавшуюся задолженность, однако арендатор предписание не исполнил, задолженность не погасил. Таким образом, истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от ..., заключенный между ДИЗО г.Ростова-на-Дону и Курятковой Л.А. Обязать Куряткову Л.А. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить арендодателю по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер № площадью 994 кв.м. Представитель истца – ДИЗО г. Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности от ..., Шевченко А.А. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Ответчик Куряткова Л.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела должным образом извещена, представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать и пояснила, что постановлением администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону от 26.06.1996 года №334 на основании Решений Малого Совета Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов за № от ..., Постановления Главы администрации г.Ростова-на-Дону №397 от 19.04.1993г., Постановления Главы администрации Ворошиловского района №318 от 27.06.1995 года ей был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в собственность за плату или в аренду сроком на 49 лет. ... Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону обязал ДИЗО заключить с ней договор аренды спорного земельного участка. ... между ней и ДИЗО был заключен договор аренды № земельного участка и зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по РО ... и по акту приема-передачи от ... земельный участок ей был предоставлен. По решению Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от ... ей было получено разрешение на строительство сроком на десять лет от ... В ноябре 2009г. ДИЗО предлагает ей подписать дополнительное соглашение к договору аренды, в котором приводится расчет арендной платы за период с 2007 по 2009 год. В формулу расчета арендной платы вводится коэффициент Мн=2, применяемый в случае, если объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, не введены в эксплуатацию по истечении десяти лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка. По мнению ответчика, данный коэффициент не может быть применен, так как договор аренды земельного участка был заключен ... и земельный участок ей был предоставлен ... В соответствии с п.1.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитально строительства осуществляется только на основании разрешения на строительство и только разрешение на строительство дает право застройщику осуществлять строительство. Разрешение на строительство было выдано Курятковой Л.А.. ... Таким образом, срок по строительству объекта индивидуального жилищного строительства начался только с ..., следовательно, разрешенный срок выполнения работ по строительству объекта не истек и применяется размер арендной платы исходя из ставки арендной платы по предполагаемому виду использования земельного участка. Также ответчиком Курятковой Л.А. было заявлено требование о взыскании с ДИЗО г.Ростова-на-Дону расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, Богушева Е.В., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, просила взыскать с ДИЗО г.Ростова-на-Дону расходы на оплату представителя в размере 15000 рублей. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (ч. 1 ст. 607 ГК РФ). Согласно п.п. 1, 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Платность использования земли является одним из принципов земельного законодательства, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату В силу п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. В судебном заседании достоверно установлено, что ... между истцом, и ответчиком Курятковой Л.А. был заключен договор аренды земельного участка №, зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области ... (л.д. 5-9). Согласно акту приема-передачи земельного участка (приложение № к договору аренды земельного участка № от ...) арендодатель, то есть представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону передал арендатору Курятковой Л.А. указанный участок ..., при этом в акте указав, что передача считается исполненной с .... Из указанного выше договора следует, что предметом договора является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № находящийся по адресу: ... для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 994 кв.м. Согласно п.п. 2.1 договора срок аренды установлен с ... по .... Пунктом 3.1 договора определен размер арендной платы в год, который составляет 528 рублей 74 копейки. В соответствии с п. 3.6 постановления Мэра г.Ростова-на-Дону от 29.12.2007 года № 1420 «Об установлении порядка расчета размера арендной платы, за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г.Ростова-на-Дону» (в редакции от 24.03.2009 года), ежегодный размер арендной платы за земельный участок, предоставляемый для индивидуального жилищного строительства, устанавливается исходя из двукратной ставки арендной платы по предлагаемому виду использования, в случае, если объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном до ..., введены в эксплуатацию по истечении десяти лет, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду. Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок ответчиком не использовался по целевому назначению (строительство индивидуального жилого дома) ввиду того, что разрешение на строительство ответчиком было получено лишь ... на основании решения Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10.08.2009 года, вступившего в законную силу 21.08.2009 года. Так, по решению Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10.08.2009 года Администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону обязана выдать Курятковой Л.А. разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ..., указанное решение вступило в законную силу 21.08.2009 года. Администрацией Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, указанное решение было исполнено и Курятковой Л.А. ... было выдано разрешение на строительство индивидуального одноквартирного двухэтажного жилого дома общей площадью 295,34 кв.м., на территории земельного участка, расположенного по адресу: РО .... Таким образом, исходя из нормы п. 3.6 Постановления Мэра г.Ростова-на-Дону от 29.12.2007 года № 1420, срок по строительству объекта индивидуального жилищного строительства у ответчика, Курятковой Л.А. возник только с ... и в соответствии с разрешением на строительство от ... – срок десять лет, следовательно разрешенный срок выполнения работ по строительству объекта не истек и применяется размер арендной платы исходя из ставки арендной платы по предлагаемому виду использования земель – 0,3 %. В связи с этим, доводы представителя истца о том, что задолженность, указанная в исковом заявлении, образовалась у ответчика Курятковой Л.А. в результате применения коэффициента Мн=2, применяемого в случае, если объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, не введены в эксплуатацию по истечении десяти лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка, не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным обстоятельствам, а тем более служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Более того, в судебном заседании достоверно и бесспорно установлено, что ответчиком с момента заключения договора и подписания акта приема-передачи своевременно и в полном объеме вносилась арендная плата, что подтверждается приобщенными к материалам делам квитанциями. Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком Курятковой Л.А. на предоставленном ей земельном участке ведется строительство, что подтверждается приобщенным в судебном заседании свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ..., согласно которому Куряткова Л.А. зарегистрировала право собственности на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое. Площадь застройки 140.30 кв.м. Степень готовности – 29% по адресу: .... Подлинность указанного документа никем в судебном заседании не отрицалась и не оспаривалась. В соответствии со ст.450 ГК РФ изменения договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором. Договором аренды от ... № иное не предусмотрено, поскольку в соответствии с п.6.1 договора все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме. Согласно п.4.4.5 все изменения к договору подлежат государственной регистрации в Управлении Федеральной государственной службы по Ростовской области. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истцовой стороной в судебном заседании не было представлено доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств. Доказательств обратному суду также представлено не было. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца незаконны, необоснованны, а потому удовлетворению не подлежат. Ответчиком Курятковой Л.А. было заявлено ходатайство о взыскании с ДИЗО г.Ростова-на-Дону расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей. Согласно ст. 100 ГПК РФ суд, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В судебном заседании достоверно установлено, что согласно договору об оказании юридических услуг от ..., заключенному между Курятковой Л.А. с одной стороны, и Богушевой Е.В. с другой стороны, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство выполнить следующие работы: представлять интересы заказчика в суде по вопросу искового заявления ДИЗО, предъявления встречного иска об обязании отмены двойного коэффициента при расчете договора аренды. За оказание услуг Куряткова Л.А. уплачивает вознаграждение в размере 15000 рублей, что подтверждается представленной распиской от .... Подлинность указанных документов никем в судебном заседании не отрицалась и не оспаривалась, а потому они признаны судом достоверными и соответствующими действительности. Между тем, учитывая категорию дела, количество состоявшихся по делу судебных заседаний, а также то обстоятельство, что встречного иска предъявлено не было, суд считает возможным взыскать с ДИЗО г.Ростова-на-Дону расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении исковых требований Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону к Курятковой Л. А. о расторжении договора аренды земельного участка - отказать. Взыскать с Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону в пользу Курятковой Л. А. расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней. Мотивированное решение составлено 28.09.2011 года. Судья